纪检监察工作为何要用“新式武器”？听怀化市纪委书记怎么说
怀化推广“互联网+监督”
用大数据捕捉“微腐败”
今年4月1日，湖南省委省政府召开电视电话会议，在全省推广“互联网+监督”平台。
作为“互联网+监督”平台的探索者和先行者，怀化为全省提供了“样本”。目前，怀化市市级平台已经初步建成，13个县市区实现并网试运行，各类基础信息已实现互联互通。日前，怀化市委常委、市纪委书记周晓理接受了三湘风纪网的专访。
△怀化市委常委、市纪委书记周晓理接受专访
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做脱贫攻坚主战场的坚定探索者
问
习近平总书记强调，“推动全面从严治党向基层延伸”。请您谈一谈怀化打造“互联网+监督”平台强化基层正风反腐的初衷和意义？
△周晓理召集市直相关部门负责人，专题研究落实省“互联网+监督”电视电话会议精神。
答
怀化“互联网+监督”平台建设，得到了省委、省政府、省纪委高度关注和重视。省委书记杜家毫作出重要批示，明确要求全省学习并亲自推动。省委副书记、省长许达哲亲临麻阳调研指导。省委常委、省纪委书记傅奎通过召开座谈会并现场调研等方式，大力推动省委决策的落实。
打造“互联网+监督”平台主要有四个缘由：
一是从偶然到必然。2015年6月，我们查办了中央纪委交办的麻阳县原谷达坡乡白羊村村主任段国文违纪违法问题，25名责任人受到处理。分析这起偶发性案件原因，主要是由于信息不公开、监督不到位而引发的“雁过拔毛”式腐败。怀化是武陵山片区脱贫攻坚主战场之一，2013 年至2016年，扶贫专项资金达23.69亿元，年均5.9亿元，民生资金监管任务十分艰巨。如何从麻阳这起案件中举一反三，解决监督失之于软、失之于远的问题，扩大监督面，把监督权交给群众？市委、市政府一直在思考探索新路径、新方式。市委书记彭国甫明确要求要充分运用好互联网技术来破解基层监督类似的难题。于是，麻阳县先行先试，探索建立了“互联网+监督”平台。
二是从领会到领先。中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山强调，“为监督插上科技的翅膀”。我们深刻领会中央精神，结合互联网受众面广、跨界融合、互动开放等鲜明特征，融民生资金监督、精准扶贫、乡镇（村）务公开及政策发布、举报投诉于一体，创新建立纪检监察云平台，将领会上级精神率先实践成为初有成效的工作成果。
三是从推动到推广。省、市领导的重视和推动是关键，极大地促进了专项工作的顺利开展。2016年，怀化通过召开现场会的方式在全市进行动员和部署。平台的建设发轫于麻阳的试点，铺开于五溪大地，目前又在全省推广，省内外100多批次人员到我市考察交流。怀化更有责任、更有义务、更加紧迫将此项工作抓紧抓实，进一步做出成效。
四是从上网到晒网。在网上反映情况甚至是拍砖、灌水、吐槽，已经成为当下自媒体时代人们生活的一种常态。“互联网＋监督”平台就是适应社会发展的新变化，把该公开的主动公开，能公开的全部公开，将相关部门从“网下”推到“网上”，让社会各界从“网上”监督“网下”，把藏在后台的晒到前台，把信息孤岛变成信息海洋，通过做好引导、管理和规范工作，充分发挥人民群众的监督力量。同时，通过后台比对，实现了行政事务精准办理。
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大数据捕捉微腐败“李鬼”无处遁形
问
“互联网+监督”平台在管党治党、整治发生在群众身边的腐败问题、脱贫攻坚等方面，有哪些特点和优势？
△麻阳县谭家寨乡村民使用查询机查询
答
怀化“互联网+监督”工作以党内监督为根本、部门监督为主体、群众监督为基础、科技监督为手段，着眼于对腐败行为的精确预防、对权力运行的精准监督。主要有三个方面的特点和优势：
一是通过大公开实现大监督。怀化将34类民生项目、12大类107项民生资金录入“互联网+监督”平台系统，通过终端机查询、手机APP查询，将各级各部门的公开清单、民生资金的具体详单、投诉举报的窗口样单尽收眼底，让“李鬼”无处遁形。
二是通过大数据捕捉微腐败。“互联网+监督”平台内设社会救助、住房危改等12类民生资金数据库和公职人员、买房人员、买车人员等12类基础人员数据库。通过后台大数据碰撞，有效遏制了脱贫攻坚等领域优亲厚友、“雁过拔毛”式腐败问题的发生。
三是通过大集成加装报警器。通过将公共资源交易平台、公车使用信息等引入“互联网+监督”平台，及时发现廉洁风险隐患，实现监督的智能化。
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既要让群众明白，更要让干部清白
问
怀化民生资金监管用上了这个“新式武器”，请您结合工作实际，谈谈取得了哪些工作成效？
△辰溪县召开“互联网 监督”平台基础数据完善推进会
答
怀化市“互联网+监督”工作经过一段时间的推行，取得了明显的工作成效。
一是形成法纪震慑。通过平台的大数据自动碰撞比对、分析和预警，开辟迅捷的投诉举报和反馈渠道，让“人在做，天在看”有了现实注脚，给违法乱纪者以强大心理震慑。
二是助推正风反腐。如麻阳县通过监督平台，发现问题线索2万多条，已经处置80%以上，其中取消违规领取低保2417人，清退不符合条件贫困人口3300人。目前，市级平台经过试运行，比对发现疑似问题线索19万余条，正在进一步核实中。
三是融洽干群关系。信息不对称，群众心里“不明白”，干部身上也“难清白”。“互联网+监督”平台以明责促履责，以追责促担责，实现钱公开、人公开和办事结果公开，变“纸上公开”“墙上公开”为“指上公开”“掌上公开”“随时公开”，拉近了干群距离。
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信息查询痕迹化管理确保安全可控
问
在“互联网+监督”推广工作过程中，有哪些需要特别注意的事项？
△沅陵县工作人员在社区居民家中开展信息核查
答
“互联网+监督”平台的建设，既要安全，又要高效。从实践情况来看，有三个方面的事项需要特别注意。
一是信息采集要“实”。我们以图表清单，明确各级各部门信息报送、信息核准、监督检查的责任人，实行痕迹化管理，确保信息来源真实可追溯。对错报漏报信息、故意瞒报、不及时报送的，严格问责，确保信息核实有保障。
二是信息安保要“严”。在信息安保上狠抓“五个严格”，即严格落实平台内、外网物理隔离管理；严格设置屏蔽机房和涉密信息专网专线；严格执行平台安全保密管理制度；严格建立国家信息安全等级保护制度；严格加强人员保密措施，做到信息安全“零事故”。
三是信息使用要“慎”。坚持内外有别，个人查询和有权查询相区别，做好授权、备案和登记，慎把“三个关口”，即慎把信息查询审批关，依规按权限分级审批；慎把信息查询备案关，对重大信息查询情况及时向上级报备；慎把信息使用登记关，对信息查询结果及使用情况要明确专人登记，实行痕迹化管理，确保信息使用安全可控。
当前，“互联网+监督”立足于民生领域，下一步还将进行功能升级，利用好科技手段开展网上纠风和纪律审查等工作。
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