【云南人大这十年】丽江人大：忠实履职，在丽江经济社会发展中贡献人大力量
党的十八大以来，丽江市人大及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，在丽江市委的坚强领导下，坚持围绕中心、服务大局，忠实履行宪法法律赋予的职责，加强“四个机关”建设，为丽江经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。
△2019年6月26日上午，市人大常委会对全市脱贫攻坚工作情况进行专题询问。丽江市人大常委会 供图
坚持党的领导
把牢正确政治方向
丽江市人大及其常委会始终把坚持党的全面领导作为最高政治原则，确保人大各项工作都在党的领导下进行。
以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作。把深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为履职必修课，把传达学习习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神作为党组会议、主任会议“第一议题”。
把党的领导贯穿到人大工作的全过程各方面。严格执行请示报告制度，重大事项、重要问题及时向市委请示报告。十年来，市人大及其常委会先后讨论决定重大事项61项，选举任免国家机关工作人员535人（次）。
围绕全市工作大局依法履职尽责。市人大常委会领导班子成员带头对全市重点项目、乡村振兴、河（湖）长制等挂联点开展调研督导，推动市委重要部署和重点任务落地落实。
△2022年8月18日，市人大常委会到玉龙县拉市镇调研乡村振兴工作。丽江市人大常委会 供图
稳步推进地方立法
以良法促进发展保障善治
丽江市人大及其常委会充分发挥人大在立法工作中的主导作用，进一步完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，稳步推进地方立法。
不断健全完善立法机制。出台制定地方性法规条例和制定地方性法规专门审议办法，立法中引入第三方评估，完善立法公开征求意见、听证会、协商及法规案表决前评估等机制，建立4个基层立法联系点和立法咨询专家库。
加强重点领域立法。先后制定颁布城市管理条例、泸沽湖保护条例、集中式饮用水水源地保护条例等7部地方性法规。协助省人大常委会完成了《云南省程海保护条例》《云南省纳西东巴保护条例》等有关法规制定、修订和清理工作，为丽江经济社会高质量发展提供了有力的法治保障。
△2022年6月9日，市人大常委会到永胜县督察程海河（湖）长制工作。丽江市人大常委会 供图
增强监督实效
推动经济社会实现高质量发展
丽江市人大及其常委会着力增强监督实效，十年来，听取和审议“一府一委两院”专项工作报告152项，开展执法检查44次、专题调研124次、专题询问7次，组织代表视察24次，提出审议意见106件。
紧盯经济行稳致远开展监督。建立预算联网监督系统，审查批准年度地方财政决算、预算调整和专项预算方案，听取和审议地方财政预算执行情况、其他财政收支情况及审计查出问题整改情况等报告，及时提出具有针对性的审议意见。组织对全市重点项目储备和建设、新基建项目推进、政府债务管理等情况开展专题调研，着力推动经济实现高质量发展。
紧盯脱贫攻坚开展监督。连续三年对全市脱贫攻坚工作、脱贫攻坚和实施乡村振兴战略有效衔接情况进行专题调研，并开展专题询问，助力全市如期实现脱贫目标。
紧盯污染防治开展监督。持续4年对全市环境状况和环境保护目标完成情况开展专题调研，听取和审议政府专项工作报告，并于2019年起对政府环境保护工作开展了满意度测评，助力打好污染防治攻坚战。
紧盯办好人民满意教育开展监督。先后对学前教育法、义务教育法、职业教育法等法律法规贯彻实施开展执法检查，就全市基础教育工作进行了专题询问和问题整改“回头看”，督促解决基础教育领域存在的突出问题。
紧盯增进民生福祉开展监督。先后对农业水价综合改革、劳动就业、医疗保障等情况进行专题调研。对市民政局、市公安局、市司法局等部门进行工作评议，对涉及群众切身利益的社会保障、食品安全、旅游市场综合监管等工作开展专题询问，及时回应社会关切。
△2022年4月1日至2日，市人大常委会到玉龙县督察林长制工作情况。丽江市人大常委会 供图
充分发挥人大代表作用
践行全过程人民民主
丽江市人大及其常委会始终把践行全过程人民民主放在突出位置，不断扩大人民的有序政治参与，为支持和保证人民当家作主提供坚实制度保障。
在换届选举中体现全过程人民民主。严把代表人选“素质关”、提名推荐“程序关”、人选条件“考察关”、代表队伍“结构关”，成功选举省人大代表，顺利完成历届市、县、乡三级人大代表换届选举。
在立法监督工作中推进全过程人民民主。深入调查研究最大限度地吸纳民意、汇聚民智。建立4个基层立法联系点，直接了解来自基层一线的法治需求，充分发挥民意“直通车”作用。
深化拓展“两个联系”。建立常委会组成人员联系代表、代表联系人民群众的“双联系”机制，全面掌握和积极反映群众的愿望和诉求，促进有关问题得到及时解决。
扩大人民群众对监督的参与度。常态化邀请代表列席市人大常委会会议和参加常委会组织的视察、调研、专题询问和执法检查等活动，切实拓展代表参与常委会工作的广度和深度。
推进代表活动阵地建设。在全市各乡（镇）、街道建成65个代表工作站、449个村（社区）代表联络室，实现了乡（镇）、街道和有3名以上人大代表的村（社区）代表活动阵地全覆盖。
提高代表建议办理实效。不断完善代表建议办理机制，十年来，代表提出的1054件建议全部办复完毕，解决一批事关丽江市改革发展稳定和人民群众切身利益的问题。
△2022年5月11日，丽江市人大常委会对新任基层市人大代表和乡镇（街道）人大主席（工委主任）进行履职培训。丽江市人大常委会 供图
不断加强自身建设
全力打造让党放心人民满意的“四个机关”
市人大常委会围绕“四个机关”定位要求，以作风革命、效能革命为抓手，切实加强自身建设。
加强思想政治建设。健全学习机制，采取专题讲座、研讨交流等方式，加强常委会组成人员、人大代表、机关干部的政治理论、法律知识和业务学习。注重加强理论武装，开展常委会党组理论中心组集中学习9次。加强人大各级党组织建设，确保党建工作与人大业务双融合、双推进。
推进作风革命、效能革命。以作为省人大基层联系点为契机，制定行动方案，确定“深学细悟笃行、高质高效落实、依法行权履职、改进文风会风、模范机关创建”5个重点任务，持续推进作风革命、效能革命。
增强人大工作整体实效。积极争取省人大常委会工作指导，主动加强与州（市）人大的交流，强化对县、乡人大工作的指导，提升全市人大工作整体水平。
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