两会|春秋航空董事长王煜：发展入境游，平衡服务贸易逆差

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全国政协委员、上海市工商联副主席、春秋航空董事长王煜，在全国两会期间递交提案，建议进一步扩大开放，形成发展外国人入境旅游的国家战略，制定国家层面的战略规划，顶层设计，统筹规划，组织实施。

王煜指出，近年来，国内游、出境游均取得了很大成绩，但外国人入境游发展却略显缓慢。2018年我国出境游人次1.5亿，同比增长14.7%，而入境游人次1.4亿，同比增长仅1.2％，如果去除港、澳、台同胞1.1亿人次，真正外国游客仅3054万，与国际旅游大国相比差距明显，2018年法国入境游人次为9000万，是中国的近3倍，从收入看，美国2018年入境游外汇收入1.05万亿美元，是中国1271亿的8倍。 

因此，王煜建议把发展外国人入境游纳入推进供给侧改革补短板的工作范畴，纳入平衡服务贸易逆差的工作计划，纳入拉动内需的工作日程，为我国经济提供新动力。

这份提案中的建议还包括：

*进一步塑造国家正面形象，完善国家旅游营销机制，创新国家旅游目的地宣传

希望建立国家旅游营销机制，更多从客源国当地民众的需求与视角出发，以他们易于理解的话语体系和表达方式来讲好中国故事、秀好山川美景，在争取全球主要客源国客源上有新突破。

*进一步发挥我国大数据发展优势，提升旅游智慧化建设与行业监管信息化水平

充分发挥我国大数据发展优势，加快智慧机场、智慧景区、智慧住宿、智慧导览等建设，完善国际游客智慧化服务体系。同时，加大行业监管信息化建设投入，更高效管理，为行业发展创造良好环境。

*进一步围绕“美丽中国”、“美丽乡村”建设，提升旅游景点、旅游产品的能级

各地政府要着力解决诸如空气污染、食品安全等外国游客来华旅游的痛点问题；要鼓励企业开阔眼界，创新思维，积极投入景点开发建设、提升景点能级，研发个性化、亚文化型细分产品，提升对外国游客的吸引力。

王煜进一步阐述了发展外国人入境游的重要意义：

1、有利于平衡我国服务贸易逆差，抵销外贸走低的压力和风险，形成经济增长新动力

据外管局统计2018年我国服务贸易逆差为2916亿，其中2374亿，即80%为旅游服务逆差。如果我国每年入境旅游人次达到法国程度，旅游外汇收入达到美国水平，则将形成万亿级产值，从根本上改变我国服务贸易逆差状况，形成外汇收入新来源，抵销外贸走低的压力。另，据世界旅游组织测算，旅游收入每增加1元，可带动相关行业增收4.3元。每增加1个就业岗位，可间接带动7个人就业。因此，发展入境游还可更好落实“六稳”工作要求，拉动国内消费市场，增加社会投资和就业，形成新的经济增长点。

2、有利于国家外交，为国家间关系发展培育厚实民意基础

旅游是交流文化、增进友谊的桥梁，“国之交在于民相亲”，旅游外交是国家外交的重要组成部分，在服务和融入“一带一路”等国家外交战略中发挥着重要作用，为国家间关系发展培育厚实民意基础，具有政治、经济、文化、外交等多方面现实意义。

3、有利于增强国家软实力，使中国文化、中国制造走向世界

旅游是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁。部分西方媒体长期对中国曲解报道，国外民众对中国真实状况了解不够。加强民间交流是对抗妖魔化中国的强力武器。请外国人到中国旅游将能以“润物细无声”的方式加深彼此感情，形成各国民间对华亲近感。同时，中国文化、中国制造也将以更鲜活、直观的方式向世界传播。

“回想改革开放初期，各项条件极不完善，国家还坚持发展入境游并取得了傲人成就。如今正是进一步发展的好时机，我国正加大对外开放；社会治安环境良好；民航国际通达性不断提高，仅大陆地区就有70个国际机场，和全球60多个国家及地区通航；高铁、高速四通八达；各类酒店达30余万家；A级景区近2000个；涉外导游人员充沛；餐饮业、文化娱乐业发达。”王煜在提案中指出。

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