【履职这五年】迈出新步伐、取得新成效、作出新成绩、得到新加强

紧紧围绕全省工作大局履行宪法法律赋予的各项职责，决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，促进云南经济社会高质量发展，履职第二年，省十三届人大常委会——

召开常委会会议9次。

制定和修改省的地方性法规9件、废止7件，批准制定州市地方性法规20件、修改13件、废止8件，批准制定民族自治地方自治条例和单行条例8件、修改19件、废止3件。

审议“一府两院”专项工作报告21项，开展执法检查7次、专题询问3次、专题调研3次。

讨论决定重大事项11项。

任免国家机关工作人员202人次。

立法工作迈出新步伐

常委会继续把加强民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心建设法治保障放在突出位置，不断提高立法质量和效率，以良法促进发展、保障善治。

省十三届人大二次会议以来

省人大常委会审议通过和批准的法规

一、省的地方性法规

（一）制定3件

01	云南省社会科学普及条例
02	云南省气候资源保护和开发利用条例
03	云南省促进科技成果转化条例

（二）修改6件

01	云南省老年人权益保障条例
02	云南省程海保护条例
03	云南省星云湖保护条例

04	云南省阳宗海保护条例
05	云南省测绘条例
06	云南省纳西族东巴文化保护条例

（三）废止7件

01	2007年3月30日省十届人大常委会第二十八次会议修订的《云南省老年人权益保障条例》
02	2006年9月28日省十届人大常委会第二十四次会议通过的《云南省程海保护条例》
03	2007年9月29日省十届人大常委会第三十一次会议通过的《云南省星云湖保护条例》

04	2018年11月29日省十三届人大常委会第七次会议修正的《云南省阳宗海保护条例》
05	1997年12月3日省八届人大常委会第三十一次会议通过的《云南省实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》
06	2005年7月29日省十届人大常委会第十七次会议通过的《云南省测绘条例》

07	2005年12月2日省十届人大常委会第十九次会议通过的《云南省纳西族东巴文化保护条例》

二、批准州市的地方性法规

（一）批准制定20件

01	曲靖市会泽历史文化名城保护条例
02	玉溪市人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规条例
03	红河哈尼族彝族自治州人民代表大会及其常务委员会立法条例

04	大理白族自治州人民代表大会及其常务委员会立法条例
05	德宏傣族景颇族自治州人民代表大会及其常务委员会立法条例
06	丽江市人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规条例

07	楚雄彝族自治州城乡特色风貌建设条例

08	保山市城市环境卫生管理条例
09	曲靖市文明行为促进条例
10	普洱市河道采砂管理条例

11	红河哈尼族彝族自治州蒙自城市管理条例
12	怒江傈僳族自治州城乡环境卫生管理条例
13	临沧市城市绿化管理条例

14	丽江市泸沽湖保护条例

15	德宏傣族景颇族自治州乡村清洁条例
16	红河哈尼族彝族自治州大屯海长桥海三角海保护管理条例
17	曲靖市城市饮用水水源地保护条例

18	昭通市城市河道管理条例

19	怒江傈僳族自治州人民代表大会及其常务委员会立法条例

20	保山市人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规条例

（二）批准修改13件

01	昆明市人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规条例
02	昆明市轿子山国家级自然保护区条例
03	昆明市城镇绿化条例

04	昆明市工资支付条例
05	昆明市客运出租汽车管理条例
06	昆明市科学技术进步与创新条例*

07	昆明市旅游业监察条例*

08	昆明市流动人口计划生育条例*
09	昆明市节约能源条例*
10	昆明市清水海保护条例*

11	昆明市消防条例*
12	昆明市市容和环境卫生管理条例
13	昆明市历史文化名城保护条例

（注：标*号的条例为打包修改）

（三）批准废止8件

01	2002年3月29日省九届人大常委会第二十七次会议批准的《昆明市人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规条例》
02	2006年3月31日省十届人大常委会第二十一次会议批准的《昆明市轿子雪山保护和管理条例》
03	2012年3月31日省十一届人大常委会第三十次会议批准的《昆明市城镇绿化条例》

04	2004年5月28日省十届人大常委会第九次会议批准的《昆明市企业工资支付条例》
05	2018年11月28日省十一届人大常委会第六次会议批准的《昆明市客运出租汽车管理条例》
06	2002年9月27日省九届人大常委会第三十次会议批准的《昆明市行政事业性收费管理条例》

07	2003年5月29日省十届人大常委会第三次会议批准的《昆明市城市房屋权属登记管理条例》

08	2011年11月22日省十一届人大常委会第二十七次会议批准的《昆明市历史文化名城保护条例》

三、批准民族自治地方

自治条例、单行条例

（一）批准制定8件

01	云南省新平彝族傣族自治县城乡规划建设管理条例
02	云南省楚雄彝族自治州彝族服饰保护条例
03	云南省楚雄彝族自治州十月太阳历文化保护条例

04	云南省迪庆藏族自治州藏医药条例
05	云南省寻甸回族自治县民族团结进步条例
06	云南省景谷傣族彝族自治县城乡规划建设管理条例

07	云南省维西傈僳族自治县城市管理条例

08	云南省峨山彝族自治县城市管理条例

（二）批准修改19件

01	云南省迪庆藏族自治州白马雪山国家级自然保护区管理条例
02	云南省西双版纳傣族自治州自然保护区管理条例
03	云南省文山壮族苗族自治州森林和野生动物类型自然保护区管理条例

04	云南省文山壮族苗族自治州文山国家级自然保护区管理条例
05	云南省红河哈尼族彝族自治州异龙湖保护管理条例
06	云南省大理白族自治州洱海保护管理条例

07	云南省大理白族自治州苍山保护管理条例

08	云南省文山壮族苗族自治州自治条例
09	云南省德宏傣族景颇族自治州自治条例
10	云南省怒江傈僳族自治州自治条例

11	云南省金平苗族瑶族傣族自治县自治条例

12	云南省河口瑶族自治县自治条例
13	云南省屏边苗族自治县自治条例
14	云南省峨山彝族自治县自治条例

15	云南省新平彝族傣族自治县自治条例

16	云南省元江哈尼族彝族傣族自治县自治条例

17	云南省宁洱哈尼族彝族自治县自治条例

18	云南省景谷傣族彝族自治县自治条例

19	云南省文山壮族苗族自治州文山三七发展条例

（三）批准废止3件

01	2010年3月26日省十一届人大常委会第十六次会议批准的《云南省文山壮族苗族自治州文山老君山保护区管理条例》
02	2009年3月27日省十一届人大常委会第九次会议批准的《云南省宁蒗彝族自治县泸沽湖风景区保护管理条例》
03	1997年1月14日省八届人大常委会第二十五次会议批准的《云南省普洱哈尼族彝族自治县计划生育条例》

监督工作取得新成效

常委会继续围绕打好精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险攻坚战，坚持正确监督、有效监督、依法监督，加大监督力度。

省十三届人大二次会议以来

省人大常委会监督工作项目

一、审议“一府两院”专项工作报告

（21项）

01	省人民政府关于脱贫攻坚工作情况的报告
02	省人民政府关于中央环境保护督察“回头看”及高原湖泊环境问题专项督察反馈意见问题整改进展情况的报告
03	省人民检察院关于开展刑罚执行和监管活动监督工作情况的报告

04	省人民政府关于云南省2019年省本级财政专项预算调整方案（草案）的报告
05	省人民政府关于云南省2018年地方财政决算的报告
06	省人民政府关于云南省2018年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告

07	省人民政府关于云南省2018年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告

08	省高级人民法院关于发挥审判职能服务经济发展工作情况的报告
09	省人民政府关于云南省2019年1至7月国民经济和社会发展计划执行情况的报告
10	省人民政府关于云南省2019年1至7月地方财政预算执行情况的报告

11	省人民政府关于云南省2019年省本级财政预算调整方案（草案）的报告
12	省人民政府关于云南省2018年度国有资产管理情况的综合报告
13	省人民政府关于云南省2018年度行政事业性国有资产管理情况的报告

14	省人民政府关于云南省教育事业发展“十三五”规划基础教育部分实施情况的报告

15	省人民政府关于云南省2018年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告
16	省人民政府关于开展扫黑除恶专项斗争工作情况的报告
17	省高级人民法院关于开展扫黑除恶专项斗争工作情况的报告

18	省人民检察院关于开展扫黑除恶专项斗争工作情况的报告

19	省人民政府关于云南省第十三届人民代表大会第二次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告

20	省高级人民法院关于云南省第十三届人民代表大会第二次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告

21	省人民检察院关于云南省第十三届人民代表大会第二次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告

二、执法检查

（7次）

01	检查《中华人民共和国监狱法》实施情况
02	检查《中华人民共和国中小企业促进法》和《云南省中小企业促进条例》实施情况
03	检查《云南省边境管理条例》实施情况

04	检查《中华人民共和国未成年人保护法》和《云南省实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》实施情况
05	检查《中华人民共和国文物保护法》和《中华人民共和国非物质文化遗产法》《云南省非物质文化遗产保护条例》实施情况
06	检查《中华人民共和国水污染防治法》实施情况

07	检查《中华人民共和国农产品质量安全法》实施情况

三、专题询问

（3次）

01	专题询问省人民政府关于脱贫攻坚工作情况
02	专题询问省人民政府关于中央环境保护督察“回头看”及高原湖泊环境问题专项督察反馈意见问题整改进展情况
03	专题询问省人民政府关于云南省教育事业发展“十三五”规划基础教育部分实施情况

四、专题调研

（3次）

01	专题调研全省民族教育发展情况
02	专题调研全省就业促进工作情况
03	专题调研云南省专项债券发行和安排使用情况

五、规范性文件备案审查（103件）

六、九大高原湖泊保护治理督察（9次）

代表工作做出新成绩

01

进一步密切常委会与人大代表的联系

首次邀请人大代表作为常委会专题询问的询问人，8次就重要法规草案征求代表意见，预算审查征求代表意见近200人次。

建立常委会副主任主持召开列席常委会会议代表座谈会的制度，直接听取28名基层代表的54条意见建议。

建立主任会议组成人员赴基层调研召开五级人大代表座谈会的机制，先后听取各级代表意见263人次。

建立省人代会召开前向代表通报常委会年度代表工作情况的机制，自觉接受代表监督。

02

进一步畅通拓展代表联系群众渠道

支持新建乡（镇、街道）代表工作站267个，村（居）委会代表联络室7093个，实现1405个乡（镇、街道）全覆盖、有3名以上人大代表的村（居）委会全覆盖。

03

进一步深化代表履职服务保障工作

培训省人大代表156人次，委托州（市）组织省人大代表集中视察525人次。

组织在滇全国人大代表专题调研面向南亚东南亚辐射中心建设情况，支持代表为人民代言、为发展献策。

出台加强省人大代表履职管理的意见，推动人大代表规范化履职。

制定省人大代表活动经费管理使用的意见，加大对代表活动的保障力度。

04

进一步增强代表议案建议办理实效

实现代表建议网上交办、网上答复全覆盖。

通过审议代表议案和建议办理情况报告、主任会议组成人员牵头重点督办、组织代表视察等举措，促进有效解决一批人民群众关心的热点难点问题。

省十三届人大二次会议主席团交付审议的5件代表议案已全部审议完毕，其中1件议案列入2020年度立法计划；代表提出的764件建议、批评和意见已全部办理完毕，所提问题得到解决或计划逐步解决的比例达87.6%。

来源：云南省人民代表大会常务委员会工作报告

编辑：李淑贤

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