执法单位，微信公众号宣传，常见问题及对策

1.引言

近年来，我国各级各地行政执法单位为改变公众对行政执法单位的刻板印象，不断加强政务新媒体平台建设，通过各种平台积极传递执法单位的声音，努力打造更贴近群众、更务实高效的宣传载体。微信公众号作为一种小快灵的平台被广泛使用，据不完全统计，目前我国各地市、县（区）两级行政执法单位普遍注册了微信公众号，不少乡镇（街道）也充分挖掘资源，开设了自己的微信公众号，积极宣传党和国家的大政方针以及各自的日常工作。

笔者也关注了大量行政执法单位的公众号，学习各地的经验做法，但是在学习过程中也发现，不少地方的公众号文章都或多或少地存在着问题，这些问题有的影响了文章的可读性，有的则反映了当地行政执法工作的不规范性，还有的甚至存在一定的政治问题。

笔者对这些常见的问题进行了简要的汇总梳理，希望能给各地行政执法同仁的宣传工作提供参考。

2.常见的问题

（1）语言表述不规范

由于各公众号发表的文章多由党政办公室部门起草、审核，因此语病问题并不多见，但实际上仍有部分地方由于笔误或者其他原因，个别文章中出现多字、漏字、错字的情况，特别是由于文章写作者对执法工作缺乏深入了解，经常出现法律名称使用不规范简称的问题，如：《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，一般简称为《固体废物污染环境防治法》，而有的文章则简称为固废法。

（2）用词不当

行政执法是一项十分专业的工作，绝不是某些人戏谑的“路边随便拉个人过来就能干”，因此，在宣传中对一些专有词语必须审慎把关，避免用词不当，常见如：将“扣押”称之为“暂扣”，将“证据先行登记保存”称之为“暂存”；

还有的为了行政机关自身形象考虑，用词时褒己抑人，如：有的将当事人不配合定性为“暴力抗法”，而将执法人员的粗暴执法说成是“肢体接触”。

另外，还有一些文章使用了一些容易引发舆情的词语，如：某地在开展垃圾分类的宣传中将多次乱丢垃圾的市民称之为“顽固分子”，“顽固分子”的使用语境有明显的年代性，大多应用于敌我矛盾的语境中，对普通市民使用该词语，显然不合适；

还有的将“顽固不化”“冥顽不灵”等词语用于一些不愿意改变传统观念，不愿意按照政府思路开展工作的中老年人群体，这显然是不尊重老人，也暴露了人员工作能力不足的境况。

（3）文书错误

有的行政执法类公众号经常推送一些以案释法的文章，通过案例来普法，这是一种非常好的宣传方式，能够通过一个案件教育一批人，为了保证普法的有效性、文章的生动性，不少地方都将各种执法文书上传到了公众号上。

然而由于各地执法水平高低不一，上传的文书也经常出现各种各样的问题，有的说理不清，有的适用法条错误，有的缺少重要内容，有的没有签名，有的没有盖章，有的行政处罚种类错误，在文章中引用这样的文书，不但不能起到良好的宣传作用，还会暴露自己行政执法水平不高的问题，甚至引发诉讼。

上图存在的问题

图1：

①文书右侧注明白联给当事人，黄联存档，疑似白联被留下；

②条款错误，应为第四十二条，而不是第四十条；

③勾选符号和划掉符号相同，无法区分；

④日期书写不规范，应为2023年5月6日，“0”多余；

⑤执法人员签名笔迹相似，疑似同一人签名。

图2：

①语句表述不规范，“经责令改正，拒不改正”缺少主体，“20元罚款”应为“罚款20元”；

②未写明缴纳罚款的途径；

③未写明加处罚款的法律依据；

④诉讼救济期为3个月，违反法律规定；

⑤执法人员仅有1人，不符合2人执法的规定；

⑥落款“张家港市塘桥镇人民政府（印章）”中的“（印章）”多余；

⑦落款主体与盖章主体不同，无法确认本次执法主体；

图3：

①缺少违法行为的具体说明，“此行为”内容不清；

②没收适用于非法财物、违法所得，牛属于当事人的合法财产，不得适用没收处罚；

③未到行政机关规定的“接受处理”日期，即作出了“拟予以没收”的决定，自相矛盾；

④“第（六）项”应为“第六项”；

⑤适用法条错误，文书中所根据的第三十一、三十二条为2021年修订前的条款，《行政处罚法》修订后的条款为第四十四、四十五条；

⑥没收较大价值财物（13头牛）应适用听证程序，告知书中未告知当事人该项权利，属于变相剥夺当事人权利；

（4）使用照片不当

使用照片可以让工作更直观的体现出来，让文章更加生动，丰富宣传材料的内涵，但是如果是把关不严、审核不周密，引用的照片也会引发一些问题，如：有的引用的照片中，执法者居高临下、盛气凌人，有的夜间整治工作中服装和装备不齐全，有的执法照片中全部为协管员在执法。

图8：

①在裤子、鞋子、帽子等几方面存在着装不规范的情况；

②夜间执法，未着反光背心，存在安全隐患；

③现场人员无人携带执法文书；

④现场人员均未携带执法摄录仪；

3.基本对策

宣传工作是十分重要的，各行政机关所公开发表的各类素材均是代表了政府的形象，传递的是政府的声音，各行政机关的新媒体平台运营者应该严格审核，提升平台发布信息的质量，发挥更好地宣传作用。针对以上几类常见的问题，从事宣传工作的人员可以从以下几方面加强工作：

（1）加强对文字工作的把关，避免在语句、文字方面出现失误，特别对于涉及一些弱势群体的宣传材料，应避免出现歧视、贬低或者变相歧视、贬低其人格的用语。

（2）在引用执法文书或者工作照片时，应多角度、全方位审核，特别要加强对素材内容的审核，避免因为宣传岗位人员不专业导致疏漏。这同时也要求执法人员应不断提升自己的执法水平，避免在文书上出现疏漏或者错误，同时也要求所有的工作人员都要守好底线，在最基本的工作纪律上不留尾巴。

（3）加强学习、借鉴，多汲取一些优秀宣传载体的先进经验，不断提升自己的宣传工作水平。

来源丨“局中局”综合整理，经 法方情圆（作者：张瑞西 ）合法授权。

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