全球汇 | 向伦敦的商业街学习（四）2011—2012年掠影 & 巴金镇案例【连载】

3  2011—2012年掠影

（1）布伦特福德，豪恩斯洛（Brentford, Hounslow）

在布伦特福德，豪恩斯洛区将资金用于重建城镇中心与附近滨水空间之间的联系，提升商业街的场所感和经济延展度。布伦特福德商业街管理团队也发展了一些室外活动的文化项目，包括摆摊、音乐活动和烟火表演。

（2）奇平巴尼特，巴尼特（Chipping Barnet, Barnet）

圣约翰教堂后院被重新设计以强化巴尼特学院和商业街之间的重要联系。一条长长的定制板凳现在提供了充足的座位，也开放了教堂后院直接面向商业街的人行道，使商业街感觉更安全、更有吸引力。

（3）布罗姆利城镇中心，布罗姆利（Bromley Town Centre, Bromley）

布罗姆利改善了集市广场和布罗姆利林荫大道，例如装点了一系列店面、更新路面铺装以及增加花架等。主要的商业街上设立了一座展示亭，与“易识伦敦”（Legible London）的导视牌一起帮助人们找路。在“你是布罗姆利吗？”的标语下组织活动，包括女王登基60周年（Queen’s Diamond Jubilee）的欢庆活动以及运动和小型艺术活动等。

（4）A10/A1010，埃菲尔德（Enfield）

A10/A1010走廊的沿线项目，从安杰尔埃德蒙顿（Angel Edmonton）一直扩展到庞德思恩德（Ponders End），改善了商店的店面，设立了公共艺术作品，并发出了“急需一座图书馆”的信号。当圣诞灯展彰显本地历史和遗产、欢迎成百上千到访者的时候，一座新的市场同样吸引了更多的购物者。

（5）格林巷，哈林盖（Green Lanes, Haringey）

在哈林盖格林巷商贩委员会领导下，格林巷组织了一次互动的早秋美食节。从市长那里获得额外的资助之后，到访者翻倍，2011年吸引了近2万人。所获资金还被用作第二轮投标并一举成功。

（6）雷纳姆，黑弗灵（Rainham, Havering）

黑弗灵将资金用来改善和彰显当地的历史遗产和地标。新的公共空间为一座战争纪念碑和已列入保护名录的诺曼教堂创造了更具吸引力的氛围，还用来主办了圣诞节和五月花集市等活动。店主们可以通过商业培训以促进业务发展。

4  案例研究

案例研究：“外伦敦基金”第一轮及“商业街2012”部分项目

4.1  巴金城镇中心：如何通过长期管理确保和谐的改变

4.1.1  项目概况

所在自治市：巴金—达格南（Barking and Dagenham）

客户/合作方：巴金—达格南，伦敦市长

项目期：2011年9月—2012年4月

资金：伦敦市长出资65万英镑，伦敦交通局出资50万英镑，巴金—达格南区出资41.8万英镑

主要数据：135万英镑用于公共空间改善和筹备工作，12.5万英镑用于组织活动，8.7万英镑用于就业培训

城镇中心改善后用户感受调查：80%的人认为所在区域得到了改善，76%的人感觉投资使本地变得更具吸引力，48%的人对于购物地区更为满意（来自Regeneris Consulting公司对于99位居民的调查）

巴金城镇中心在巴金—达格南的位置

4.1.2  项目背景和实施情况

巴金拥有一个社会性的、市民化的、经济活动活跃的城镇中心所需的全部要素——多样化的企业、一个常规的街道市场、一座图书馆、一座剧院、一座卫生中心、一座科技学院以及大面积的公共广场。但是，要想把这些元素放在一起使城镇中心本身成为一个众人向往的目的地却需要小心协调，并将永久性与临时性措施良好地结合起来。

该市在近十年间一直致力于通过高质量的开发和投资建设新的公共空间为本地带来巨大的改善和提升。2006年出台的《巴金公共空间导则》（Barking Code for the Public Realm，下称《巴金导则》）为这些工作提供了基础。这一文件为巴金市不断演变后的塑形提供了设计和开发原则。

该市尤其热衷于使用“外伦敦基金”为购物和社会交往的民众创造更安全、更有吸引力的场所，因为可达性和视觉吸引力的改善被视为支持该地区成长的关键因素。

早期的自治市带动的投资在该地区创造了新的空间

大量投资被用于改善巴金站前区域。站前空间是进入城镇中心的门户，但过去一段时间这里逐渐衰落、杂乱无章、难于辨识方向。按照《巴金导则》的要求，站前空间通过重新划定公交车和出租车区域而成为步行区，同时被清理整治，铺装了新的人行道和“巴金板凳”。车站周边的可达性得到改善，创造了一个更热情的地区入口。巴金市还利用基金对商业街旁一个新的公共空间进行了可行性研究和设计。这项工作也列入了他们成功递交的第二轮基金申请材料中。

与车站提升相对应，一项互补型的活动计划也帮助该地区成为人们乐于前往的目的地。莫尔顿艺术节（Molten Festival）在节假日期间举行，吸引人们来到城镇中心，为本地商业交易提供了更多的商机。持续一周的艺术节包含表演、壮观的场面和街道娱乐，吸引了约1000名到访者。艺术节以黑暗冬季中的“光”为主题，也有一些社区活动，诸如灯笼制作和森林的数字化装点等。

莫尔顿艺术节上的观众

莫尔顿艺术节上，巴金市镇中心的表演者

由本地组织运营的“巴金向上！”（the UP! Barking）项目，是一项为期六周的计划，由16~25岁的年轻人为建筑工地的临时围墙做设计，包括韦斯特伯里武器酒吧（该酒吧在2011年发生的伦敦骚乱中被烧）。有60位年轻人参与了这一项目。

在一系列工作坊活动中，参与者学习了一系列的设计技巧，构建了知识，树立了信心。这一成果体现在为巴金全区设立了一套大胆而又明快的设计。那些参与者也接受了实践技能的培训，助其在与设计相关的领域找到就业机会。许多人开始在本地企业中心尝试他们自己的创业设想。

4.1.3  巴金城镇中心的经验

长期和精心管理的投资不仅提升了巴金城镇中心的公共空间品质，也改善了本地企业的健康状况。《巴金公共空间导则》概述了项目计划、设计指南以及材料和家具色调，这一导则在帮助该区确保基金到位上起到了指导性作用，它还确保了投资的结果是持续、协调和高质量的。

巴金市中心精心设计的柱廊

站前区域的改善是工作重点

巴金的城市更新团队早期牵头“外伦敦基金”项目的咨询工作，经常与不同部门的同事沟通。这种协作性的跨部门方法为该地区迈向可持续发展提供了坚实框架。

了解在紧凑的计划中能达成什么目标是至关重要的。提前上报时间计划并获得认可、与第三方公司合作等方法都使得该市政府能提前计划可行方案，并最大限度地提高资金的影响力。

该市将第一轮基金用于委托设计和可行性研究，这样，当有更多资金可用时，新项目就可以启动了。这是一种很明智的做法，可以利用小额基金来吸引进一步的投资和开发。

原文链接：https://www.london.gov.uk/sites/default/files/gla_migrate_files_destination/GLA_180714_v2.pdf

译者：张佶，同济大学城市规划硕士，伦敦大学学院（UCL）理学硕士（城市形态学），广州市城市规划勘测设计研究院规划师。曾任：UCL巴特雷研究生院空间研究组副研究员；英国工贸部代表团UCL及空间句法有限公司代表；空间句法有限公司主任董事、中国及亚太区业务主管；中国城市规划设计研究院上海分院规划师

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编辑：张祎娴

排版：徐嘟嘟    

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