数字化能给乡村振兴帮上什么忙？听听 7 位专家怎么说

“三农”问题是关系国计民生的根本性问题。2020年12月29日闭幕的中央农村工作会议明确提出，要举全党全社会之力推动乡村振兴。如何运用数字化力量，弥合城乡发展数字鸿沟，促进我国城乡经济的均衡发展，推动农业农村的现代化，是我们需要思考的重要课题。为了在新发展格局下准确把握农业农村改革规划形势和重点，探索数字化赋能农业农村高质量发展的具体路径，互联网经济学研究联盟、腾讯研究院、CSIG公共战略研究中心近期联合举办了“数字化助推乡村振兴专题研讨会”。

中国工程院院士、国家农业信息化工程技术研究中心主任及首席专家赵春江，农业农村部信息中心主任王小兵，中国农科院信息所农业监测预警团队首席科学家、享受国务院特殊津贴专家许世卫，中国人民大学农村经济与金融研究所常务副所长马九杰，中国信息通信研究院政策与经济研究所霍鹏博士，腾讯企业微信行业总监谭旭，腾讯农业行业资深架构师卢志坚分别作了主题演讲。腾讯研究院数字经济研究中心主任王星博士主持会议。

赵春江

中国工程院院士

国家农业信息化工程技术研究中心主任、首席专家

数字技术将和农业深度融合。数字技术作为变化特别快的生产力要素，它与农业融合带来的是农业的数字革命。2019年，我国农业数字经济规模是5778亿。我们团队根据目前数字技术应用发展综合预测，2025年是1.26万亿，2035年是7.8万亿，2050年是24万亿。在后疫情时代，发展数字经济是社会经济高质量发展的非常典型的特征，所以我们建议农业也要把数字经济的问题作为首要问题来考虑。

信息与技术是实现乡村振兴的重要要素。截至2020年11月全国832个贫困县（近1亿人口）全部脱贫，信息技术在其中发挥了重要作用。十九大提出了乡村振兴20字方针，我们进行仔细分析，认为跟乡村振兴有关的许多因素里，政策排第一位，第二是资本，第三是技术，第四是信息。

从战略上考虑构建智慧农产品供应链。我们国家在农产品供应链方面和国外相比还有较大差距。要加强冷链物流基础设施建设，充分发挥数字技术作用，基于生产大数据、加工大数据、流通大数据、消费大数据，加快布局建设“生产源头可追溯，流通过程可控制，供需平衡可保证，应急需求可响应”的智慧农产品供应链。 

数字乡村建设的重要任务。首先是网络基础设施建设。目前，新基建的投入主要还是在城市里面，从经济学的角度看，资金投入的边际效益、技术投入的边际效益在城市更为明显，但是没有农业农村的现代化我们不可能实现我国全面的现代化，更不可能实现社会主义强国的目标。因此，必须将农村作为我国新基建的一个重要的领域。除此之外，数字乡村建设还要围绕产业、服务、治理、文化等进行数字应用系统布局。

王小兵

农业农村部信息中心主任

数字农业农村建设取得显著成效。2019年全国县域数字农业农村发展总体水平达36%，较上年提升3个百分点。一是农产品电商高速发展。2019年农产品网络零售额占农产品交易总额的比重已达10%。二是智慧农业应运而生。智慧农场、无人农场破土而出。三是数字治理扎实推进。行政村“雪亮工程”覆盖率达到66.7%。四是信息服务加快普及。

智慧农业与数字乡村建设的定位。一是要紧扣“三新”进行定位。“三新”是新阶段、新理念、新格局。从发展新阶段看，大数据已经成为新阶段的重要特征；从新发展理念看，全球农业进入第三次绿色革命的数字化时代；从新发展格局看，深化农业供给侧结构性改革、释放消费需求潜力、更好联通国内国际两个市场，都需要数字技术提供强大支撑。二是要紧扣“一个主题”进行定位。这个主题是高质量发展，对于农业来讲不要仅仅要强调质量，还要有数量。三是紧扣“两个基本实现”进行定位。首先是基本实现新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化。其次是实现国家治理体系和治理能力现代化，包括乡村治理体系和治理能力现代化。四是紧扣三件大事进行定位。第一，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。第二是农业现代化。第三件大事是农村现代化，最重要的是要让农民分享信息化发展的成果，让他们在信息化发展中有更多的获得感、幸福感、安全感。

未来的发展方向与建议。我觉得未来五年乃至十五年是农村信息化发展的战略机遇期。一是抓基础设施建设。要注意大数据、新基建、农业产业链的数字化。二是抓数字资源建设。数据的获取、分析、应用要打通。三是抓应用场景建设。充分发挥大数据预测预警和优化投入要素结构两大核心功能。四是抓智能设备建设。五是抓队伍建设。

许世卫

中国农科院信息所农业监测预警团队首席科学家

享受国务院特殊津贴专家

数字乡村建设的主要内容。什么是数字乡村？以网络化、信息化和数字化为基础的农村社会、经济、人文、生态新形式，是客观乡村的数字存在方式。自然乡村怎么变成数字乡村呢？我认为：一是农村里的基础设施数字化，二是乡村产业数字化，三是乡村管理数字化，四是服务数字化。

数字乡村的关键技术。数字乡村建设有大量技术需求。一是乡村数据获取关键技术。要创建乡村数据获取方法，突破乡村数据获取关键技术。二是乡村大数据基准化处理共性技术。要突破基本层面数据的汇聚、数据展示共性技术。三是乡村产业升级数字化技术。要突破一系列的生产、加工、储运数字化融合技术。四是乡村治理管理数字化技术。五是乡村服务数字化技术。

数字乡村建设的未来展望。一是数字乡村概念的提出一定会显著提升乡村的发展水平，缩短城乡之间的差别。地方盆景将逐步演变为亮丽风景。二是数字乡村建设任重道远。需要在顶层设计、人才队伍、思想意识、体制机制方面做大量工作。三是未来大数据始终占有核心地位。四是下一代智能技术需要有更大突破。比如用系统自动识别语音，甚至地方口音，如果能做到这些，农村上亿老人就可以摆脱智能手机“困境”，从另外一种通道进入数字化社会。

马九杰

中国人民大学农村经济与金融研究所常务副所长

数字化发展背景下需要“轻资产”的乡村振兴模式、新型城乡融合发展机制，要用数字化手段推进城乡公共服务和商业服务的均等化，同时保持城乡的功能差异化和景观差异化。区域发展中依然要遵从产业集群、地理上的经济集聚规律。

数字乡村发展需要协调生产力与生产关系的关系，需要构建与数字技术相适应的生产关系，需要“数字科技创新+制度创新”的“双轮驱动”。有两个方面值得重点关注：一是数据。要完善数据制度和体系，推进乡村数字平台架构的投融资创新。二是数字包容。需要开发针对边缘人群、地区的数字化工具，减少数字工具的排斥性，增加数据的包容性。

数字乡村建设需要考虑把基本性和个性化相结合。太标准化、太个性化对乡村振兴都不是好的事情。没有标准化，可能不利于数据采集、数据加工、使用，但是太个性化就起不到乡村振兴的目的。另外，不同地方也需要根据自身条件和需要，制定恰当的支持政策、保障机制等。

农村数字科技投融资问题。数字乡村发展中投资是一个挑战。需要探讨如何把社会资本和公共投资整合起来；如何构建合理的数字乡村平台所有权结构、治理结构和利益分配模式。

霍鹏

中国信息通信研究院政策与经济研究所博士

加速推进数字乡村建设进程，构筑城乡一体数字经济大循环对于推动农业农村现代化、发展数字经济具有重大意义。一方面，农业农村需要新的增长驱动力以实现持续发展。另一方面，进一步开拓农业农村 “下沉市场”成为中国数字经济、互联网企业保持快速增长势头的必然之选。

党的十八大以来，中国逐步构建完善了农村地区的网络底层架构，并以数字化方式不断提升城乡公共服务的供给能力。这不仅为农业农村全方位、深层次数字化转型夯实了基础、创造了条件，同时也促使农村地区成为中国数字经济持续发展的战略纵深。

但是，需要注意的是，数字经济新兴产业、相关应用的自发性扩张受限于既有社会经济结构的限制，无法通过自发消解和跨越技术成本、组织成本、交易成本等方式，实现对农业农村的全覆盖。因此，这就需要政企协力持续聚焦农村与偏远地区网络基础设施建设，建立农村数字技能培育体系，全面推进农业农村的数字化、网络化、智能化进程。

谭旭

腾讯企业微信行业总监

企业微信关注连接，探索新的连接形态和连接模式，能把人、服务连接在一起。我们关注三个问题：一是基于业务场景大概做一个方案。二是在基层落地的时候农民端看到的是什么样子。三是农村村干部或网格化的人员他们看到的是什么。

企业微信数字乡村方案核心就是希望最大程度简化百姓的工作量，大家不需要下载很多东西，可以继续使用微信APP。我们希望他们能继续在数字化工具中享受到更多有温度的服务，能有更多的数字化业务状态。

整体来说，我们的方案是自上而下去做联动的，也是更多地去配合基层治理的相关目标。希望用企业微信（政务版）跟个人微信形成联动，在联动中把更多的业务放进来。

卢志坚

腾讯农业行业资深架构师

我们认为整个“三农”问题是很复杂的问题，不是仅靠一个数据中心和农业大脑就能集中控制和解决。我们强调以人为本，以乡村村民为服务对象，打造了一款应用便民的数字乡村小程序。此外，腾讯还拥有广为人知的农村公益基金项目“为村”。在农村综合治理方面，我们也提供了包括农业数据采集宏观经济分析、村民画像等一系列的大数据模型。

我们打造了一个未来乡村体系结构。聚焦在农民服务、乡村治理、产业发展，为农民提供包括惠民服务、农技培训、乡村党建、专家咨询、农村农业大数据、农业互联网标准化生产的一系列模型和服务。

腾讯在未来农民、未来农村、未来农业等方面进行了很多实践探索。如，在福建浦城县，以浦城大米品牌作为切入点，基于乡村党建和农业补贴政策的方式促进城乡经济社会一体化发展。

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