上海养老机构发展现状系列——浦东新区篇
浦东新区是上海市的一个市辖区，浦东南面与奉贤区、闵行区两区接壤，西面与徐汇区、黄浦区、虹口区、杨浦区、宝山区五区隔黄浦江相望，北与崇明岛隔长江相望。据2015年上海市老年人口和老龄事业监测统计信息显示，截至2015年底，浦东新区户籍总人口达到291.87万人，占全市人口总量的20.23%，其中60岁以上人口82.31万人，占全区总人口比例的28.2%。由于老人多、增速快、独居与空巢老人比例上升，老龄人口对养老机构服务的需求总量随之不断上升。在区政府与社会力量的共同努力之下，浦东新区的养老机构设施建设有了长足的发展。
床位概括
浦东新区自1999年开办第一家养老机构以来，至今全区共建有养老机构128家，其中3家为新建机构，核定养老床位数共计24247张，总占地面积约为86.51万平方米。公办养老机构共66家，民建民营机构62家。
图一：浦东新区养老机构分布及床位量
根据《养老设施建筑设计规范》(GB 50867-2013)养老院建筑等级分类，全区设有小型养老机构(150张床位以下)67家，占全区养老机构总量的52.34%;中型养老机构(150-300张床位)39家，占全区养老机构总量的30.47%;大型养老机构(301-500张床位)17家，占全区养老机构总量的13.28%，特大型养老机构(500张以上)5家，占全区养老机构总量的3.91%。
图二：浦东新区养老机构分布及床位量
入住情况
截至2015年底，已经运营的养老机构共收住老年人16422人。平均每家养老机构入住141人。其中入住率80%以上的养老机构共计69家，约占全区正常运营养老机构总量的53.91%，其中全床位入住养老机构共计22家。
图三：浦东新区养老机构入住率情况
入住老人的平均年龄约为83岁，其中100岁以上老人99人，约占全区100岁以上老人总量的25.71%。目前养老机构内入住老年人中，以重度(专护)照护老人居多，约占入住老人总量的39.59%，中度(专护)照护老人约占27.92%，轻度照护的老人占31.80%。入住老年人以老年女性居多，男女比例约为100:195。
收费情况
根据不完全统计，根据不完全统计，区域内开设的养老机构床位费平均收费约1103.10元/月，护理费平均收费约1016.62元/月，其中重度护理收费在63-10000元/月不等。膳食费平均收费约459.74元/月。浦东新区养老机构平均每月收费为2600元/月。
医养结合
截至2015年，全区内设医疗机构的养老机构43家，占全区养老机构总量的33.59%;与医疗机构签约的养老机构117家，占全区养老机构总量的91.41%;与医疗机构临近设置的养老机构11家，占全区养老机构总量的8.59%。采用多种医养结合方式的机构50家，占全区养老机构总量的39.06%。
未来发展
浦东新区具有地域面积大，人口密度分布不均，老龄人口增速大，养老服务覆盖难度高的特点。存在着服务需求总量大，覆盖服务难度大，服务资源分配不合理等问题。作为全国养老行业领先发展的区域，浦东新区在养老服务领域的举措将会受到各地从业者的关注。
《浦东新区国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要》中明确指出，到2020年全区将新增养老床位5600张左右。创新养老服务机构融资方式，提升养老服务全行业筹资能力，完善多层次老年护理保障制度。创新养老机构建设运营机制，探索多种政府与社会合作模式，提高运营效率。发展科技助老，支持运用互联网、物联网等创新技术推广各类适合老年人使用的智能终端和设施设备，打造养老服务信息平台，形成“智慧养老”服务网络。支持养老服务中小企业发展，促进产业规模化、品牌化、连锁化运营，推进为老服务科技成果转化和应用。
在医养结合方面支持达到设置要求的养老机构附设医疗机构，构建医疗护理与生活照料相融合的养老服务模式，扩大医保对养老领域医疗服务的支付范围。鼓励医疗机构与养老服务设施邻近设置或整合设置，建立急救绿色通道和转诊通道，并加快推进老年护理床位建设。
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