渝关技贸之声|重庆市重点商品出口RCEP成员国业务指南（榨菜篇）（下）
（二）日本
01
监管机构
日本进口榨菜安全监管部门主要有食品安全委员会（FSCJ）、厚生劳动省（MHLW）和农林水产省（MAFF）。
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监管法规
日本对进口榨菜的安全监管主要涉及《食品安全法》、《食品卫生法》《食品添加剂公定书》和《食品标示法》。
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部分指标与我国对比
（1）农药残留限量要求
经对榨菜（原料茎芥菜、芸薹属蔬菜）主要农药残留限量指标比对分析：日本标准严格于我国标准的农药有敌百虫、噻草酮、特丁硫磷、辛硫磷和异狄氏剂等4种，中国标准严格于日本的农药有滴滴涕、狄氏剂、啶酰菌胺、毒虫畏、对硫磷等36种，中日标准相同的农药有百草枯、氟虫氰、氟酰脲、抗蚜威、氯丹和噻虫嗪等6种。
另外，我国禁止在茎芥菜中使用的农药有胺苯磺隆、百草枯、滴滴涕、狄氏剂、丁硫克百威等24种。
（2）重金属污染物限量要求
我国重金属污染物限量标准对应榨菜（盐渍蔬菜）的污染物包括铅和锡，日本未对重金属污染物作出明确限量要求。我国榨菜中铅的标准是1mg/kg，锡的标准是250mg/kg。
（3）食品添加剂限量要求
经对榨菜（腌制蔬菜）主要食品添加剂留限量指标比对分析：中国较日本严格的有6项，中国与日本限量指标相同的有1项。其余指标中国均为按生产需要适量使用。
（4）微生物限量要求
我国主要对榨菜中的沙门氏菌和金黄色葡萄球菌规定了限量要求，日本未就榨菜中的微生物明确作出限量要求。
04
合格评定程序
（1）进口食品检疫制度
日本对进口食品的检验检疫主要有：一是监测检查，二是命令检查，还有一种自主检查。主要内容包括农药残留、有毒有害物质、微生物污染、抗菌性物质、重金属污染、二氧化硫、霉菌毒素、使用材料标准、容器包装、防腐烂、防变质、防霉措施、有无卫生证明书、保存标准等。
（2）标签要求
日本要求食品销售时必须标示食品名称、过敏原、保存方法、消费期限、原料、添加剂、营养成分与能量、原产地等相关事项。《食品标示标准》规定加工食品应标示食品的名称、原材料名称、添加剂、净含量、赏味期限或消费期限、能量及营养成分、贮存条件、标签责任人及生产商。
日本榨菜（腌制物）标签示例
原产地信息标示方法
（3）JAS认证
任何在日本市场上销售的农林产品及其加工品（包括食品）都必须接受JAS认证制度的监管，遵守JAS认证制度的管理规定。JAS认证主要关注管理体系和产品性能两大方面，JAS认证标志须由日本政府认可的JAS认证机构颁发，达到标准要求的企业可以根据JAS认证标准中的质量等级标签格式和方法在产品上加贴JAS标识。
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进口程序
（三）新加坡
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监管机构
新加坡进口榨菜安全监管部门主要有新加坡食品局（SFA）、贸易与工业部（MTI）。
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监管法规
新加坡进口榨菜安全监管技术法规主要包括《食品销售法》和《食品条例》。
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部分指标与我国对比
（1）农药残留限量要求
经对榨菜（原料茎芥菜、芸薹属蔬菜）主要农药残留限量指标比对分析：我国制定、新加坡未制定的有2,3,6-TBA、艾氏剂、胺苯磺隆、巴毒磷、百草枯、保棉磷、倍硫磷、苯线磷等126种农药，新加坡制定、我国未制定的有二硫代氨基甲酸酯类、氰戊菊酯和溴氰菊酯3种农药，我国较新加坡标准严格的有甲胺磷1种农药，我国与新加坡标准相同的有氯氰菊酯和高效氯氰菊酯1种农药。
（2）重金属污染物限量要求
我国重金属污染物限量标准对应榨菜（盐渍蔬菜）的污染物包括铅和锡，新加坡重金属污染物限量标准对应榨菜（盐渍蔬菜）的污染物包括铅、锡、砷、汞、镉、锑和硒。我国榨菜中铅的标准是1mg/kg，锡的标准是250mg/kg。新加坡铅和锡的标准分别是2ppm和250ppm，可以看出我国对铅的标准比新加坡严格。另外新加坡还规定了砷、汞、镉、锑和硒的限量标准，而我国并未明确规定。
（3）食品添加剂限量要求
经对榨菜主要食品添加剂限量标准的对比，我国与新加坡标准相同的有二氧化硫、山梨酸和纽甜3种，我国标准较新加坡严格的有甜菊醇糖苷1种，我国标准较新加坡宽松的有苯甲酸、安赛蜜和三氯蔗糖3种，新加坡制定、我国未制定的主要有对羟基苯甲酸甲酯和糖精2种。另外，新加坡制定了碳酸钙的标准，而我国只是规定“按生产需要适量使用”。
（4）微生物限量要求
我国主要对榨菜中的沙门氏菌和金黄色葡萄球菌规定了限量要求，新加坡未就榨菜中的微生物明确作出限量要求。
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合格评定程序
（1）检疫要求
榨菜的贸易商须向SFA申请，进行注册登记，才能在新加坡从事榨菜进口业务。SFA定期检验所有进口食品。申请网址：https://licence1.business.gov.sg/web/
frontier/home
（2）标签要求
《食品条例》要求所有预包装的食品须贴附标签，包含产品的名称或描述、成分表、引起过敏成分的声明、净含量、标签的尺寸、原产地等信息。有关新加坡食品标签的具体要求，请参阅食品局的食品标签及广告指南。
（3）包装和集装箱规定
新加坡国家环境局与新加坡制造联合会2021年3月24日正式启动包装伙伴计划（PPP），支持企业在强制性包装下采用可持续包装废物管理做法。《食品条例》第3部分第37条中规定禁止销售、托运或任何其他可能含有有毒物质（铅、锑、砷、镉）的器具，另外：氯乙烯单体含量不得超过1ppm；析出到内容物中的氯乙烯单体不得超过0.01ppm；不得有致癌、致突变、致生殖毒性（CMR）物质或者其他有毒有害物质析出到内容物中。违反要求的食品包装和容器将禁止供应、运输和销售。
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进口程序
只有通过食品局注册程序才能向新加坡出口榨菜：
① 查看新加坡的食品归类（榨菜属于加工食品）
② 向SFA申请经营者牌照或注册（费用：免费，耗时：1工作日）
③ 遵守新加坡相关榨菜产品法规（《食品销售法》）
④ 满足SFA对特定类型食品的要求
对于高风险产品，他们必须在该机构：
（1）在出口国家或地区食品当局的适当监督下，或
（2）具有SFA可接受的质量保证计划。
为证明产品符合以上要求，应提交以下证明文件：
a）HACCP证书；
b）GMP证书；
（3）出口国家或地区食品或兽医主管部门出具的健康证明；
（4）出口国家或地区食品或兽医主管部门出具的出口证明；
出口国家或地区监管机构颁发的工厂许可证。
⑤ 符合SFA关于标签的规定
⑥ 申请进口许可证
⑦ 预约对拟进口榨菜的检查
END
素材来源：重庆海关RCEP技贸研究小组
编辑：王磊 易瑾
投稿邮箱：lich_ta@qq.com
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