“8.8”海关法治宣传日系列∣《国境卫生检疫法》普法导读

一

国境卫生检疫的重要意义

国境卫生检疫对防止传染病传入传出国境，保障人民群众生命安全和身体健康，维护公共卫生安全和社会安定有序发挥着重要作用，今天，就跟随小关来学习一下《中华人民共和国国境卫生检疫法》吧。

二

国境卫生检疫分类

根据口岸类型的不同，国境卫生检疫可分为海港检疫、航空检疫和陆地边境检疫三种，海关依照《国境卫生检疫法》规定实施传染病检疫、监测和卫生监督。

三

检疫特点及检疫对象

海关国境卫生检疫监管具有国际性、主权性、强制性、应急性、预见性、技术性和综合性7个特点。国境卫生检疫的对象是入境、出境的人员，交通工具，运输设备及可能传播检疫传染病的行李、货物、邮包、人体组织及生物制品、尸体及骸骨、病媒生物、特殊物品等。

海关提醒，根据《国际卫生条例》规定，即使是具有外交身份的人员也不享有卫生检疫豁免权。

四

涉及的检疫传染病种类

《国境卫生检疫法》第三条规定，检疫传染病是指鼠疫、霍乱、黄热病以及国务院确定和公布的其他传染病。根据国家卫健委2020年第1号公告规定，新冠肺炎纳入法定的检疫传染病管理。

五

海关国境卫生检疫的具体管理措施

（一）入境、出境的人员、交通工具和集装箱，以及可能传播检疫传染病的行李、货物、邮包等，均应当按照《国境卫生检疫法》及其实施细则的规定接受检疫，经海关许可，方准入境或者出境。

（二）对检疫传染病染疫人实施隔离。发现染疫人时，应当立即将其隔离。防止任何人遭受感染，并依法实施处理。

（三）发现检疫传染病染疫嫌疑人时，实施留验。对检疫传染病染疫嫌疑人应当将其留验。留验期限根据该传染病的潜伏期确定。

（四）阻止染疫人、染疫嫌疑人出境。

（五）对来自疫区的、被检疫传染病污染的或者可能成为检疫传染病传播媒介的行李、货物、邮包等物品，应当进行卫生检查，实施消毒、除鼠、除虫或者其他卫生处理。

（六）疫情报告与通报。海关发现检疫传染病或者疑似检疫传染病时，除采取必要措施外，必须立即通知当地卫生行政部门，同时用最快的方法报告国务院卫生行政部门。

（七）疫情期间，进出境人员必须向海关进行健康申报，并配合做好体温监测、医学巡查、医学排查等卫生检疫工作。

六

违法责任

（一）行政处罚

逃避检疫，向海关隐瞒真实情况的；入境人员未经海关许可，擅自上下交通工具，或者装卸行李、货物、邮包等物品，不听劝阻的。海关可根据情节轻重，给予警告或者罚款。

案例警示

2020年3月，当事人入境乘坐飞机期间服用了“速效幸福伤风感冒素”，向海关申报时，在《中华人民共和国入境健康申明卡》“过去14日内，是否曾服用退烧药、感冒药、止咳药”选项上勾“否”，未如实向海关申报个人健康情况。

违反了《中华人民共和国国境卫生检疫法》第二十条第（一）项之规定。经调查取证，海关依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十五条，《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》第一百零九条第（七）项、第一百一十条第二款之规定，对当事人科处罚款人民币2000元整。最终当事人接受相关处罚。

（二）刑事处罚

违反本法规定，引起检疫传染病传播或者有引起检疫传染病传播严重危险的，依照刑法有关规定追究刑事责任（【妨害国境卫生检疫罪】）。

案例警示

2020年12月16日，被告人黄某某在明知自己为新冠病毒感染者的情况下，委托他人将自己得到新冠血清检测报告结果改为阴性，并用改后的血清检测报告骗领健康码，于2020年12月18日乘坐SU208航班从俄罗斯联邦莫斯科飞抵上海浦东国际机场入境，入境后被告人黄某某在《中华人民共和国入境健康申明卡》上仍隐瞒已感染新冠病毒的病情，后经入境防疫检测及上海市公共卫生临床中心确诊为新冠感染者，即接受隔离治疗。

上海市浦东新区人民法院判决被告人黄某某犯妨害国境卫生检疫罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币2000元整。

特别提醒

在新冠疫情期间

广大出入境旅客更要严格遵守

卫生检疫相关规定

主动配合海关各项卫生检疫措施

END

素材来源：重庆海关法综处 重庆港海关

供稿：廖佳 辛珂

编辑：王磊 易瑾

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