【行业】“三调”之后，国土空间规划上场

测绘之家 2022-07-17

第三次全国国土调查主要数据成果新闻发布会现场（图片来源：自然资源部门户网站）

今天（8月26日），备受关注的第三次全国国土调查主要数据成果新闻发布会举行。

国务院“三调”办公室主任、自然资源部副部长王广华，在发布会上通报了“三调”工作背景、数据成果相关情况及下一步工作计划，并回答记者提问。

王光华在介绍下一步工作计划时，主要围绕“三调”反映出我国在耕地保护、生态建设、节约集约用地等三个方面出现的问题，如何采取有效措施加以解决。

根据王广华所谈措施，解决这三个方面问题，无一例外都涉及到国土空间规划。

比如，如何有效保护耕地，第一个措施就是：

结合各级国土空间规划编制，以“三调”成果为基数和底图，按照应保尽保原则，合理确定各地耕地保有量，严格划定永久基本农田，牢牢守住18亿亩耕地红线，确保完成国家规划确定的耕地保护目标。

又如，如何保护生态环境，第一个措施就是：

坚持系统观念，在“三调”形成的数据库基础上，科学划定生态保护红线，合理安排生态建设布局，纳入各级国土空间规划并严格实施。

再如，如何节约集约用地，第一个措施就是：

合理确定新增建设用地规模，科学划定城镇开发边界，将城镇建设严格限定在开发边界之内。

王广华在回答记者提问所涉及的耕地保护、生态建设、集约用地，以及“三调”数据成果共享应用，也都离不开国土空间规划。

关于“三调”数据成果共享应用上，王广华提到的三个方面，更是与国土空间规划密切相关。比如，“三调”数据将作为国土空间规划编制的底图底数，“三调”数据将作为国土空间基础信息平台的统一底版，并在此基础上构建国土空间规划“一张图”。

在国土空间全生命周期管理过程中，“三调”相当于为规划摸清了家底，而规划则以“三调”数据为基础谋划空间方案。就好比如，“三调”为国土空间规划提供了食材，国土空间规划则将其做成饭菜。

自从国土空间规划编制工作全面启动以来，相关方其实已开始使用“三调”数据成果，只是正式成果发布之前使用的是过程数据。

这一次，国家发布“三调”主要数据公报，算是宣告“三调”工作收官。而眼下，国土空间规划编制正处于冲刺阶段，按计划到今年底也将可以收官。

同作为国土空间全生命周期管理的重要一环，国土空间规划将在“三调”之后正式上场。强化国土空间规划和用途管制，将是今后国土空间管理的重头戏。

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来源：规划一张图

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