编者按
根据省委的统一部署，2016年第二轮，省委巡视组对省委宣传部、省民政厅、省林业厅、省卫计委、省体育局、省旅游局、省粮食局、省机关事务管理局、省政府法制办、省政府发展研究中心、省参事室、省公共资源交易中心、省委讲师团、省委党史研究室、省社会科学院、省地方志编纂委员会、省农业科学院、省总工会、省妇联、省侨联、省社科联、省残联、湘潭大学、长沙理工大学、湖南农业大学、衡阳师范学院、湖南警察学院、湖南女子学院、长沙师范学院、湖南医药学院、怀化职业技术学院、湖南国防职业技术学院、湖南司法警官职业学院、湖南工程职业技术学院、湖南工业职业技术学院、长沙民政职业技术学院、湖南劳动人事职业学院、湖南财经工业职业技术学院、湖南电气职业技术学院、湖南城建职业技术学院等单位党组织开展了专项巡视。近期，省委巡视组陆续向上述单位反馈了巡视意见，湘纪君摘录发布有关情况。党的建设需要进一步加强，机关党的建设存在满足于常规工作的开展和常规任务的完成，思想政治工作的针对性和有效性还需要加强；对意识形态工作的领导需要进一步加强，应对重大敏感舆情应急性的“救火”、“灭火”措施多，常态化的防火机制有待进一步完善，党管媒体、党管导向的原则贯彻到新媒体领域存在薄弱点，新闻“三假”等问题的专项整治还需深入推进；主体责任落实没有完全到位，对宣传文化系统各部门和省属国有文化企业从严治党的主体责任传导压力不够，党风廉政建设机制不够健全；监督责任落实存在缺失，监督体系不健全，执纪问责力度不大；专项资金项目安排的计划性、科学性有待进一步加强，资金使用的效益有待进一步提高；干部选任方式比较单一，会同管理干部没有完全到位，干部管理制度执行不够严格；中央八项规定需进一步落实，下属单位仍有违规发放现象。一是管党治党聚焦不够，全面从严治党“两个责任”落实不力。厅党组对党风廉政建设和自身反腐败工作统筹谋划部署不够，对民政资金申报把关不严、使用监管不力，没有严格按要求长年、常态有计划专题研究和部署党风廉政建设工作，班子成员“一岗双责”意识不强，纪委的监督责任落实不力，查处违纪案件不够坚决，干部队伍管理失之于宽松软。二是对直属单位监管不严，存在财务管理较为混乱、物资采购不规范、违规借用公款、违规兼职领取报酬等问题。三是干部选拔任用制度执行不太严格，干部人事工作不够规范，厅直属事业单位分类管理不到位，存在“三超两乱”问题，领导班子和干部队伍结构不优。四是违反中央八项规定、省委九条规定等“四风”问题依然存在。违规公款消费，违规发放津补贴、重复领取绩效奖，变相捆绑福彩专营专卖许可获取利益。管党治党不严，政治规矩、党纪法规意识不够强，执纪问责宽松软，民主集中制度执行不够好，“两个责任”落实不够到位；涉林专项资金监管不到位，挤占挪用、以权谋私、优亲厚友、“雁过拔毛”等违规违纪行为频发高发；部分项目建设违规操作、未批先建，廉政风险较大；公款请客送礼等“四风”问题屡禁不止，涉林协会学会过多过滥，领导干部在学会协会兼职取酬问题整治不到位，学风不浓、玩风较甚，作风不够务实深入，有些工作部署没有完全落地；干部人事工作不够规范，增设机构、超配干部、搞“内部粮票”等“三超两乱”问题比较突出。一是管党治党不够严格，全面从严治党不够有力，“两个责任”落实不到位。党组主体责任没有落地扎根，纪检组监督责任履行不够到位，没有聚焦发力，执行“三重一大”决策制度不够严格。二是有的干部向巡视组提供虚假资料，干扰和妨碍巡视工作。三是群体活动专项资金分配不科学，群体比赛审批不规范。四是对体育彩票的发行管控不严，廉政风险较大。五是违规出租出借公共体育设施，面广量大，吃“场”吃“馆”问题比较严重。六是挂靠管理的社团组织过多过滥，领导干部违规兼职取酬。七是行业不正之风一度反映比较强烈。八是干部人事工作不够严谨和规范，人才队伍建设缺乏系统思考和科学计划。九是“四风”问题依然比较严重，存在一定的形式主义和官僚主义，有“为官不为”的现象；公款请客送礼、公款旅游、违规借用车辆现象依然存在；乱发滥补问题比较突出。一是管党治党不严，党的领导弱化。二是个别干部内外勾结，在重大项目中为特定关系人违规谋取私利。三是少数干部利用职权，靠山吃山，违规谋取利益。四是未严格执行国家财经制度与财经纪律，财务管理松弛。五是未严格执行中央八项规定和省委九条规定，“四风”问题较多。六是自立项目违规收费，服务水平与收费不匹配。七是执行干部选人用人政策不到位。省委巡视第三组向省机关事务管理局党组反馈专项巡视情况一是党的领导弱化，“两个责任”落实不够到位。具体反映在政治意识、大局意识还不够强，带头贯彻执行中央和省委、省政府政企分开、政资分开决策部署还不够实。党组党风廉政建设主体责任落地不实，存在“重业务、轻党建”现象。纪检“探头”作用未能充分发挥，监督主体责任落实不够到位。党组班子成员履行“一岗双责” 存在一手硬、一手软的现象。二是党的建设薄弱，基层党建乏力。基层党建基础工作薄弱，有的党员干部党纪观念淡薄。三是全面从严治党不力，少数二级单位违反廉洁纪律问题比较突出。四是选人用人不够规范，执行干部政策有差距。具体表现为局机关干部选任制度不完善，履行程序不够规范；非参公事业单位超职数配备干部和违规设置处级非领导职务问题突出；履行干部调动程序不严谨等。省委巡视第九组向省公共资源交易中心党组反馈专项巡视情况一是党的领导弱化，“四个意识”不强，存在党组核心作用发挥不够、政治看齐意识有待加强、党的基本政治规矩坚持不够等问题。二是在执行政治纪律和政治规矩方面，落实“两个责任”不够到位，主体责任落实有差距，党的基层组织建设乏力，监督责任落实缺乏担当。三是廉政制度执行不严，交易环节监管薄弱，财经制度执行不严，存在权力寻租、利益输送的隐患。四是选人用人不够规范，干部任用把关不严格，政策执行不到位，干部人事工作有缺失。五是作风建设不够深入，公款消费依旧存在，部分干部职工自我约束不够、精神懈怠、责任心不强等。党的领导弱化，班子凝聚力战斗力不强；“两个责任”落实不力，执纪监督不到位；自身党建有缺失，对自身党建工作重视不够，基层组织建设有缺失，党的组织活动流于形式；领导班子坚持原则不够，存在为平衡派性、息事宁人提拔干部问题，存在违规提拔干部现象；单位制定建设不规范，部分制度为土政策、土办法；执行财经纪律不严，存在不讲政策依据自立课题项目和发放津补贴、劳务费等现象；财务管理有漏洞，内部监管不到位；用人导向不正，干部选拔任用工作不规范；干部信息更新不及时，档案管理不规范；领导干部以上率下不够，工作纪律执行不严，机关干部存在“庸懒散”现象等等。在党的基层组织建设方面，少数党员干部党员意识淡薄；党员不足额或不及时交纳党费的问题比较突出；部分基层党组织设置不合理、领导力量弱化；基层党组织党员管理松散的问题比较突出；组织生活制度落实不到位；存在违规发展党员问题。在意识形态工作和思想政治建设方面，学校党委研究意识形态和思想政治工作不够。在落实“两个责任”方面，党委落实主体责任存在一些差距，学校党委研究党风廉政建设工作较少；对领导班子成员及下一级党组织主要负责人疏于教育监管，对单位存在的一些“四风”问题制止不力。直属单位落实“两个责任”存在层层递减现象。纪委聚焦主业不够、履行监督责任存在松软问题。纪检监察部门“三转”不够到位，纪检监察部门存在执纪不严的问题。在执行“六项纪律”方面，一是执行政治纪律和政治规矩方面存在问题，对中央颁布的党内法规条例的学习贯彻重视不够，执行党委领导下的校长负责制存在不足，违反政治纪律、政治规矩的现象时有发生。二是执行廉洁纪律方面存在问题，科研经费违规违纪问题比较多，基建工程和维修项目违规问题较多，物资设备采购和管理问题较多，违规发放奖金补贴，少数党员领导干部违规兼职取酬，“三公经费”违规开支问题比较突出，部分党员领导干部存在办公用房超标问题，少数党员领导干部违规操办婚丧喜庆事宜、借机敛财。三是执行组织纪律方面存在问题，贯彻执行《条例》不规范、不严格，干部结构不合理，人员编制管理不到位，干部档案管理不规范，民主集中制执行不够到位，党员领导干部因公出国（境）和因私出国（境）管理问题较多。四是执行工作纪律方面存在问题，文件多、会议多，领导小组、议事协调机构多的问题未根本改变，工作纪律松弛，庸懒散现象比较突出。五是执行群众纪律方面存在问题，存在违规收费，损害学生利益问题。六是执行生活纪律方面存在问题，工作日中餐违规饮酒问题突出，少数党员干部精神懈怠、公款吃喝、打牌赌博。党的领导弱化虚化，政治意识不强；党建工作重视不够，基层党组织建设薄弱；“两个责任”有待进一步加强，监督执纪问责宽松软；贯彻中央八项规定精神不力，“人情风”盛行、违规办酒问题比较突出。科研经费管理不规范，存在虚报冒领等问题；违反财经纪律，公款私存、私设“小金库”，违规收费现象突出；基建项目、无形资产管理不规范，工程项目建设存在周期长、变更多、超预算、质量差等问题；存在违规经商办企业问题；校办企业监督管理不到位，存在腐败风险。“近亲繁殖”现象比较突出，选人用人上的不正之风仍然存在；有些党员干部组织纪律观念淡薄，不如实填报个人有关事项。学科建设有待加强，有的传统优势学科存在弱化倾向，学术不端问题时有发生；学校行政化氛围比较浓，“去行政化”进展缓慢。群众观念淡薄，对教职员工和学生的诉求解决不力。打牌赌博之风没有完全遏制。►湖南22家单位提交巡视整改“答卷”，自晒联系方式求监督