基层治理系列新政为何出？怎么推？这场基层治理政策宣讲会说个明白
6月13日，南海重磅发布《关于深化农村体制机制改革推进基层治理现代化的意见》（下称《意见》）及若干份基层治理配套文件。这些政策的出台背景是什么？有何亮点？如何推进？当日，南海区举行基层治理政策宣讲会，各职能部门开展政策宣讲，让基层村社方向更明、信心更足。接下来，宣讲团还将深入村社开展走“心”宣讲，推动乡村治理走“实”。
宣讲会现场。珠江时报全媒体记者 杨慧 摄
“南海正加快建设城产人文深度融合的现代化活力新南海，此次聚焦基层‘最末梢’的基层治理改革，为南海的城产人文发展提供重要支撑。”区委办（区府办）副主任丁坚从出台背景、重点亮点两个方面，详细解读了新鲜出炉的《意见》。
丁坚表示，《意见》的总体思路是一个坚持，即坚持党建引领；一个聚焦，即聚焦农村基层，进一步规范村社权责；一个中心，即以加强基层党组织建设、增强基层党组织政治功能和组织力为中心；两大重点，即完善村社经济发展机制完善村社社会治理机制。他还围绕完善组织和运作机制、完善监督考核机制、科技支撑与智治等六大方面，详细介绍了《意见》的亮点。
“在基层治理中，村规民约具有不可忽视的重要作用，它既是村民自治的表现，更是村民自我约束的行为准则。”南海区民政局副局长张卫强则详细介绍了《佛山市南海区人民政府办公室关于进一步完善村规民约、居民公约的工作意见》（下称《工作意见》）的背景、依据、核心内容、工作流程及工作任务。
张卫强表示，目前，南海区许多村居的村规民约内容空泛，约束力不强，惩戒作用不大，对基层治理的支撑作用十分不足。在此背景下，南海出台《工作意见》，以回归自治、精准聚焦、突出惩戒和分类管理四大核心内容破解“政府干，群众看”的问题。
“今年7月前，我们要在各镇（街道）分别选取1个基层党组织领导有力、群众基础较好的村和社区，开展完善村规民约、居民公约工作试点，形成一批可复制可推广的经验。”张卫强表示，下阶段目标就是在2022年底基本完成全区所有村（社区）的村规民约、居民公约的完善工作。
当日的宣讲会在各镇（街道）设置分会场，并以视频会议的形式开到村社。通过本次宣讲会，全区各村社更加深入了解政策内容、熟悉工作机制，对今后村社的基层治理工作和经济社会发展思路更清、方向更明、信心更足了，大家纷纷表示要鼓足干劲，奋勇争先。
“无规矩不成方圆，区委区政府在基层治理上加大改革力度，出台系列政策，提高基层治理水平，是一件大好事。”西樵镇儒溪村党委书记陈旺弟表示，对于基层村社来说，最关键的就是如何做好落实落地，推实做细。
对于接下来怎么干，陈旺弟心中已经有底了。她表示，接下来，儒溪村将通过学习培训，进一步提升社区党支部领导力和经济社党支部组织力，为建设更美好的儒溪而探索、努力。
在观看宣讲会后，儒溪村立新经济社党支部书记兼社长余广钟也很振奋。他表示，人民对美好生活的感知在农村基层，立新经济社将紧紧围绕党的发展路线和区委区政府中心工作，大力为群众办实事，调动群众积极性参与村民自治，助力乡村振兴。
“宣讲会内容详细丰富，目标清晰明确，强调加强党建引领，开展农村基层治理各项改革工作，我十分支持。”里水镇河村社区月池经济社党支部书记吴显升认为，《意见》的出台，不仅给村社干部立好规矩，明晰权责，还是一种爱护。接下来，他将鼓励、带动经济社的党员和村民积极参与基层治理，以实际行动推动乡村善治。
来源：珠江时报
文：珠江时报全媒体记者 杨慧 梁慧恩 通讯员 南宣
编辑：丁美君
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