江岸区劳动街道惠中社区“小区治理合伙人”释放治理合力解难题

一社区一品牌一示范

近日，江岸区劳动街道惠中社区召开“小区治理合伙人”联席会议，网格员、业主代表、在职党员、红色物业公司经理、下沉单位等聚在一起，协商业委会换届选举和引进物业事宜。

2020年9月，华润大厦原业委会届满，换届程序已于7月启动，但是小区的各项管理依然有条不紊的进行着，这得益于惠中社区正在推广的“小区治理合伙人”管理模式。华润大厦一直是惠中社区居民自治自管的示范小区，自2015年开始，便在业委会和“小区治理合伙人”的共同参与下进行自我管理，小区内部环境整洁、秩序井然，自管物业做出了专业物业的标准，2019年被评为街道十佳“微治理好院子”，居民交口称赞。在“小区治理合伙人”成“团”之前，华润大厦也是个让社区“头疼”的院子：楼顶漏水、电梯“关人”，物业收费率偏低，有维修基金却无法使用，聘请哪个物业公司业主意见不统一，业委会压力巨大，一度想集体辞职。

为彻底解决这些问题，社区大胆探索，在街道和共建单位支持下，吸纳在职党员张晓峰、吴伟、谌序中，卓然社工组织，居民社区志愿者霍海秋、王晓晶，天晨红色物业维修队等力量作为“小区治理合伙人”，共同参与小区治理。在社区党委的指导下，华润大厦业委会和“小区治理合伙人”运用公共收益聘请人员在小区内开展保安、保洁等自管物业服务，动用维修基金解决了老旧电梯更换、房屋漏水等重点问题，利用公共收益完成了顶楼晾晒场改造。小区的治理顽疾被根除，环境面貌得到根本改善，物业收费率从45%直线上升到99%，有的业主表示：“小区环境好了之后，房子都比之前好卖了。”

因为“小区治理合伙人”作用发挥较好，华润大厦业委会换届过渡平稳，换届期间小区各项管理服务依然维持较高水准。11月，社区在华润大厦小区建起了党群服务驿站，对小区居民议事厅进行了提档升级，小区居民反映的非机动车车棚改造问题也在“小区治理合伙人”之一张晓峰的协调下顺利解决。即便是物业服务管理模式转变这件大事，也没因为业委会换届而停摆。为保障小区居民生活品质，“小区治理合伙人”正在与社区一起协商由自管物业转变为市场化的“红色物业”，并与天晨物业公司达成初步接管方案。

过去，小区的治理主体主要是居委会、物业、业委会三方，一旦物业公司和业委会两方有了矛盾，社区经常面临“站队”的尴尬境地，稍有不慎，还会落得“两边不讨好”的被动局面。而且，治理主体少，治理力量不足，三方中两方有了矛盾，小区的管理就会陷入停顿，严重影响居民的正常生活，小问题累积成大问题，形成恶性循环。为有效解决这一问题，惠中社区一直在探索更加有效的小区治理模式，在传统的社区居委会、业委会、物业三驾马车基础上，吸纳下沉单位、在职党员、社会组织、社区志愿者等力量进入，形成“小区治理合伙人”，不断充实治理力量，提升治理效能。

目前，惠中社区党委借助机关单位和党员干部下沉工作，在10个小区成立小区党组织，全面组建“小区治理合伙人”团队，极大地提高了小区治理精细化程度，老旧小区的物业平均收费率从10%上升到53%，惠济路29号院树木修剪、惠济一路和惠济路二路路面维修、惠济2路1号停车管理等系列民生难题得到有效解决。

来源 | 区委组织部、劳动街道

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