国际资讯 | [日]《智慧城市指导手册》/2020自动驾驶业务研讨会报告(2021.5)

《智慧城市指导手册》公布

4月9日，日本内阁府、总务省、经济产业省、国土交通省与智慧城市官民合作平台事务局联合发布了《智慧城市指导手册》第1版（ver.1.00）。

《手册》以智慧城市先行案例中的实施方法为基础，还纳入了对相关人员的访谈。正文共两章：第一章“智慧城市的基本理念”和第二章“面向智慧城市的实现”。附录中收录了《智慧城市服务》《智慧城市相关措施与参考资料》和《用语集》。

《手册》的第二章为核心内容，首先讲述了智慧城市在对象范围、目的、推进主体等方面的不同，可分为行政主导型与区域经营型两大类；并针对智慧城市的推进方法，分初始、准备、制定规划、实证实操、推广发展等不同阶段进行了解说。关于推行智慧城市的关键点和对应方式，则着重从“构建功能性、机动性的推进主体”“确保资金的可持续性”“提倡市民积极参与”“导入城市操作系统”“制定妥当的项目评价标准”五个方面进行了说明。

实现智慧城市主要有三个基本理念和五项基本原则。

其中三个基本理念如下。

• 市民（使用者）中心主义：为提升幸福度，要意识到以市民视角看问题、重视市民自身为主体的举措；
• 愿景与问题聚焦：不仅仅是得到“新技术”，还要更加重视“问题的解决”与“愿景的实现”；

• 重视领域间、城市间的协作：针对解决复合性课题与广域性课题，重视跨越领域的数据协同，重视跨越行政地区的广域合作。

五项基本原则如下。

• 确保公平性与包容性：确保全体市民可以平等地享受到服务，或者作为参与策划的主体，推动智慧城市的实现；
• 确保运营和资金的可持续性：为实现根植于地区的可持续智慧城市，要确保运营和资金层面的可持续性；
• 确保隐私权利：在推进个人相关数据的使用与活用的同时，要切实保障市民隐私相关的权利；
• 确保安全性与灵活性：确保隐私的安全以及应对灾害时的安全性与灵活性；

• 确保相互作用性、开放性、透明性：确保城市操作系统下各机能的相互作用，确保公开数据的流通性和决策过程中的透明性。

此外，关于智慧城市预计能够在哪些领域解决问题，《手册》在“能源、水、废弃物”“金融”“无人驾驶与配送”“教育”“监测与安全”“医疗与看护”“防灾”等七个方面作了说明。在实现可持续发展目标的过程中，期待智慧城市相关举措能够成为有力的政策工具。

资讯来源：https://www8.cao.go.jp/cstp/society5_0/smartcity/index.html;

https://project.nikkeibp.co.jp/atclppp/PPP/news/041601964/

2020年度自动驾驶业务研讨会报告

4月30日，日本国土交通省与经济产业省联合发布了2020年度自动驾驶业务研讨会报告《面向实现与普及自动驾驶相关举措的报告与方针第五版》（下称《2020年度报告》）。自动驾驶业务研讨会首次召开于2015年2月，力图在无人驾驶领域取得世界领先，并切实解决社会问题。《2020年度报告》主要总结了无人自动驾驶实证实操项目的成果，面向实现第四等级*的无人自动驾驶服务（仅需远程监控）提出未来5年的举措规划。 

* 日本将自动驾驶由低至高分为五级。第一、二等级是在驾驶员操作的有人条件下完成：第一等级为辅助驾驶（定速巡航、自动刹车等）；第二等级为高程度的辅助驾驶（加入自动超车、并道等）。第三至五等级是在系统操作的无人条件下完成：第三等级为特定条件（路况、天气、速度等条件）下的自动驾驶；第四等级为特定条件下的完全自动驾驶；第五等级为完全自动驾驶。

到2025年，主要推进以下四个主题的开展（图1）：

（1）实现仅需远程监控（第四等级）的自动驾驶服务；

（2）扩大对象区域和车辆种类，提升无人自动驾驶的业务化；

（3）实现高性能卡车在高速公路上自动队列行驶（图2）；

（4）在混合空间下开展第四等级无人自动驾驶，实现基础设施的协调，车与车、步行者与车之间的协作。

图1  日本无人驾驶业务未来五年举措的主题与愿景

资料来源：https://www.meti.go.jp/shingikai/mono_info_service/jido_soko/pdf/20210430_01.pdf

图2  高性能卡车自动队列行驶试验

资料来源：同图1

此外，《2020年度报告》还整理了今后相关领域间协作的课题，指出未来五年的举措应当注重以下五个方面。

（1）运行设计领域的类型化：指在设计上将影响自动驾驶的先决条件（道路、地理、气候等）进行分类和标准化，实现各方开发的自动驾驶系统都能够兼容运行；

（2）远程监控等人的参与方式；

（3）第四等级服务下，相关人员之间的角色分担；

（4）感应器型号与数据类型等的统一化和标准化；

（5）基础设施建设的协作。

资讯来源：https://www.mlit.go.jp/report/press/jidosha07_hh_000371.html

以上资讯由本刊日本站 徐畅 邓奕 供稿

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编辑、排版 | 张祎娴

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