数字经济政策&热点｜周刊·第110期｜2023.03.13-03.19

「数字经济政策」

3月16日 文旅部: 启动智慧旅游沉浸式体验新空间培育试点工作

文化和旅游部等十部门《关于深化“互联网+旅游”推动旅游业高质量发展的意见》，推进智慧旅游融合创新发展，文化和旅游部决定开展智慧旅游沉浸式体验新空间推荐遴选暨培育试点工作。智慧旅游沉浸式体验新空间是指依托旅游景区、度假区、休闲街区、工业遗产、博物馆等场所或相关空间，运用增强现实、虚拟现实、人工智能等数字科技并融合文化创意等元素，通过文旅融合、虚实结合等方式，让游客深度介入与互动体验而形成的一种旅游新产品、消费新场景。

3月16日 辽宁发布《辽宁全面振兴新突破三年行动方案（2023—2025年）》

辽宁省工信厅就《辽宁全面振兴新突破三年行动方案（2023—2025年）》进行工作部署，计划2023年工业经济总量全年规上工业增加值增长6%。进一步明确未来三年在发展质量上实现新突破：聚焦高端化，一是聚焦高端化，发展航空装备、新材料、机器人、生物医药、集成电路装备等新兴产业；二是聚焦智能化，推动省级工业互联网平台达到80个以上，培育10个数字化转型标杆企业，建成60个以上省级数字化车间、智能工厂，推进10个智慧矿山、20个智慧化工园区建设；三是聚焦绿色化，培育绿色制造单位累计突破500家；四是聚焦服务化，支持沈阳建设国家服务型制造示范城市。

3月16日 国务院发布《新时代的中国网络法治建设》，积极探索网络司法模式

国务院新闻办公室16日发布的《新时代的中国网络法治建设》白皮书指出，中国积极探索司法活动与网络技术深度融合的新路径、新领域、新模式，让社会正义“提速”。白皮书指出，中国积极推行大数据、云计算、人工智能、区块链等现代科技在诉讼服务、审判执行、司法管理等领域的深度应用，先行先试构建中国特色的网络司法模式。鼓励各地法院因地制宜，结合当地互联网产业发展情况和网络纠纷特点，探索具有地域特色的新型互联网审判机制。大力推进数字检察工作，坚持大数据赋能法律监督，系统整合各类办案数据，积极探索构建大数据法律监督模型和平台，努力推动个案办理式监督和类案治理式监督相结合，为新时代法律监督提质增效。白皮书介绍，互联网法院是中国推动司法模式创新的成功尝试。2017年8月18日，杭州互联网法院成立。2018年9月9日、9月28日，北京互联网法院、广州互联网法院先后成立。互联网法院集中管辖所在市辖区内的网络金融借款合同纠纷、网络侵权纠纷、网络著作权纠纷等十一类互联网案件，推动技术创新、规则确立、网络治理向前迈进。

3月14日 中央网信办：深入开展“清朗”等系列专项行动，加快推进数字产业化和产业数字化

中央网信办召开会议，传达学习2023年全国两会精神。会议要求，要丰富优质网上内容供给，全面提升网络综合治理效能，深入开展“清朗”等系列专项行动，持续营造良好网络生态；强化关键核心技术体系化突破顶层设计，加强前沿技术研究，以数字领域核心技术自主创新推动高水平科技自立自强；加快新一代信息基础设施建设，做强做优做大数字经济，加快推进数字产业化和产业数字化，加快推动数字化绿色化协同转型发展；深入落实网络安全工作责任制，全面加强网络安全保障体系和能力建设，筑牢网络安全人民防线。

3月14日 宁夏发布《数字宁夏“1244+N”行动计划实施方案》

方案提出，围绕数字宁夏建设，推动实施“1244+N”行动计划，健全完善组织、规划、政策保障体系，实施西部云基地数字基础设施提升工程，加快全国一体化算力网络国家枢纽宁夏节点和国家（中卫）新型互联网交换中心建设，大力实施数字产业化、产业数字化、数字化政务、数字化社会“四化”工程，推进5G向重点园区、重点场所、行政村等区域延伸覆盖，新建5G基站2000座，累计达到1.2万座。加快推进数据中心集群发展，新建5个超大型数据中心，增加标准机架11万架，总量达到15万架，服务器装机能力超过125万台，培育引进一批生产和运用数字的企业，2023年数字信息产业产值达到850亿元，数字经济占GDP比重达到36%左右（力争到2027年达到40%以上），加快推动经济社会高质量发展。

「数字经济热点」

3月19日 国家健康医疗大数据研究院四方联盟在银川成立

银川举办“源起银川共创未来”首届数字医疗健康峰会，来自天津、深圳、山东、宁夏四地的国家健康医疗大数据研究院的负责人在银川共同签订《国家健康医疗大数据研究院四方联盟战略合作协议》，标志着国家健康医疗大数据研究院四方联盟正式成立。今后，四方联盟将开启联动协作模式为完善和共享医疗数据资源体系和智库，加快数字医疗科技成果转化。

3月18日 北京：着力深化金融改革创新 积极发展消费金融、养老金融

在“全球财富管理论坛2023年会”上，北京市委常委、副市长靳伟表示，着力深化金融改革创新，更好地服务实体经济发展。将持续地深化金融供给侧的结构性改革，提高普惠金融的信贷供给，引导资金更多地流向民营、科创、中小微的企业。深化绿色金融的改革，支持金融机构加强环境风险评估和信息披露，不断地完善绿色金融的产品和服务。巩固扩大金融科技发展优势，加强底层技术的研发和创新，支持金融机构与科技企业深度合作。大力培育数字金融产业的主体，积极发展消费金融、养老金融，促进金融更好地服务消费升级、城市更新、城市治理。支持北交所深化改革，不断地优化交易的机制，扩大交易规模，丰富交易品种，探索与境外资本市场互联互通。

3月18日 重庆: 启动首个基于数据要素驱动的产业园区

明月湖数字经济暨卫星互联网产业创新发展大会举办。会上，重庆数创园正式揭牌，首批50家重点企业现场签约落户。该园区为《数字中国建设整体布局规划》发布后国内首个大型数字经济产业项目，计划到2032年培育万亿级产业集群，实现收入万亿级规模。据悉，园区提出“场景+基金+政策”三位一体产业培育模式，目前园区已设立100亿元产业基金。

3月17日 上海数交所与发改委价监中心共建“数据要素价格形成与估值创新实验室

国家发改委价格监测中心与上海数据交易所签订全面战略合作协议。双方将在课题合作与成果推广、发布行业指标体系和数据交易指数、共建创新实验室、共同组织活动等方面开展全面合作，充分实现数据要素价值，推动数据要素市场和数字中国建设。此外，双方还就数据要素价格形成和估值机制、多层次数据要素市场指标体系和数据交易指数等方面展开系列研究，签订了有关课题研究协议。其中，双方将共建“数据要素价格形成与估值创新实验室”作为科技合作平台，共同开展研究、共同承担国家重大项目。

3月16日 广州产投集团与无线电集团合作组建百亿基金布局数字经济

广州产投集团、广州无线电集团举行百亿基金合作签约仪式，双方将共同组建百亿级并购基金、混改基金、定增基金，并启动首期5亿元的“数字经济风险投资基金”，打造数字经济产业重大项目招引平台。在产业孵化合作方面，双方将共同为人工智能、通信和导航、计量检测服务、高端芯片设计、数字道路、数字文化、数字能源、高端精密仪器设备等领域的优势企业赋能。

3月16日 商务部等17部门：深化与RCEP成员国在科技创新、数字经济、信息通信等领域的合作

商务部等17部门发布关于服务构建新发展格局，推动边（跨）境经济合作区高质量发展若干措施的通知。通知提出，高质量实施RCEP。指导支持有关边(跨)境经济合作区及所在省区用好区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)等规则体系，进一步扩大RCEP实务培训，深化与RCEP成员国在科技创新、数字经济、信息通信等领域的合作。

3月16日 山西省政府与华为公司签署推进数字经济发展战略合作协议

山西省政府与华为技术有限公司在太原签署推进数字经济发展战略合作协议。根据协议，双方将抢抓数字中国战略机遇，围绕打造中西部地区数字经济创新发展新高地，按照合法公平、市场主导、优势互补、资源共享、互惠互利、合作共赢的原则，聚焦产业数字化、数字产业化、治理数字化、数字化人才培育，重点在推动煤炭工业互联网和智能矿山建设、打造产业数字化应用场景、加快能源产业绿色低碳转型、推进信创、人工智能、数字政府和新型智慧城市建设等领域深化合作交流，扎实推进数字经济与实体经济深度融合，更好助力山西高质量发展。

3月14日 工信部：加快5G、工业互联网等新型信息基础设施建设和应用 壮大数字经济核心产业

工业和信息化部召开党组会议和干部大会，党组书记、部长金壮龙主持指出，加快实施“十四五”规划重大工程项目，发挥重点地区作用，稳住重点行业发展，巩固工业经济回升向好势头。提升产业链供应链韧性和安全水平，稳步实施关键核心技术攻关工程，加快推进产业基础再造工程和重大装备攻关工程，加强产业链关键环节产能储备和备份。推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，大力发展战略性新兴产业，加快传统产业和中小企业数字化转型，深化质量品牌建设，积极推行绿色制造、智能制造，扎实推进重点领域节能降碳。切实落实“两个毫不动摇”，持续优化中小企业发展环境，促进大中小企业融通创新，激发涌现更多专精特新企业。加快5G、工业互联网等新型信息基础设施建设和应用，壮大数字经济核心产业，推动集成电路、工业软件产业高质量发展，积极培育新业态新模式。深化“放管服”改革，优化产业政策实施方式，更大力度吸引和利用外资，为产业发展营造良好环境。

本期责任编辑：罗文超 吕昊屹

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