美国拟对所有中国制造集装箱船,额外加征高额“港口挂靠费”
继今年2月份美国总统拜登宣布封杀中国港口起重机、6月份传出以安全及垄断为由调查中国制造的集装箱货柜之后,美国再次对中国港口航运制造领域发难,这是被盯上的,是中国制造的集装箱船舶!
近日,又一项旨在削弱中国在海事、物流和造船业日益增长的主导地位的工会提案得到了美国国会议员两党的支持,该提案提议对所有挂靠美国港口的中国制造集装箱船舶收取额外的“港口挂靠费” (Port Fee)!
来自美国国会听证会以及工会向美国贸易代表(USTR)提交的请愿书反映出,部分立法者和私营部门越来越担心,中国在造船、船岸起重机和集装箱生产方面的指数级增长最终“威胁”到美国的国家安全。
工会曾于3月向美国贸易代表办公室(USTR)请愿,称中国政府“已投入数千亿美元”支持其造船业,因此现在中国主导着世界商船生产,而美国的份额仅为1%
另外,工会正在向美国贸易代表办公室(USTR)施压,要求其根据1974年《美国贸易法》第301条对中国的做法采取行动,强制执行诸如对停靠在美国港口的中国制造船舶征收港口费,并设立造船业振兴基金等措施。
国会议员在6月26日由众议院特别委员会举行的关于中国的听证会上确认了工会的要求,该听证会主题为“从高科技到重钢:打击中国主导半导体,造船和无人机的战略”。
加利福尼亚州民主党众议员Ro Khanna表示:“委员会应该毫不含糊地支持(工会的)请愿,并要求美国贸易代表办公室采取补救措施。”
“1999年,中国造船业占据了全球5%的市场份额。现在他们高达50%,他们每年生产1000艘船。美国曾经是领头羊,然而现在每年生产10艘。”
加利福尼亚州民主党众议员Ro Khanna还扬言:“(每个航次)大约100万美元的港口挂靠费,将转化为每个集装箱不到50美元。”
业内人士认为,这位名为Ro Khanna的民主党众议员,可能是基于其所听闻的大型集装箱船已达20000标箱,然后按照每个航次收取100万美元港口挂靠费,再除于每个航次20000标箱,继而得出每个标箱港口费不到50美元(其称之为Per container)
来自肯塔基州共和党众议员Andy Barr在听证会上回应并反驳了Ro Khanna的提议,他说:“我对Khanna所说的收费持开放态度,但我认为我们不应该试图通过模仿中国的产业政策来对抗中国。”
“我认为试图复制中国产业政策是错误的,因为这实际上是资源分配不当的最佳方式。总体而言,自由市场是我们与中国竞争的最佳答案。”
美国制造业联盟主席Scott Paul在听证会上作证称,现有的政策措施不足以解决中国的“掠夺性市场扭曲”问题,并补充说,他的行业协会支持工会根据《贸易法》第301条提出的反制措施。
Paul 声称:“中国目前控制着世界一半以上的造船业,2022年开始建造近1800艘大型远洋船只。”他说,相比之下,美国当年建造了五艘船只。自20世纪70年代以来,美国造船业的衰落以及中国造船业的主导地位不断上升,也导致美国海军在某些情况下依赖中国制造的干船坞。
Paul指出:“我们目前拥有吨位优势,但这是不可持续的。因为我们没有激增能力。”
此前中国造港口起重机、集装箱都被美国盯上了
除了收到工会3月份的请愿书外,美国贸易代表办公室曾在5月表示,计划在2024年将中国船岸起重机的关税税率从零提高到25%
然而,这一计划遭到了美国港口利益集团的抵制,他们认为,这一关税可能会使七个美国港口至少花费1.31亿美元,这些港口之前与中国制造商有35台船岸起重机的订单。
美国港务局协会(AAPA)主席兼首席执行官表示,该协会“相信,如果征收关税,将无法实现其既定目标。”
他强调,“这只会导致负面结果,包括严重损害港口效率和产能、供应链紧张、消费者价格上涨和美国经济疲软。”
另外,美国不仅想“封杀”中国制造的港口起重机,还开始盯上来自中国制造的海运集装箱!
近期,美国众议院通过了一项新的国防法案,其中一项条款要求美国国会以“垄断”及“安全”为由,对中国制造的海运集装箱展开调查!
该条款是美国众议院议员、南达科他州共和党人Dusty Johnson在最新的国防法案中提出的,随着美国众议院于今年6月14日通过年度国防法案,该条款也已获得通过。参议院尚未对该国防法案进行投票。
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