荷兰《环境法》（Omgevingswet）的执行日期将由原计划推迟半年至2022年7月1日，这给中央政府、各级省市政府、水务部门及其他执行机构留下了更多的执行准备时间。为此，8月1日新公布的《环境法执行路线图2022》（下称《路线图2022》）在文件中明确了实现目标的各个里程点。各执行部门的工作计划将依据新的生效日期进行调整，其中也涉及《环境法》执行的相关软件供应商及《环境法》数字化执行系统（DSO: het Digitaal Stelsel Omgevingswet）。调整后的工作计划及里程点设置将在《路线图2022》中重新公布。《环境法》的起草方与所有参与机构密切合作，共同制定了该路线图的更新内容。参与机构包括：荷兰市政府联合组织（VNG）、跨省协商组织（IPO）、水务局协会、荷兰内政部及空间与环境规划署、中央政府、《环境法》数字化执行项目组。《路线图2022》对各部门为《环境法》生效所需准备的具体事宜进行了规划安排：
各参与机构可通过此联合路线图总览整体工作计划流程，并把控各方合作事宜及决策时间点。路线图中制定了联合协作工作的各项里程点，由于里程点与具体事项的启动与推进相关联，因此在路线图中未限制其具体日期。更为详细的里程点计划可由各参与机构自行执行并纳入路线图（图1，请横屏查看）。
图1 环境法联合路线图2022
图片来源：https://aandeslagmetdeomgevingswet.nl/implementatie/implementatie-wet/routeplanners/gezamenlijke-route-2022/
资讯来源：https://aandeslagmetdeomgevingswet.nl/actueel/nieuws/2021/juli/nieuwe-versie-route-2022-gezamenlijke-roadmap/荷兰的循环经济政策的目标是在2030年实现非生物原料使用减半，在2050年实现全面循环经济。然而关于循环经济政策如何有效推行，以及原材料如何循环使用，如何抵消生产链中因材料而选用产生的负面环境影响等核心问题，该目标的表述还过于笼统。因此，经国家基础设施及水务部委托环境规划局（PBL）联合中央统计局（CBS）、环境科学中心（CML）、国家健康与环境署（RIVM）以及科学研究机构TNO，在近期发布了《2050循环经济目标导则》。《导则》旨在为循环经济制定一个细化明确2030—2050年各阶段目标的导则框架，并为相关决策提供建设性意见（图2）。
图2 循环经济2050指标示意图
图片来源：https://www.pbl.nl/sites/default/files/downloads/pbl-2021-mogelijke-doelen-voor-een-circulaire-economie-4610_0.pdf
循环经济政策的核心目标是尽可能高效率地使用原材料，包括更少地投入原材料、更长的材料使用寿命、更高质量的产品、更少的折损浪费以及必要时替换原材料等多种路径。因此，循环经济政策将涉及应对气候变化、减缓生物多样性衰退、减少环境污染以及增强经济韧性等多方面的社会问题（图3）。
图片来源：https://www.pbl.nl/sites/default/files/downloads/pbl-2021-mogelijke-doelen-voor-een-circulaire-economie-4610_0.pdf
不同视角决定了何为最重要的材料流程及生产方式。从使用数量而言，化石及砂砾石材料对荷兰经济最为重要。然而由于对环境的负面影响较大，砂砾石材料的使用受限。目前对环境影响最突出的是化石燃料的使用、建筑和基础设施建设以及食品生产（尤其是动物制品）。其他消费品，例如家具、电子产品及服装，也对环境有显著影响。另一个角度则是对荷兰制造业竞争力至关重要且存在供应风险的材料，例如电子设备、汽车及能源设备所需的稀有金属，尽管数量稀少但不可或缺。为了把控材料在整个生产、使用周期及整个生产链中的使用效益及环境影响，该研究根据五类主要需转型的生产集团（生物制品及食品、建筑、消费品、塑料、制造业）来制定对应的效益目标。研究通过比对每类生产集团材料使用的演变及未来预测，参考部分现有指标，制定具有针对性与操作性的新阶段目标，同时保证这些目标与欧盟相关政策指标保持一致性。资讯来源：https://www.pbl.nl/nieuws/2021/pbl-studie-doet-handreiking-voor-concretere-doelen-op-weg-naar-circulaire-economie-in-2050联合国教科文组织于7月27日宣布将荷兰的仁慈殖民地、荷兰水线及作为前罗马帝国边界的低地日耳曼界墙纳入世界遗产名录。
（1）仁慈殖民地
仁慈殖民地由约翰内斯·范登博斯赫于1818年创立，是世界上首例且规模最大的农民脱贫殖民地范例，总共7处，其中5处位于荷兰和比利时。位于荷兰的费雷德里克索德、威廉米娜尔德、弗恩豪森以及弗兰德斯地区的沃尔特依然保存了完好的原始街道结构、植被和特色建筑物（图4）。
图片来源：https://nvtl.nl/nieuws/kolonien-van-weldadigheid-en-hollandse-waterlinies-op-werelderfgoedlijst/
（2）荷兰水线
新荷兰水线是原阿姆斯特丹旧城防线的延伸，代表着荷兰在1815—1940年期间利用水利作为国家防御设施的一部分，现与1996年已纳入世界遗产名录的阿姆斯特丹防线共同纳入名为荷兰水线的世界遗产中。所谓的荷兰水线是一个由运河、城堡、水利设施、洪泛区及周边水文景观组成的水系网络，历史上用于荷兰西部的国防部署。长达85km的水系结构保留至今，涵盖45座堡垒、6座要塞和2座城堡，在现今的城市环境中逐渐转变为一条具有活力的滨水绿色休闲带。自1990年代起，荷兰政府一直致力于该水系景观的修复及其公共功能开发（图5）。
图片来源：https://www.cultureelerfgoed.nl/actueel/nieuws/2021/07/27/kolonien-van-weldadigheid-en-hollandse-waterlinie-op-werelderfgoedlijst
（3）低地日耳曼界墙
距今两千年前，罗马帝国为保护其穿越欧洲的边界，在其沿线修建了大量瞭望塔及军营。其中沿莱茵河段穿越了荷兰和德国，荷兰境内有19个遗址站点，德国境内有25个。该遗址在过去20年中是诸多考古调查的研究课题（图6）。近期发表的考古报告《水岸边的罗马人——低地日耳曼界墙考古遗址评估（1997—2020）》对该遗址的防御工事、沿线军事设施及腹地关系等研究内容作了详细阐释。
图片来源：https://www.cultureelerfgoed.nl/actueel/nieuws/2021/07/27/neder-germaanse-limes-is-nu-ook-werelderfgoed目前荷兰已有12处遗产地被纳入联合国教科文组织的世界遗产名录。资讯来源：https://nvtl.nl/nieuws/kolonien-van-weldadigheid-en-hollandse-waterlinies-op-werelderfgoedlijst/;https://www.cultureelerfgoed.nl/actueel/nieuws/2021/07/27/neder-germaanse-limes-is-nu-ook-werelderfgoed
以上资讯由本刊荷兰站 李舒扬 供稿