普莱斯传媒法2021年赛题：疫情、选举、谣言与游行

在疫情的大背景下，越来越多的模拟法庭竞赛选择将疫情作为赛题的大背景，普莱斯传媒法模拟法庭竞赛（Monroe E. Price Media Law Moot Court Competition）亦是如此。

普莱斯传媒法模拟法庭竞赛简介

普莱斯传媒法模拟法庭竞赛是由牛津大学比较传媒法与政策项目（Programme in Comparative Media Law & Policy）于2008年创办的关注表达自由与媒体、信息技术等议题的模拟法庭，该模拟法庭自2017年起划归牛津大学博纳韦罗人权研究所（Bonavero Institute of Human Rights）负责。

历经十余年，普莱斯传媒法模拟法庭竞赛已经发展为有南亚、亚太、东南欧、东北欧、中东、非洲和美洲共六个地区赛的大型国际赛事，共有来自中国、澳大利亚、比利时、巴西、埃及、埃塞俄比亚、印度、英国、美国等国家和地区的队伍参与其中。

普莱斯传媒法模拟法庭竞赛2020年地区赛

2021年赛题简介

Ized是一个拥有2000万人口的内陆热带国家，有DSP与NUA两个主要政党。

Ized国内的传媒业被私人媒体机构主导，官方媒体近乎绝迹；其间，National Network是Ized最大的私人媒体服务提供商，旗下有三个电视频道、两个广播频道，以及Ized最受欢迎的社交媒体“The Net”。National Network与NUA间存在一定非正式关系，例如NUA的秘书长Gus Dabyu系National Network的董事之一。

2019年9月以来，Ized出现了一种可传染的病毒“NIDV”（ Novel Immuno-Deficiency Virus）并已造成至少420例死亡病例（政府数据）；2020年1月大选期间，NIDV病毒成为了选举的重要议题。2020年1月15日（选举开始前两日），National Network散布消息称，NIDV造成的实际死亡人数接近2000人，约为政府数据的5倍；2020年1月16日，Ized独立的医学研究所声明称，政府的数据的确可能是不准确的。而后，NUA打败此前的执政党DSP赢得选举。

NUA在选举后组建新政府，推动医疗等多行业的私有化改革。此外，新政府出台了新的《国家安全法》，禁止在国防部长宣布公共紧急状态后未经许可的集会，并授权国防部长发布有关新闻、言论等任何形式的意见发表的指南。随后，国防部长宣布了为期三个月的紧急状态，并指明属于Ized的中央公园为可集会地点。

2020年2月4日，与DSP关联的工会宣布将在2月14日游行示威，反对NUA新政府的私有化改革，并称NIDV只是一种通过性传播的疾病，NUA系利用疾病推进医疗私有化。2月13日，该工会号召支持者在Ized一所医院外集会；对此，Ized国防部当即宣布该游行非法，并称将逮捕所有非法游行者。2月14日，包括工会领导人在内的400多人参与了游行示威并封锁医院出入口，而后工会领导人等多人被逮捕。3月3日，工会领导人被起诉，并最终被判处三个月有期徒刑、缓刑一年。

3月10日，工会决定在网上发起“数字示威”，并在National Network上吸引了40000名网民参与。随后，越来越多的人加入了此次“示威”，称政府欺骗了民众。就此，国防部发布新闻指南，称网络空间的虚假消息对公共卫生构成了严重威胁。随后，National Network决定暂停“The Net”的社交媒体部分功能。

3月20日，工会及其领导人向Ized最高法院提交诉状，称其言论自由、集会自由等权利受到侵犯；Ized最高法院最终裁定上述权利并未被政府侵犯。

在穷尽国内救济手段后，工会及其领导人向环球人权法院（Universal Court of Human Rights，系案例虚构的法院）起诉，称Ized新政府违反了《公民及政治权利国际公约》（International Covenant on Civil and Political Rights, “ICCPR”）第19条与21条。

2021年Issues

Issue A: Whether Ized’s decision to enact section 22 of the National Security Act, and to designate the Central Public Park as the sole public site to hold public gatherings, violated Xana’s and the Social Democratic Workers Union’s rights recognised by articles 19 and 21 of the ICCPR.

Issue B: Whether Ized’s decision to convict Xana under section 22 of the National Security Act violated her rights recognised by articles 19 and 21 of the ICCPR.

Issue C: Whether Ized’s decision to issue the statement of 16 March violated the Social Democratic Workers Union’s rights recognised by articles 19 and 21 of the ICCPR.

Issue D: Whether Ized’s decision to issue guidelines under section 23 of the National Security Act on 16 March violated the Social Democratic Workers Union’s rights recognised by article 19 of the ICCPR.

相关信息获取

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   作者简介

    宁行，“法律竞赛”创始人、主编。

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编辑丨Sarah    

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