为高质量发展注入“税动力”
国家税务总局宁夏区税务局深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述,全面落实自治区党委关于干部作风整顿的部署要求,持续开展“八弊”问题大排查、大扫描、大整治,用有力作风保障“抓好党务”全面过硬、“干好税务”全域出彩、“带好队伍”全员尽责,全力打造“忠诚、法治、惠民、智慧、效能、清廉”六大税务,为建设美丽新宁夏、服务中国式现代化贡献力量。
兴实干笃行之风提效能、防风险,力戒消极懈怠、不讲规矩之弊
大力弘扬和践行“社会主义是干出来的”实干精神,综合施策、标本兼治,严防作风“八弊”问题,提振团结奋斗、真抓实干、争先领跑的精气神。
一是强化争先意识“提神”。以绩效提升为突破口,以创先争优为着力点,整治思想上满足“过得去、一般化、差不多”,工作中因循守旧、按部就班、精神不振等问题,组织开展“思想破冰”大讨论活动,引导各级干部认清宁夏税务“船小好掉头”“车小好穿梭”的独特优势,努力扭转僵化落后的理念观念;鼓励各级税务局大胆试、大胆闯、大胆改,采取区局抓项目顶层设计“出好题”,市级局抓承接落地“选好题”,县级局抓成果转化“答好题”,培育推出46个创先争优项目、6个全国试点项目、25个创新实践项目,被税务总局以不同形式推介达137次,全系统“对标先进、追赶超越”之风悄然形成,更多工作逐步从“跟跑”“并跑”向“领跑”转变。
二是弘扬实干精神“导向”。注重用正确选人用人导向破解工作松松垮垮、不在状态、出工不出力等问题,坚持以忠诚干净担当的好干部标准选任14名正处级、27名副处级领导干部,并率先在区局机关开展职级晋升“择优制”试点,在政策规定下为86名重实干有实绩的干部优先晋升职级,为熬年限、混资历、等位子的干部敲响警钟,释放出晋级看实绩、提拔靠实干的强烈信号。落实“三个区分开来”,出台《留抵退税政策落实工作容错纠错实施办法》,增加试错容错空间,细化18种免责情形,对3名一般性工作失误干部免于追责,旗帜鲜明地为实干者撑腰,保护基层干部工作积极性。
三是落实从严要求“管行”。坚持以严的措施治理干部纪律规矩意识不强、管理宽松软等问题,协调推进“信息化领域违规违纪违法行为问题”“违规吃喝”“稽查积案清理”“多头重复推送风险任务”4个专项整治,发现信息化领域问题4个、违规吃喝问题线索7人次,给予组织处理6人次,积案清理率超过税务总局确定目标12.85个百分点。创新实施党支部纪检委员、派出机构兼职纪检员和窗口部门纪检联络员“三员”监管模式,发挥“三员”一线监督、近距离监督的优势,将“探头”对准干部“八小时之外”,非职务违法犯罪同比下降25%,得到中纪委驻税务总局纪检监察组充分肯定。
兴调查研究之风察民情、办实事,力戒高高在上、不接地气之弊
大力弘扬“四下基层”优良传统,扑下身子、深入群众“望、闻、问、切”,把情系民生的税务本色体现在为民办实事、解难事上。
一是税费服务一线落实。创新开展“一企一策、一企一档”专项税费优惠政策宣传辅导,全系统组建9个青年志愿服务队和“青于蓝”“税聚微光”“守望宁东·筑梦税月”等24家青年志愿服务驿站,推行政策落实问题“直解”、专项辅导“直联”、志愿服务“直达”、云端课堂“直播”、定制服务“直享”。积极打造一站式“智慧办税”体系,建设标准化电子税务局、5G智慧办税服务厅,扩大“网上办”、推进“线上办”、拓展“掌上办”,推行“云端化、无纸化、智能化”全天候办理模式,实现241项涉税业务“非接触式”办理,146项办税缴费“容缺办”,175项税费业务“一次办”。
二是民情民意一线掌握。大兴调查研究,建立“一周一走访+半月一研判+一月一总结”的调研机制,采取“一线党委会”“现场联合办公会”等形式,回应和解决群众涉税疑难问题210余条。扎实开展办税流程大体验活动,组织领导干部以办事群众身份“走流程”、以陪同人员身份“跟随办”,“沉浸式”体验、“全流程”感受办税缴费业务,现场解决问题107个;开展青年干部“基层工作周”活动,选派50多名机关青年党员,深入基层税务局和管理服务对象中“扎根式”蹲点调研,掌握税收政策实施效果,查找服务短板弱项,提出优化改进税费服务措施81条。
三是急难愁盼一线解决。探索建立“民呼我为”“接诉即办”工作机制,打造28个新时代“枫桥式”税务所(分局、办税服务厅),建立29个“税费争议咨询调解中心”,受理涉税费咨询6468人次,解决政策难题133条;特别是针对诉求交织的历史遗留城镇住宅产权证“办理难”问题,跳出“税务系统收不到税、开不了发票,群众就办不了证”的死循环,从源头解开群众办证“死结”,累计化解11.21万户(套)房产办证问题;针对南部山区群众离城远、办税难等问题,依托金融网点、乡镇村部等场所,布设731个“乡村税费服务点”,建成“一刻钟便民办税服务圈”,将税费服务送到群众“家门口”。
兴担当尽责之风助发展、促改革,力戒等待观望、行动迟缓之弊
对标党中央重大战略和自治区重大部署,深入检视整改思想“跟不上”、行动“慢半拍”等问题,在推动高质量发展中担当作为。
一是胸怀“国之大者”忠诚履职。认真贯彻落实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要指示精神,广泛深入融入国家治理体系,主动服务国家重大发展战略,大力宣传节水税收优惠政策,全力优化税收征管系统,用力建好税收共治体系,稳步推进水资源税改革,充分释放“绿色税收”红利,改革案例入选中央改革办典型案例;立足区位优势,组建“丝路税桥”国际税收服务团队,出台近百条措施护航外资外贸企业发展,驻场服务第六届数字中国建设峰会、第六届中国—阿拉伯国家博览会、第三届中国国际葡萄酒文化旅游博览会等国家“一带一路”倡议安排,全力支持高质量“引进来”和高水平“走出去”。
二是紧扣“区之大计”彰显担当。主动对接服务自治区“三区建设”“四新任务”“五大战略”,出台《进一步支持黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设的实施意见》《税收服务“六新六特六优”产业助力自治区经济社会高质量发展23条措施》等,助力1.71万户“新特优”企业享受税费红利4.3亿元,为特色产业发展注入“税动力”;认真落实“便民办税春风行动”5批109项措施,集成推出促进民营经济高质量发展60项举措,开展民营企业服务月活动,倾力服务民营企业发展壮大;挖掘税收大数据的“金山银库”,从税收视角把脉经济运行,推出《从税收视角看宁夏清洁能源产业高质量发展情况的报告》等200多篇税收分析产品,为科学决策提供参考。
三是勇担“税之重任”展现作为。聚焦中办、国办《进一步深化税收征管改革的意见》,建立“区局建体系、市局抓布局、县局盯项目”新格局,高效落实2023年改革任务;紧紧抓住接触型聚集型服务业加快复苏、光伏发电投资成倍增长以及“三新”经济加快发展等有利时机,持续提升征管质效,依法依规组织税费收入,为自治区经济社会高质量发展提供了可靠财力保障;拓展提升“五措并举”工作法,优化推动政策红利直达市场主体的机制和做法,快准稳好落实延续实施和新出台税费优惠政策,累计新增减税降费及退税缓税缓费近120亿元。
技术:焦小飞
审核:郭文坤
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