新 | 市场监管处罚程序规定：送达的几种方式
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市场监管总局新发布的《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》（点开看全文），送达方式已经明确，包括了直接送达（当场交付）、留置送达、邮寄送达、委托送达、电子方式送达和公告送达，还规定了视为送达的情形。
基层办案人员最为关注的送达方式已明确，应严格执行。
一起来看看
《征求意见稿》和发布正式规定的差异
征求意见稿第七十四条 | 正式规定第七十三、七十四、七十五条 | 备注 |
第七十三条 市场监督管理部门送达行政处罚决定书，应当在宣告后当场交付当事人。当事人不在场的，应当在七日内按照本规定第七十四条、第七十五条的规定，将行政处罚决定书送达当事人。 | 当场交付 | |
第七十四条 市场监督管理部门送达执法文书，应当按下列方式进行：
（一）直接送达当事人的，由当事人在送达回证上注明签收日期，并签名或者盖章，当事人在送达回证上注明的签收日期为送达日期。当事人是自然人的，本人不在时交其同住成年家属签收；当事人是法人或者其他组织的，应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、其他组织负责收件的人签收；当事人有代理人的，可以送交其代理人签收；当事人已向市场监督管理部门指定代收人的，送交代收人签收。当事人的同住成年家属，法人或者其他组织负责收件的人，代理人或者代收人在送达回证上签收的日期为送达日期。
| 第七十四条 市场监督管理部门送达执法文书，应当按照下列方式进行： （一）直接送达的，由受送达人在送达回证上注明签收日期，并签名或者盖章，受送达人在送达回证上注明的签收日期为送达日期。受送达人是自然人的，本人不在时交其同住成年家属签收；受送达人是法人或者其他组织的，应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、其他组织负责收件的人签收；受送达人有代理人的，可以送交其代理人签收；受送达人已向市场监督管理部门指定代收人的，送交代收人签收。受送达人的同住成年家属，法人或者其他组织负责收件的人，代理人或者代收人在送达回证上签收的日期为送达日期。
| 直接送达 |
（二）当事人或者其同住成年家属拒绝接收执法文书的，市场监督管理部门可以邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回证上载明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者以其他方式确认，把执法文书留在当事人的住所；也可以把执法文书留在当事人的住所，并采用拍照、录像等方式记录送达过程，即视为送达。
| （二）受送达人或者其同住成年家属拒绝签收的，市场监督管理部门可以邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回证上载明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者以其他方式确认，将执法文书留在受送达人的住所；也可以将执法文书留在受送达人的住所，并采取拍照、录像等方式记录送达过程，即视为送达。
| 留置送达 |
（四）可以邮寄送达或者委托当地市场监督管理部门代为送达。邮寄送达的，以回执上注明的收件日期为送达日期；委托送达的，当事人的签收日期为送达日期。市场监督管理部门可以要求当事人签署送达地址确认书，邮寄至当事人确认的送达地址无法送达或者当事人拒绝签收的，视为送达。 （视为送达的内容调整到第七十五条）
| （三）直接送达有困难的，可以邮寄送达或者委托当地市场监督管理部门代为送达。邮寄送达的，以回执上注明的收件日期为送达日期；委托送达的，受送达人的签收日期为送达日期。 | 邮寄送达 委托送达 |
（三）经当事人书面同意，可以采用传真、电子邮件、移动通信等能够确认其收悉的方式送达执法文书（行政处罚决定书除外），市场监督管理部门应当通过录音、短信、截屏、截图、拍照、录像等方式予以记录，传真、电子邮件、移动通信等到达当事人特定系统的日期为送达日期。
| （四）除行政处罚决定书外，经受送达人同意，可以采用手机短信、传真、电子邮件、即时通讯账号等能够确认其收悉的电子方式送达执法文书，市场监督管理部门应当通过拍照、截屏、录音、录像等方式予以记录，手机短信、传真、电子邮件、即时通讯信息等到达受送达人特定系统的日期为送达日期。 | 电子方式送达 |
（五）采取上述方式无法送达的，可以在市场监督管理部门公告栏和当事人住所地张贴公告，也可以在报纸或者市场监督管理部门门户网站等刊登公告。自公告发布之日起经过六十日，即视为送达。公告送达，应当在案件材料中载明原因和经过。在市场监督管理部门公告栏和当事人住所地张贴公告的，应当采取拍照、录像等方式记录张贴过程。
| （五）受送达人下落不明或者采取上述方式无法送达的，可以在市场监督管理部门公告栏和受送达人住所地张贴公告，也可以在报纸或者市场监督管理部门门户网站等刊登公告。自公告发布之日起经过六十日，即视为送达。公告送达，应当在案件材料中载明原因和经过。在市场监督管理部门公告栏和受送达人住所地张贴公告的，应当采取拍照、录像等方式记录张贴过程。
| 公告送达 |
市场监督管理部门送达行政处罚决定书，应当在宣告后当场交付当事人。当事人不在场的，应当在七日内送达当事人。能够直接送达的，应当直接送达。直接送达有困难的，可以邮寄送达或者委托当地市场监督管理部门代为送达。采取上述方式无法送达的，可以公告送达。 (该款内容已调整到七十三条以及七十四条) | ||
第七十五条 市场监督管理部门可以要求受送达人签署送达地址确认书，送达至受送达人确认的地址，即视为送达。受送达人送达地址发生变更的，应当及时书面告知市场监督管理部门；未及时告知的，市场监督管理部门按原地址送达，视为依法送达。
因受送达人提供的送达地址不准确、送达地址变更未书面告知市场监督管理部门，导致执法文书未能被受送达人实际接收的，直接送达的，执法文书留在该地址之日为送达之日；邮寄送达的，执法文书被退回之日为送达之日。 | 视为送达 |
可见，正式发布的《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》对于送达方式的主要变化在于：
1、新增了电子方式送达中的“手机短信、即时通讯账号”的送达手段（行政处罚决定书除外，且需受送达人同意）；
2、明确了“受送达人下落不明”可以公告送达；
3、充实完善了视为送达的送达日期规定。
《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》送达方法的新规定，充分体现了执法公正和行政效率之间的平衡。
近期将推出处罚程序相关图解
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