【聚焦】当代广西网：广西北部湾银行协同监督织密“一张网”
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读刊丨协同监督织密“一张网”
习近平总书记强调：“要着力完善国有企业监管制度，加强党对国有企业的领导。”推动监督贯通协同，是健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系的重要内容，有利于各监督部门力量的统筹和各监督环节的全链条衔接，提升企业监督的密度、广度和深度。近年来，广西北部湾银行创新构建内部协同监督机制，从整章建制、监督检查、信息共享、风险防范、督促整改等多方面织密监督“一张网”，以特色鲜明的监督工作新模式护航国企高质量发展。
加强党的领导，构建协同监督工作格局。党的二十大提出：“推进国有企业、金融企业在完善公司治理中加强党的领导。”党委对协同监督工作的重视和支持是提高协同监督质效的根本保证，要充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，持续推动党的领导优势转化为公司治理效能。广西北部湾银行坚持金融工作的政治性和人民性，建立党委统一领导、以党内监督为主导、部门紧密协同、分级责任落实和利益相关者广泛参与的协同监督工作格局。通过建立常态化协同监督成果报告机制，协同监督工作领导小组及时将协同监督例会会议纪要、报告等成果向总行党委、董事会和经营层汇报，提请总行党委研究涉及顶层设计和影响全局的重大问题，强化各方对协同监督工作的支持，共同推动问题整改落实，为协同监督工作有效开展创造有利条件。
创新理念思路，明确协同监督工作方向。聚焦协同监督工作是什么、干什么、怎么干等实际问题，要进一步更新理念、拓宽思路，围绕国有企业发展战略、业务布局、经营目标、改革任务等内容，找准找实协同监督的切入点和着力点，推动党的建设与公司治理有机融合。广西北部湾银行创新提出“想监督、敢监督、能监督、善监督”的监督理念，以及“以防为主，聚力增效”的协同监督工作指导思想，引导全行各监督部门提高政治站位，维护大局，善于发声，推动监督关口前移。同时，压实行内各监督部门专业领域内的监督检查主体责任，并凝聚其他监督部门之力，实现职责互补、信息互通、工作联动，打好大监督“组合拳”，达到“1+1＞2”的效果，不断提升协同监督工作效能。
完善运作机制，夯实协同监督工作基础。协同监督是一项多主体、多层级、多维度的系统性工程，必须在完善运作机制和运作体系上下功夫，以体制机制之变聚合监督动能。广西北部湾银行研究制定《协同监督工作办法》，从制度上明确协同监督职责分工、工作机制等内容，并成立党委领导下的协同监督工作领导小组，成员包括3名总行党委委员及监事会办公室、派驻纪检组、巡察办、审计部等6个部门的主要负责人。通过统筹检查，整合各监督部门现场检查力量，改变以往各监督部门独立行使监督职责导致重复监督或监督真空等现状；注重利用非现场检查方式和信息科技手段，建立起内容丰富、各有侧重、有序衔接的监督信息共享平台，优化监督成果运用；坚持召开季度协同监督工作例会，严格开展会前调研和会中研讨，并实施轮值主持制度，为各监督部门搭建起层次高、内容实、针对性强的沟通交流和问题解决平台。
明确监督重点，提升协同监督工作价值。协同监督有别于其他单一监督，必须围绕中心、服务大局、切实管用、有力有效，强化对方向性、全局性、系统性、重点性等关键领域的监督。对每次协同监督工作例会研究主题的选择，要做到既立足于企业当前实际，推动解决紧迫的现实问题，又着眼于高质量长远发展，助力完成既定战略目标。按照中央金融工作会议提出的“坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题”要求，广西北部湾银行常态化聚焦全面从严治党责任落实、公司治理、业务风险和腐败风险的关联性问题，推动监督关口前移，主动查找风险隐患，善于揭示问题，做到未雨绸缪。同时，将跨部门、跨条线及基层难以解决的问题纳入协同监督重点内容，主动对接外部监管机构，了解最新政策导向和监管重点并付诸实践，回应外部监管机构的关切，实现内外监督同频共振。
优化闭环管理，树立协同监督工作权威。现代企业内部管理的理论与实践证明，只有构建内部监督递进式闭环管理机制，才能有效发挥内部协同监督增值效用。广西北部湾银行坚持和完善协同监督常态化汇报制度，建立起“党委总揽全局—领导小组统筹监督—按期向党委汇报—跟踪意见落实情况”的闭环运作机制，按照问题层次分类建立工作台账，进行跟踪督办；通过发出监督建议函等方式，提出有价值的意见建议，在全行营造敬畏监督、理解监督、信服监督和支持监督的良好氛围；把监督事和监督人有机结合，透过现象看本质，一体化防控业务风险和廉洁风险；准确把握“三个区分开来”，公平公正处理违规违纪行为；坚持当下改和长久立相统一，对监督检查发现的问题，不仅问责直接当事人，而且督促归口管理部门提出改进意见，倒逼完善“三道防线”职责分工，推动监督成果运用最大化。
（作者单位：广西北部湾银行）
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