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湖南省委巡视组给省交通运输厅、华菱集团等18家单位列问题清单
2016-06-06
湘纪君
三湘风纪
编者按:根据省委的统一部署,2016年第一轮,省委巡视组对省工商联、省台办、省交通运输厅、省农委、省商务厅、省文化厅、省国资委、团省委、省文联、华菱集团、湘投控股、建工集团、长丰集团、湘电集团、煤业集团、轻工盐业集团、华升集团、天心集团、海利集团、新物产集团、兵器集团、兴湘投资控股集团、机场管理集团、出版投资控股集团、财信金融控股集团、发展资产管理集团、高新创业投资集团、基础建设投资集团、湖南担保有限公司、体育产业集团、保障性安居工程投资公司、吉祥人寿保险公司、演艺集团、潇湘电影集团、水运建设投资集团、稀土产业集团等单位党组织开展了专项巡视,对江永县、江华瑶族自治县、新田县、蓝山县开展了常规巡视。近期,省委巡视组将陆续向上述地区、单位反馈巡视意见。湘纪君也将陆续摘要发布有关情况,敬请关注。
省委巡视第二组向省工商联党组反馈专项巡视情况巡视发现省工商联党组在落实全面从严治党,执行党的“六项纪律”等方面存在一些问题。主要是:在落实全面从严治党、执行政治纪律方面,领导干部从严治党思想松懈,认为工商联是个无职无权无钱的单位,没有滋生腐败的土壤;重业务建设、轻机关党建的问题依然存在。“两个责任”落实不够到位,党组喊得多、抓的少;党组会召开有不规范的现象;“三公”经费支出明降暗升。在执行廉洁纪律方面,机关经费支出利用二级单位下沉,存在违规发放津补贴、奖金和福利及套取财政资金等问题。在执行组织纪律方面,干部提拔程序不够规范,党组会研究干部时民主集中制执行不够严格,处级干部任前公示不够规范;干部档案资料更新归档不及时、不准确、档案审核认定不准确。在执行其他纪律方面,存在违规借用下属事业单位车辆、超标准超规格购买车辆、超标准超规格接待等问题;违规挤占中小企业发展专项资金,光彩事业专项基金存在捐助企业违规挪用现象,有涉嫌利用虚假捐赠违规避税现象。
省委巡视第二组向省台办反馈专项巡视情况巡视发现,省台办领导班子在落实全面从严治党,执行党的“六项纪律”等方面存在一些问题,主要是:“两个责任”落实不力,存在“好人主义”、重业务轻党建等倾向,党风廉政建设制度没有很好地落到实处,纪检工作机构不健全,没有配备专职工作人员,领导班子建设有待进一步加强,个别领导干部政治敏锐性不强,班子凝聚力、战斗力较弱,干部职工士气不够高;存在以工作特殊性为由规避监管的倾向,对台交往接待环节内控机制不完善。存在任人唯亲现象,混编混岗现象比较严重,干部人事工作不规范;“四风”未完全杜绝,存在违规使用公款吃请以及滥发津补贴的现象。
省委巡视第十组向省交通运输厅党组反馈专项巡视情况巡视中,巡视组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:一是管党治党不严,落实“两个责任”不到位。党的领导弱化,党的建设存在缺失,全面从严治党不严。二是高速公路项目建设问题严重。违反招投标规定,一批工程建设项目没有招投标,合同履约不严格等引发腐败行为的问题依然存在。工程变更和调整概算程序不规范不到位,工程变更多,调概数额大。项目建设和管理不规范、不科学。省高管局对项目管理费用使用审查不严格,管理费过高。三是选人用人方面问题突出。用人导向存在偏差,干部选拔工作不规范、程序不到位;领导干部职数管理不规范,存在超职数配备干部;干部交流任职力度不够;人员招聘和档案管理不规范。四是廉政建设存在薄弱环节。资金财务管理存在漏洞,存在违规拆借资金和投资,个别单位套取财政资金,高速公路项目公司组织施工单位“团购”原材料等现象。五是作风建设不够持续深入。“四风”问题依然存在,厅领导班子成员到二级单位指导工作少,存在违规发放资金补贴、违规收费和乱收费现象。同时,巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按干部管理权限转纪检监察机关和组织部门处理。
省委巡视第三组向省文化厅党组反馈专项巡视情况巡视中,巡视组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:执行政治纪律和政治规矩方面,落实“两个责任”不够到位,存在重党组轻处室、重机关轻二级单位的现象;对厅直单位有监管欠严、领导缺位的现象,贯彻落实上级决策部署有逐级递减的现象;基层党建工作存在虚化现象,落实党建责任不到位,党建工作不够规范,基层党组织功能弱化。执行廉洁纪律方面,变相搞特权福利,执行财经纪律不严,下属单位存在违规开办公司、干部职工违规参股分红的现象。执行组织纪律方面,个别二级单位党政主要领导关系不和、工作不协调,重大事项事前酝酿统一不够,班子成员团结协作意识不强;选人用人导向方面,文化系统干部子女安排在本系统就业现象比较突出,聘用个别干部不够严谨,档案专审工作推进缓慢。执行其他纪律方面,有的建设项目决策随意;解决群众诉求不够及时;文化为民意识还不够浓,对乡镇文化站的建设调研指导不够,工作思路不够清晰,无长远的建设规划;系统内还有违反“八项规定”的行为,个别二级单位存在违规发放津补贴、违规办理丧事、违规发放春节开门红包的现象。同时,巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按干部管理权限转纪检监察机关和组织部门处理。
省委巡视第三组向团省委党组反馈专项巡视情况巡视中,巡视组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:在执行政治纪律和政治规矩方面,推进共青团改革创新的责任意识还不够强,贯彻落实中央、省委群团工作会议精神不够到位,加强和改进湖南共青团工作的大局意识还有待加强;加强党建工作的紧迫意识还不够强,对新形势下党建工作的重要性认识还不够深,落实党建责任的意识还不够强,抓党建工作的力度还不够大,机关党建工作的地位和作用存在虚化现象,部分内设部室和二级单位存在重业务、轻党建现象;全面从严治党的严实意识还不够强,党组的领导核心作用有待加强,落实主体责任的担当还不够,落实监督执纪责任有不到位情况;在执行廉洁纪律方面,对所属事业单位的财务监管不够到位,有的二级单位权力运行存在漏洞,有接受公款请吃、收受礼品礼金现象,对有的就业培训经费审核把关不严;在执行组织纪律方面,推荐使用个别干部把关不严、程序不到位,“三龄两历一身份”等不实问题比较突出,混编混岗问题仍然存在;在执行其他纪律方面,“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”现象不同程度存在,个别基金会管理较为薄弱。
省委巡视第十组向华菱集团党委反馈专项巡视情况巡视中,巡视组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:第一履行全面从严治党“两个责任”不力,党的领导弱化。落实从严治党“主体责任”不力。集团党委对党风廉政建设和反腐工作统筹谋划部署不够,党委会上很少专题研究党建工作,很少根据本集团的实际情况主动进行研究。“一岗双责”落实不够,对少数领导干部追责不到位,部分领导干部存在重业务、轻党建的思想;履行纪检监督责任乏力。对重点岗位、重要部门和领域还没有建立较为完善的监督制度和防控机制,致使屡屡出现问题;基层党建工作较薄弱。集团对基层党组织建设工作思考调研不够,片面以经济效益来激发员工的积极性。第二是利用职权谋私问题较突出,个别领域廉洁风险较大。在采购业务中,部分管理人员内外勾结、以次充好,有的交易存在损害公司利益的情况;招投标领域监管存在漏洞。有的招投标项目以种种借口避开公开招投标,有的领导干部插手招投标工作;领导干部及亲属违规经商屡禁不止。还有少数领导干部及亲属“明修栈道,暗渡陈仓”,换个身份继续做业务;存在违规兼职取酬,发放福利现象;部分领导干部职工尚未退还“8.14”案中的不当得利。第三是选人用人机制不完善,程序不规范。选人用人存在任人唯亲现象。集团面向社会公开招聘和人才引进机制不健全,内部人员选用中,对集团领导干部家属亲属照顾性安排较多,集团领导对自己原单位下属提拔的多,重用的多;干部选拔、任用工作制度执行不够严格。在干部任免事项动议、酝酿、讨论决定等环节没有严格按制度执行;干部人事管理不够规范。集团至今没有规范机构设置和人员编制方案,集团能上能下、能进能出的干部动态流动机制缺乏,干部职工队伍结构老化。第四是违反中央八项规定和工作纪律的问题时有发生。存在公款购买高档烟酒、超标准接待问题;存在培训期间安排公费旅游的问题;存在党员干部违规办酒、接受业务对象吃请等问题;存在少数单位和领域管理混乱,个别领导失职、渎职的问题。同时,巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按干部管理权限转纪检监察机关和组织部门处理。
省委巡视第九组向湖南华升集团公司党组反馈专项巡视情况巡视中,巡视组发现和干部群众反映了一些问题,一是在党治党方面,“两个责任”落实不到位。集团公司党组对党建工作的重要性认识不够;贯彻中央、省委的重大决策部署不及时不全面;集团党组对履行主体责任认识不够,纪检组落实“三转”不到位,监督执纪问责不够到位;党建工作抓得不紧,党建基础工作比较薄弱。二是在“三重一大”决策方面,机制不完善、程序不够规范。存在以周工作例会等代替党委会或董事会决策的现象;在执行中央及有关部门决策部署方面存在贯彻不及时、搞变通或联系实际不够紧密的现象。三是在党风廉政建设方面,制度管理不严,存在廉政风险。在工程招标、物资采购等方面制度执行不严,存在利益输送的嫌疑;在资产处置、企业并购等方面防范意识不强,存在廉政风险;在执行财务制度方面不严,资金管理存在漏洞;四是在选人用人方面不够规范,执行人事制度不够严格。集团管理层次欠规范;执行退休制度不严,存在到龄不退休的问题;人才培养缺乏力度,能够担当重任的青年干部储备不足。五是抓作风建设不够深入,“四风”问题仍然存在。少数领导不敢担当、不愿作为、存在守摊子的思想;凝心聚力、调动员工的积极性不够;少数直属单位滥发奖金补贴,少数直属单位奖金发放名目繁多;有的领导在商务接待中讲排场、好面子,大手大脚。
省委巡视第四组向海利集团公司党委反馈专项巡视情况巡视中,巡视组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:一是管党治党不够严,落实党的路线方针政策不到位,对党建工作不重视,党委履行党风廉政建设主体责任不到位,纪委履行党风廉政建设监督责任不够有力。二是工程项目建设与大宗设备采购管理混乱,存在较大的廉政风险,未严格落实招标管理制度,招标管理不到位,采购价格确定不合理。三是以往有的下属经营公司投资经营活动不规范,存在较大的管理漏洞。四是执行财经纪律不严,“四风”问题未得到有效遏制,经费开支不合理,公务接待把关不严,发放津贴不规范。五是选人用人工作公信度不够高,执行人事政策法规制度不严格,招聘进人不规范,管理层机构庞杂,结构不优,活力不足。
省委巡视第六组向省机场管理集团有限公司党委反馈专项巡视情况巡视中,巡视组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:管党治党不严,“两个责任”落实不到位,一些部门对巡视工作不支持甚至干扰阻挠,一些领导人员搞团团伙伙,有家族聚居、近亲繁殖现象。少数领导人员、亲友或特定关系人借“机”生财、以“机”谋私,招投标领域乱象丛生,资金管理和使用存在违规行为,资本运作、资产处置、集中采购等重点领域问题比较突出,“三重一大”制度执行不严格。选人用人风气不正,存在着讲裙带、讲地域、讲利益的问题,有任人唯亲、任人唯利现象,中层管理人员过多,违规返聘退休领导任顾问,干部人事管理不够规范。“四风”问题屡禁不止,存在办公用房超标和违规公务用车问题,巧立名目发放薪酬补贴,薪酬分配差距较大。企业领导在机场迎来送往过多,影响领导干部形象。集团职能部门办事效率不高,审批多、散、乱、慢问题突出。存在着公款请客送礼现象,公款消费数额大,吃喝风送礼风打牌赌博风还没根治。同时,巡视组还收到反映一些领导人员的问题线索,已按干部管理权限转纪检监察机关和组织部门处理。
省委巡视第五组向湖南兴湘投资控股集团有限公司党委反馈巡视情况巡视中,巡视组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:一是执行政治纪律和政治规矩方面。存在党的领导有所弱化,党的建设比较薄弱,从严治党力度欠缺等现象。二是执行廉洁纪律方面。宾馆资产处置比较随意,存在流失风险;投融资业务管控不严,存在经营风险;对部分下属单位监管不力,存在管理风险;招标投标活动违规操作,存在廉洁风险;财务核算管理漏洞较多,存在制度风险。三是执行组织纪律方面。党管干部原则执行不力,人才培养机制不完善,缺乏激励机制,专业人才储备不足;人事基础工作比较薄弱。四是执行其他纪律方面。公务招待存在超标准现象,有的干部工作作风比较飘浮。
省委巡视第一组向湖南财信金融控股集团党委反馈专项巡视情况巡视中,巡视组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:一是党委主体责任落实不到位,党的领导亟待加强。党内生活制度坚持得不够好,党委议事规则需要进一步明确和完善;“三重一大”制度执行不到位;人事问题、重大项目投资党委的作用发挥不充分;对子公司的督促指导不到位,监督监管乏力。二是党的建设重视不够,存在重业务轻党建的现象。部分班子成员和中层干部对理论学习和实践应用结合不紧密,不能很好的用党的理论知识指导业务工作;党组织关系有待理顺,党员管理有待加强。三是纪委履行监督责任有缺失。纪委负责人长期没有到位,纪检监察机构不健全、人员力量薄弱;对二级单位缺乏问责追究机制,对重点领域重点环节重点人的监督乏力;信访举报处理不规范,审计监督不到位,监事会没有履行应有的职能;招投标程序不规范,资产经营监管有缺失,部分资产保值增值缺乏有效手段,债务管理制度不健全,风险管控不到位。四是选人用人导向有偏差。党委管理干部选拔任用前期酝酿不充分,民主推荐不到位;干部选用透明度不高,进人不规范、把关不严,竞争性选拔人才力度不够,干部轮岗交流不畅。五是群众教育实践活动整改没有完全落实,对中央八项规定、省委九项规定执行不严,四风问题仍然存在;集团机关行政化严重,集团领导下基层了解情况不够,群众意见反馈渠道不畅,干部群众关心的问题长期得不到解决。同时,巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按干部管理权限转纪检监察机关和组织部门处理。
省委巡视第四组向湖南高新创业投资集团有限公司党委反馈专项巡视情况巡视中,巡视组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:管党治党不严,落实党的路线方针政策不到位。党委的职能弱化,以党政联席会代替党委会、董事会和总裁办公会;对党建工作重视不够,存在重业务轻党建的倾向;两个责任履行不到位,未建立健全纪检监察机构,纪检监察工作缺位。有的投资经营活动不规范,存在较大的资金风险;有的投资项目决策不慎重,投后管理不严,造成经济损失。重大工程项目实施不规范,存在较大的管理漏洞;内部管理不够严格,四风问题未得到有效遏制;强制性跟投未经主管部门批准,实施过程不够规范。执行人事政策法规制度不严格,选人用人公信度不高。
省委巡视第六组向湖南体育产业集团有限公司党委反馈专项巡视情况巡视中,巡视组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:管党治党不严,“两个责任”落实不到位,集团发展重经营、轻党建。纪委监督责任虚化,纪检部门组织建设和能力建设不足,纪委执纪监督体制机制没有建立健全。领导成员聚少离多,交心沟通不够,“三重一大”制度执行不严格,班子作用发挥不够。资金管理制度执行不严格,项目建设监管不力,廉政风险较大。干部人事工作滞后于公司发展,不够严谨规范,干部选拔任用规章制度建设滞后,集团组织架构不够健全,企业管理人才比较缺乏,领导人员兼职过多。“四风”问题依然存在,公款请客送礼现象比较普遍,招待费开支较大,财务管理及职务津贴、职务消费、操办婚丧喜庆事宜管理、薪酬管理不规范。
省委巡视第六组向省保障性安居工程投资有限公司党委反馈专项巡视情况巡视中,巡视组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:原班子严重不团结,党的领导弱化、党的观念淡化,“两个责任”缺失。公司开拓新业务渠道实效不明显,发展前景不明。“三重一大”决策制度执行不严格。公司财务账目管理混乱,甚至人为遗失账目凭证,虚开、代开发票冲账现象比较普遍,违反存贷匹配原则,将大额政策性保障房建设资金存入其他银行。顶风违纪超标准乘坐交通工具,公款购买高档酒水、礼品、购物卡,公款吃喝,违反规定自定薪酬、滥发津补贴等“四风”问题依然突出;员工队伍纪律松弛,精气神不足。选人用人风气不正,员工招聘录用、提拔任用讲关系、唯关系,“小圈子”现象比较突出。公司机构、职数设置随意性较大,人事档案工作管理比较混乱。同时,巡视组还收到反映一些领导人员的问题线索,已按干部管理权限转纪检监察机关和组织部门处理。
省委巡视第一组向吉祥人寿保险公司党委反馈专项巡视情况巡视中,巡视组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:在执行政治纪律和政治规矩方面,存在党的领导弱化,党委核心作用发挥不够好,对国有企业加强党的领导认识不深刻,“三重一大”决策执行有偏差;党的建设缺失,重业务轻党建的问题较为突出,对党的建设重视不够,基层机构党的组织建设相对滞后,对党员的教育培训不够;全面从严治党不力,两个责任落实不到位,党委履行主体责任有缺失,监督责任落实不力。在执行廉洁纪律方面,存在重点领域监管不到位,执行财经纪律不严格,个别管理人员利用职权违规干预市场经济活动的情况。在执行组织纪律方面,存在民主集中制原则执行不到位,选人用人不够透明,“潜规则”现象还未杜绝,干部人事管理不够严谨,执行内部制度不到位等问题。在执行其他纪律方面,存在违反中央八项规定精神问题,“四风”问题依然存在,公款旅游的问题仍然比较突出,超标准公务接待问题、公款送礼问题仍未杜绝,执行公务用车制度不到位;少数管理人员群众观念比较淡薄,对合同制员工人文关怀不够;机关工作作风不实的问题不同程度的存在,调研不深入,内部管理不严格,个别管理人员服务意识不强,官僚作风严重。同时,巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按干部管理权限转纪检监察机关和组织部门处理。
省委巡视第九组向湖南省演艺集团有限责任公司党委反馈专项巡视情况巡视中,巡视组发现和干部群众反映了一些问题:一是党的建设缺失,“两个责任”落实不够到位。党委的思想认识不够到位,存在“重业务、轻党建”的现象,落实全面从严治党的要求研究不多、措施不力,党委的核心作用发挥不够充分,专题召开的党委会很少,习惯于把党委会与其它会议合并召开,抓下属单位党组织建设不够有力,少数二级单位党组织机构设置不及时,人员配备不到位,对党员的日常教育管理不够,少数党员党章意识不强,不按时足额交纳党费。监督责任落实不够到位,集团及二级单位纪检监察机构及纪检人员配备不够到位,纪检干部都是兼职,没有把主要精力放在执纪问责上,执纪问责偏轻偏软,在处理个别单位的违纪问题上,存在处理失之于软、失之于宽、失之于松的现象。党建基础工作薄弱,各项制度还不规范,有的单位党委会议记录不规范、不完整,将党委(支部)会、业务工作等各种会议混杂记录。二是少数干部自我要求不严,在工程建设、资金管理等方面存在廉政风险。工程项目招投标不规范,存在廉政风险。专项资金管理较乱,其中少数专项资金管理不规范,没有做到专款专用,存在套取、挪用的现象。演出经费收支不规范,个别下属单位存在演出后经费不入账或少入账的现象,虽然数额不大,这些未入账的经费坐收坐支、开支随意,群众意见较大。三是选人用人制度不够规范,各项基础工作比较薄弱。领导班子结构欠合理,半数以上兼任下属二级单位主要负责人,造成领导精力过于分散。选人用人程序不够规范,民主推荐、考察程序和干部任免文件都存在不规范现象,干部管理权限模糊,个别干部提拔任命程序欠规范妥当。人才培养缺乏力度,干部年龄老化,人才结构性矛盾较为突出,干部教育培训力度不够,档案管理不够规范,存在应管未管、档案材料缺失和入档任免审批表填写不规范现象。四是作风建设不够到位,顶风违纪时有发生。个别同志精力不太集中,热衷于揽“私活”、“走穴”,个别员工在单位利益与个人利益发生冲突时,时常把个人利益放在第一。集团党委班子成员的薪酬虽普遍不高,但薪酬发放的程序、制订的标准不规范,没经主管部门审批,存在兼职取酬的现象。“四风”问题没有完全杜绝,仍然存在反弹的现象。
省委巡视第八组向江华县反馈巡视情况巡视也发现江华县在加强党的基层组织建设,执行党的政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,落实党风廉政建设主体责任和监督责任等方面存在一些问题,应该引起高度重视:党的基层组织建设方面,存在基层党组织党员管理松散,部分基层党支部“三会一课”不经常,组织生活会制度落实不到位,以行政会代替党组会等问题。执行政治纪律和政治规矩方面,存在对中央颁布的党内法规条例的学习贯彻重视不够,少数党员干部党的纪律观念淡薄,违反政治纪律、政治规矩的现象时有发生和少数地方宗族势力影响基层组织建设、干扰换届选举等问题。执行廉洁纪律方面,“雁过拔毛”式腐败问题严重,基层群众反映强烈;国家公职人员违规参与土地和房地产开发;少数领导干部违规插手工程建设和土地项目开发;少数领导干部亲属子女利用其职权和职务影响谋取利益;少数行政执法人员滥用职权、以权谋私;一些党员领导干部违规入股经商办企业;财政专项资金管理使用违规违纪问题比较多;党员领导干部在重点项目指挥部兼职取酬问题比较突出;奖励项目设置过多过滥、违规发放津补贴;村级组织普遍存在招待费;“三公经费”违规开支问题比较严重;个别国家公职人员违规操办婚丧喜庆事宜、借机敛财。执行组织纪律方面,存在对少数干部选任相关制度执行不严格,“三超两乱”问题严重,违规设置领导职务配备干部,违规入编进人,一些党员领导干部缺乏贯彻执行民主集中制的自觉性,少数干部不如实向组织报告个人有关事项等问题。执行工作纪律方面,存在落实“两个责任”不到位,财政资金管理使用不规范,文件多、会议多、领导小组、议事协调机构多,一些单位工作纪律松弛等问题。执行群众纪律方面,存在机关事业单位“乱收费、乱罚款”,农村危房改造进展缓慢、被征地农民社会保障落实不到位等问题。执行生活纪律方面,少数国家公职人员涉黄涉赌涉毒,国家公职人员工作日中餐违规饮酒、酒驾、醉驾等问题。同时,巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按干部管理权限转纪检监察机关和组织部门调查处理。
省委巡视第八组向蓝山县反馈巡视情况巡视发现蓝山县在加强党的基层组织建设,落实“两个责任”,执行党的“六大纪律”等方面存在一些问题:党的基层组织建设方面,存在基层党组织党员管理松散,部分基层党支部“三会一课”不经常,组织生活会制度落实不到位,以行政会代替党组(党委)会等问题。执行政治纪律和政治规矩方面,存在对中央颁布的党内法规条例的学习贯彻重视不够,少数党员干部党的纪律观念淡薄,违反政治纪律、政治规矩的现象时有发生,少数地方宗族势力影响基层组织建设、干扰换届选举等问题。执行廉洁纪律方面,存在“雁过拔毛”式腐败问题严重,国家公职人员违规参与土地和房地产开发,少数党员领导干部违规插手工程建设和土地项目开发,少数领导干部亲属子女利用其职权和职务影响谋取利益,少数行政执法人员滥用职权、以权谋私,一些党员干部违规入股经商办企业,财政专项资金管理使用违规违纪,党员领导干部在重点项目指挥部兼职取酬,奖励项目设置过多过滥、违规发放津补贴,村级组织普遍存在招待费,“三公经费”违规开支,个别党员领导干部、国家公职人员违规操办婚丧喜庆事宜、借机敛财等问题。执行组织纪律方面,存在干部选任相关制度执行不严格,“三超两乱”问题仍然比较严重,违规设置领导职务配备干部,违规入编进人,少数干部不如实向组织报告个人有关事项等问题。执行工作纪律方面,存在落实“两个责任”不够有力,文件多、会议多、领导小组、议事协调机构多,一些单位工作纪律松弛等问题。执行群众纪律方面,存在机关事业单位“乱收费、乱罚款”,农村危房改造进展缓慢,被征地农民社会保障落实不到位等问题。执行生活纪律方面,存在少数国家公职人员涉黄涉赌,工作日中餐违规饮酒、酒驾、醉驾等问题。同时,巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按干部管理权限转纪检监察机关、组织部门、政法委等相关部门调查处理。
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