企研创新报告 | 专精特新“小巨人”企业发展研究报告（一）
施丹燕 杨奇明
Part1专精特新中的佼佼者——“小巨人”企业
“专精特新”企业的概念可以追溯到2011年，培育“专精特新”企业是国家为推进企业专业化、精细化、特色化、新颖化的发展（这“四化”的含义见下图），进一步激发中小企业活力和发展动力，推动中小企业转型升级的重大工程。
专精特新企业可划分为创新型中小企业、专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业三个层次。其中，专精特新“小巨人”企业，是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业，是“专精特新”中小企业中的佼佼者。
专精特新“小巨人”企业被定位为进一步发展成为制造业单项冠军企业的“后备军”。2018年11月，工信部、国家发改委、财政部和国资委联合发布的《促进大中小企业融通发展三年行动计划》[1]中明确指出，以智能制造、工业强基、绿色制造、高端装备等为重点，积极引导主营业务突出、竞争能力强、成长性好、专注于细分市场、具有一定创新能力的专精特新“小巨人”企业，成长为制造业单项冠军。
国家对专精特新“小巨人”企业的培育方向和定位也在逐渐调整。根据2022年工信部发布的《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》[2]，专精特新“小巨人”企业需同时满足专、精、特、新、链、品六大特征：
专：长期专注并深耕于产业链某一环节或某一产品； 精：生产技术、工艺及产品质量国内领先，注重数字化、绿色化发展； 特：技术和产品有自身独特优势； 新：创新能力突出； 链：位于产业链关键环节，实现关键基础技术和产品的产业化，发挥“补短板”“锻长板”“填空白”等重要作用； 品：主导产品属于国家支持的重点领域。
Part2国家级专精特新“小巨人”企业数据库的构建
1国家级专精特新“小巨人”企业名单收集整理
表1 国家级专精特新“小巨人”企业的培育和复核
表2 历年国家级专精特新“小巨人”企业数量统计
备注：在实际处理过程中，我们发现各批次公布的专精特新“小巨人”企业名单中，有个别名单重复。对这部分重复的名单进行扣减，得到调整后的企业名单。
2企研·国家级专精特新“小巨人”企业数据库
我们以各批次的专精特新“小巨人”企业名单为基础，匹配了企业的各类公开信息与专利信息，构建了国家级专精特新“小巨人”企业数据库，数据库包含了15张表格，其中企业级微观数据表格10张，包括“小巨人”企业的工商注册信息、股权投资信息、软著信息，以及上市“小巨人”企业信息；专利级微观数据表格1张；地区层面、行业层面统计表格3张。详见表3。这一数据库在企研数据库架构中归属于科技创新专题数据库。
表3 2023版企研·国家级专精特新“小巨人”企业数据库构成
注：新版本数据将于9月底正式上架，如有紧急需求，可联系客服。
Part3国家级专精特新“小巨人”企业发展概况
1培育计划初见成效，“小巨人”企业大幅提质扩容
截至2022年，通过工信部认定并复核通过在册国家级专精特新“小巨人”企业共计9179家，已接近《“十四五”促进中小企业发展规划》提出的1万家专精特新“小巨人”企业的目标数量，可见，“小巨人”企业培育计划已初见成效。分年份看，国家的培育与认定力度也是逐渐增加，2009年第一批认定248家，实际复核认定155家，第二批认定1744家，第三批认定2926家，第四批认定4354家。
一家中小企业要成长为“小巨人”企业需要经过多年的成长，培育一家“小巨人”企业也并非一时之功。表4给出了各年认定的专精特新“小巨人”企业的生存时长（年龄）。可以发现，2019-2022年被认定的专精特新“小巨人”企业平均生存年龄都达到约15年。在2022年9179家“小巨人”企业中，成立于2011年首次提出“专精特新”概念之前的企业占比超过七成（70.79%）。
表4 各批次国家级专精特新“小巨人”企业平均年龄
表5比较了2019-2022年，每一年年底存活的全量企业年龄与“小巨人”企业的年龄。可以看到，2019-2022年底，各年在营全量企业的平均年龄要短得多。尽管2019-2022年，中国全量企业的平均生存年龄有所延长（不排除疫情影响耽误注吊销而“人为”延长生存时长的可能），但都低于5年。远远低于“小巨人”企业的平均年龄。
表5 “小巨人”企业与全量企业平均年龄比较
分国标行业来看，在2022年获批的4354家“小巨人”企业中，制造业企业的平均年龄更长，达到17（16.95）年，比平均值多1.5年。科学研究和技术服务业、信息传输、软件和信息技术服务业则所需成长时间相对较短，分别是12.59年和12.66年。
2“小巨人”企业发展东密西疏，浙粤鲁等东部省份领跑全国
从区域分布来看，“小巨人”企业始终保持“东密西疏”的发展态势：
东部地区作为中国经济最活跃的地区，在“小巨人”企业培育方面具有领先优势。2019-2022年，东部地区“小巨人”企业数量占比均超过50%，且保持逐年递增，到2022年，东部地区“小巨人”企业数量已达5430家， 接近全国“小巨人”企业数量的60%。分省看，浙粤鲁等东部省份领跑全国，其中浙江省是唯一数量超过千家的省份。 中部地区的安徽、湖北、湖南等省份亦发展动力强劲，“小巨人”企业数量逐年攀升，2022年占比达23.16%。 相较于东部和中部地区，东北地区则并未发挥出传统制造业基础雄厚的优势，在新旧动能转换层面仍具备较大提升空间。
3“小巨人”重点培育行业方向正逐渐从制造业向高技术服务业转移
整体来讲，存量专精特新“小巨人”企业主要集中在制造业领域，占“小巨人”企业总数超六成。其中，在所有30个制造业细分行业中，前五大优势细分行业分别为通用设备制造业、专用设备制造业、电气机械和器材制造业、计算机、通信和其他电子设备制造业以及化学原料和化学制品制造业，合计占制造业“小巨人”企业数量的58.02%。
然而，从时间趋势上看，制造业“小巨人”企业占比呈明显下降趋势，从2019年的76.21%下降至2022年的63.63%。相比之下，排名第二的科学研究和技术服务业占比呈现出明显的上升趋势。而排第三第四的批发和零售业、信息传输、软件和信息技术服务业企业数量占比也有所提高。可见，我国专精特新“小巨人”重点培育行业方向正逐渐从制造业向高技术服务业转移，特别是科学研究和技术服务业及信息传输、软件和信息技术服务业等行业发展态势日渐明显。
4“小巨人”承载创新重担
企业是现代经济中创新的主体，是推动创新的生力军，专精特新“小巨人”企业更是其中的佼佼者。基于企研数据构建的“中国企业专利数据库”的统计结果显示，截至2022年，企业发明专利累计数量约占总发明专利数量的53.04%。而不到当年在营企业数量万分之二的9179家“小巨人”企业，其发明专利累计数量却占全国在营企业发明专利累计数量的5.39%，其中已授权发明专利累计数量占比达6.14%，平均每家“小巨人”企业拥有16项已授权发明专利。
企研数据根据国家知识产权局发布的《战略性新兴产业分类与国际专利分类参照关系表(2021)》，对“小巨人”企业发明专利做进一步清洗，结果发现，在“小巨人”企业发明专利中，战略性新兴产业发明专利占比超六成，且主要集中在新一代信息技术产业专利、新材料产业专利和高端装备制造产业专利。
参考资料
《促进大中小企业融通发展三年行动计划》: https://www.gov.cn/gongbao/content/2019/content_5368626.htm?eqid=ae7d5e3200000d60000000026459fdfe
[2]《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》: https://wap.miit.gov.cn/jgsj/qyj/wjfb/art/2022/art_7fd04a4a9c0349628f8ec5311eb3411a.html
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