中国政法大学法学院行政法研究所成功举办“鉴定式案例分析方法说明会”

本文转载自“中国政法大学法学院”公众号。

编者按：

为促进鉴定式案例教学在我国行政法学科内的交流和发展，中国政法大学法学院拟于2021年举办首届“首信杯”全国行政法鉴定式案例研习大赛，首届“首信杯”全国行政法鉴定式案例研习大赛鉴定式分析方法说明会已于2021年2月1日晚顺利举办。

大赛公告详见：首届“首信杯”全国行政法鉴定式案例研习大赛公告

2021年2月1日晚19:00-20:00，由中国政法大学法学院行政法研究所主办的“首信杯”首届全国行政法鉴定式案例研习大赛·鉴定式案例分析方法说明会通过腾讯会议顺利举办。本次讲座由中国政法大学法学院赵宏教授、张冬阳博士作主讲人。来自国内外高校的七百余名老师和学生在线上参与了此次讲座。

张冬阳博士从鉴定技术的意义、鉴定技术的功能、鉴定技术的适用条件、案例分析的框架四个方面进行讲述。

首先，他认为鉴定技术的意义和目的在于有助于及时梳理重要的法律观点、防止得出草率的结论，特别是有利于减少错误的发生、保证论证过程的条理性。

其次，他指出了鉴定技术的两大功能：分析功能和文体功能。分析功能强调的是作为思维方式的鉴定技术，即如何来思考一个法律问题，主要是指通过司法相对论的方式来澄清假设推定、回答命题人所设定的案例问题。此种思考方式主要分四步走，即抛出法律问题、给出定义、进行涵摄、得出结论。文体功能强调的是通过语言表达将上述思考表现出来、让人觉得是可理解的。通常表达为“可能是……”、“前提条件是……”。

再次，他谈到了“什么时候适用鉴定技术”的问题：只有在有法律问题的时候，才能够采用鉴定技术。因此必须重视法律问题的识别，否则可能会造成鉴定技术的滥用。常见的法律问题有行政行为的认定、原告资格的判断、诉讼类型的选择等。

最后，张冬阳博士与大家分享了鉴定式案例分析的审查框架，审查框架是对现行法律规范的临摹，是司法裁判和学说理论的教义学体现，其不仅能帮助大家形成更好的思维审查方式、更快地入手案件的分析，也有利于评审专家迅速地了解整个案例分析的过程是否完善、论证是否存在薄弱之处。审查框架包括适法性（受理）、诉讼合并、通知第三人参加诉讼、证成性（证立）四个部分。他向大家展开介绍了适法性分析的框架，即包括行政诉讼受案范围、允许的诉讼类型、原告资格、前置程序、起诉期限、被告、当事人能力及诉讼行为能力、主管法院、权利救济的必要性，并通过一个中国法上的实例改编直观地展示了适法性分析的全过程。

接下来，赵宏教授为大家讲解了鉴定式案例分析的相关理论知识，并重点分析了鉴定式案例分析中的几个关键问题：框架、规范、涵摄。关于“规范”，“找法”必然涉及法律规范的问题。赵宏教授提醒，此处的“规范”不仅仅包含行政诉讼法当中的规范，也包括实体法的规范，即具体行政管理领域的规范，需要对这些规范的构成要件和法律后果等予以相当的关注和重视。关于“涵摄”，赵宏教授指出，涵摄的实质在于求问案件事实是否与定义互相符合，其本质同样是法律解释的延伸。

赵宏教授重点与大家分享了关于写作框架的理论知识。她认为，写作的前提首先在于明晰分析框架，“框架”能够在纷繁复杂的法律素材当中为我们提供基本的思考线索。鉴定式案例分析在行政法中表现为两种基本的思考模式：违法性审查模式与请求权审查模式。违法性审查模式的求问核心在于系争行为是合法还是违法其审查单元为行政行为，典型的运用违法性审查模式的诉讼类型为撤销之诉；请求权审查模式的求问核心在于原告是否有相关的公法请求权（主观公权利），其审查单元为请求权基础是否成立，典型的运用请求权审查模式的诉讼类型为义务之诉与一般给付之诉。两种审查模式在证立部分的讨论焦点不同，以义务之诉为例，请求权审查模式审查的核心在于原告对所请求的行政行为是否具有请求权，而违法性审查模式审查的核心在于行政机关的拒绝或不作为是否违法。

此外，赵宏教授还以撤销之诉为例向大家介绍了德国法上的二阶审查模式的分析框架，即二阶审查模式将审查过程分为“诉的适法性”与“诉的理由具备性”两个阶段，前者包括诉讼类型的适当、具备诉权、参加人的诉讼能力、起诉期限、复议、权利保护的必要性，后者包括被告适格、被诉行政行为违法、权利侵害与撤销请求权。她还进一步通过《行政诉讼法》的相关法条讨论了二阶审查模式运用于我国行政案件审理的可能性、分析了我国行政诉讼的类型化趋向。

讲座最后，老师同学们就鉴定式案例分析的相关问题展开了讨论，问答环节结束后，中国政法大学法学院赵宏教授、张冬阳博士对各位老师同学们的参与表示感谢，本次鉴定式案例分析方法说明会圆满结束。

温馨提示

本次讲座提供相关录屏和PPT材料。敬请点击文末左下方“阅读原文”获取并下载，提取码：1234。

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  编辑丨舟见    

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