疫情持续蔓延，东南亚恐成下一个“震中”……
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民智漫谈
覆巢之下，岂有完卵？
（正文约3600字，预计阅读时间11分钟）
新冠疫情爆发短短两个多月，至今已迅速蔓延全球（仅5个国家尚无确诊病例），主要国家更是无一幸免：
中国虽然暂时控制住了国内疫情，但依然面临输入性病例增加的风险。
欧美国家已成为新冠疫情的重灾区，美国截止今日确诊人数已超过46万，英国首相虽然近日病情稍有好转，但所谓“群体免疫”的谬论已然不攻自破。
（英国首相鲍里斯·约翰逊确诊新冠病毒）
位于中国西南边陲的印度，虽然数周前宣布“封国”，但仍难阻止疫情蔓延，人口密集的贫民窟更是随时可能“爆雷”。
而同样处在中国周边的东南亚，虽然目前看来情况比上述各国略好，但该地区也是人口密集，且除新加坡外，普遍医疗水平偏低，近日也有疫情扩散的风险。
那么，这里情况究竟如何？让我们一起直击疫情下的东南亚诸国现状。
01
新冠疫情在东南亚的扩散
东南亚地处热带，常年高温，按理说，应该不利于病毒存活。当年的SARS病毒，正是由于不耐高温在当年6月份自生自灭，新冠疫情最初在东南亚处于可控状态似乎也印证了这一点。
不过，随着疫情在全球蔓延，高温似乎也无法阻挡来势汹汹的新冠病毒了。
张文宏教授近日就表示，新型冠状病毒可能要在50摄氏度的环境下才会失去活性。也就是说，除了赤道的沙漠地区，其他地方基本上达不到让新冠病毒失活的条件。
如此一来，疫情在东南亚出现并蔓延也就顺理成章了。
不过，东南亚地区出现疫情蔓延，与疫情爆发初期的一些群体性聚集活动也有很大关系。
具有代表性的便是2月27日至3月2日在马来西亚吉隆坡举行的一场宗教活动，这场活动吸引了东南亚多国超过16000人参加，结果不仅造成本国数百人感染，也波及附近的文莱、泰国、柬埔寨等国家，造成地区性扩散。
令人担忧的是，据马来西亚卫生部披露，参加这次宗教活动的1.45万马来西亚民众，只有十分之一的人主动进行了登记，剩下的人现在下落如何，没人知道。
此外，泰国国内举办的拳击赛事，也成了本国疫情大规模扩散的“元凶”。上至政府高官，下至普通民众，每天都出现和上述比赛相关的病例。
（泰国1月至3月25日每日新增确诊病例，约翰·霍普金斯大学统计）
尽管疫情爆发初期不少国家纷纷宣布旅行禁令，禁止疫情严重的国家的旅客入境。然而，地区内部的各种群体性聚集事件，还是造成了东南亚地区确诊人数持续上升。
从1月23日开始出现病例起，截至目前，东南亚地区已有超过1万5千人感染新冠病毒，且所有国家均已有确诊病例。其中，疫情较严重的国家有马来西亚4200+，菲律宾4000+，印尼3300+，泰国2400+。
东南亚疫情数据图（部分），截止4月9日17时。
值得注意的是，早前疫情控制较好的新加坡，在4月8日突然新增142例确诊患者，再创单日新增病例记录，其中近半数的本地病例感染源头不明。这对于人口密度较大的新加坡来说，并不是好消息。
可能有人会问，东盟（东南亚国家联盟）在疫情期间发挥了什么作用？遗憾的是，除了即将在下周举行商讨抗击疫情的外长会议，并将东盟峰会延期以外，东盟暂时没有做出什么有效的应对措施。
平日里号称一体化程度最高的欧盟，在疫情面前，既无可奈何又无所作为，无论是“大哥”还是“小弟”，都只能忙着自救。
一体化程度远不及欧盟的东盟，当然也就只能号召大家“共克时艰”。所以，抗击疫情，东南亚各国主要还是得“自救”。
（菲律宾机场3月9日图）
02
面对疫情，东南亚各国如何“自救”？
新冠疫情爆发至今，东南亚各国的疫情防控措施经历了逐步升级的过程。
以新加坡为例，虽然近日疫情加重，但早期在“外防”方面的举措，代表了东南亚各国的防控思路：
早在疫情爆发初期（1月底），新加坡便开始在机场测体温，限制来自疫情国家的旅客，保留对其他国家的开放；
疫情快速蔓延开后（2月初），收紧入关政策，限制区域内人员流动，并要求来自高发病区人员自我隔离14天，凡是在过去14天内到访过中国大陆的旅客，禁止入境或过境新加坡；
此外，新加坡还尽全力保证医疗资源供应，鼓励感染民众去看病，并通过良好的沟通手段平复国内民众的情绪。
（新加坡要求人员入境后须进行14天居家隔离）
在上述手段的指导下，疫情最初在东南亚处于可控的状态。
不过，随着3月中旬以来疫情逐渐严峻，东南亚各国开始从预防输入为主转变为内外防护并重。该地区疫情较为严重的菲律宾、马来西亚等国率先实行各种紧急防控措施。
菲律宾已经宣布全国进入灾难状态，从3月15日到4月14日对首都马尼拉等17个市施行“社区隔离”，暂停所有进出马尼拉的国内航班，限制公路和海路运输。
自3月17日至4月13日，菲律宾民众严格实行居家隔离，每户家庭只允许一人外出购买必需品；停止一切公共交通的运行，只允许提供必需品的营业场所营业等。
马来西亚则宣布自3月18日至31日实施全国封闭式管制措施，禁止大型群体性聚集活动和集会；禁止所有本国公民出国和外国旅客进入，所有回国的本国公民必须接受健康检查并自我隔离14天等；关闭政府和教育机构等。
3月19日，在马来西亚吉隆坡，警察设卡检查来往车辆。
而疫情较轻的缅甸、老挝等国，也已经升级了防控举措，如呼吁民众重视疫情防控、取消大型活动和聚会、暂停开放娱乐场所、关闭与邻国边境口岸、学校停课等。
各国还针对各类顽固行为采取强制性措施，如菲律宾警方就射杀了一位违反封城令，并威胁袭击卫生工作人员的平民。
（封城后空空如也的货架）
此外，作为东盟轮值主席国，越南将在下周组织东盟外交部长特别视频会议，讨论合作抗击新冠病毒流行病的事宜，并将东盟第36次首脑峰会从4月推迟至6月底，以避开当前的疫情高峰期。
虽然，相对于欧美等新冠疫情的重灾区，东南亚目前的疫情仍然处于相对可控的状态。但东南亚各国除了新加坡以外，大多仍处于医疗水平末端，稍有不慎疫情仍有大规模扩散的风险。
不过，相对于疫情本身，由疫情引发的经济问题对东南亚各国的伤害更大。
03
疫情带来的经济“寒冬”
东南亚各国旅游业发达，经济外向型程度较高。然而在这次疫情的影响下，“限制输入”和“隔离封锁”等举措对当地的生产、消费、贸易、旅游等均产生负面影响，拖累地区的整体经济发展。
随着中国内地的劳动力、资源等成本不断上升，近年来东南亚逐渐成为继中国后的“世界工厂”。然而，本次疫情对东南亚各国的制造业也带来沉重的打击。
以汽车行业为例，据日本经济新闻报道，由于新型冠状病毒疫情的爆发降低了新车的销量，日本在东南亚各地的汽车业务已经关闭，目前工厂的产能仅为30%。
（图片来源：日产官网）
东盟汽车联盟的数据显示，2019年，东南亚的汽车产量已经下降了近5%。1998年，由于亚洲货币危机，该经济共同体的汽车销量暴跌了60%。如果疫情的打击持续下去，销量的下降可能会更大。
虽然东南亚地区的汽车产量仅占全球的5%左右，但由于日系汽车在东南亚的业务庞大，仅在泰国就占了90%的市场份额，这次产量的下降或将引发连锁反应。
此外，贸易活动也出现放缓的迹象。东南亚国家贸易活跃，出口占GDP的比重相对较高，部分国家甚至超过50%。随着全球经济受疫情影响，区域内国家的进出口数据出现了放缓的趋势。
还是以新加坡为例，作为高度开放的的贸易自由港，新加坡对全球贸易活动的变化较为敏感。经调整，今年2月进出口同比分别下滑了3.4%和11.1%。而疫情爆发前的1月份进出口同比增长分别是6.9%和4.9%。
同为外向型经济体的越南，今年3月的进、出口增速也分别从1-2月累计同比的2.6%、8.7%大幅下滑至-10.1%、-12.1%。其1季度GDP同比增速从去年4季度的7.0%放缓至3.8%。（数据来源：香港环亚经济数据有限公司数据库）
（数据来源：香港环亚经济数据有限公司数据库）
随着各国经济按下“暂停键”，生产、贸易等活动受到限制，对全球的产业链也可能会带来影响。
此外，疫情对东南亚的旅游业也产生强烈的冲击。旅游业是东南亚国家的支柱产业之一，与之相关的酒店、餐饮、交通等行业占区域内国家GDP的比重较高。其中，柬埔寨、泰国、缅甸占比均超过10%。
（数据来源：香港环亚经济数据有限公司数据库）
值得注意的是，中国游客对东南亚国家的贡献相对较大，其中缅甸、柬埔寨、越南三国的中国旅客占比都超过了30%。然而，疫情爆发以来出于安全的考虑，中国对出入境实行严格管控，各国来自中国的旅客数量的断崖式下跌。
在当前各国全面禁止入境的背景下，旅客数量可能会进一步下降，旅游相关产业链或将迎来“寒冬”。
虽然东南亚各国为应对疫情对经济的冲击，已经因地制宜采取了相应的针对性措施，推出一系列经济刺激方案，如加大对受影响行业“精准滴灌”、推动企业转型和科技发展、重视民生保障等举措。
但这些措施成效如何，还有待进一步的检验。
04
结论
新冠疫情猛于虎，截至今日，东南亚十国均已出现确诊病例，各国确诊人数也呈上升趋势。
新冠肺炎疫情爆发后，越南积极采取防控措施
令人担忧的是，这些国家除了新加坡以外，均属于发展中国家，部分国家贫困程度较高，医疗水平落后，稍有不慎便会导致疫情的大规模扩散。
此外，东南亚地区是全球华人华侨数量最多的地方（超过85%），一旦疫情在该地区爆发，非但使身处当地的同胞安全受到威胁，还可能使我国东南部地区面临疫情“倒灌”的风险。
近日就有消息称，部分华侨已经偷渡回国避疫。针对这种情况，我国必须及早采取相应措施处理好上述问题，保障东南亚等地的华人华侨的权益。
另外，因疫情引发的“恐华症”在东南亚也有出现，为了避免类似的事情的蔓延，必须提高警惕。
不过，“隔离病毒不代表隔离爱”，早在疫情爆发初期，东南亚各国纷纷声援中国，向我国伸出援手，柬埔寨领导人更是疫情爆发后首位访问中国的领导人。
（柬埔寨首相洪森）
滴水之恩当涌泉相报，截至今日，中国已向东南亚国家派出了4支医疗队（分赴老挝、柬埔寨、菲律宾、缅甸）与当地共抗疫情，各种医疗物资也是及时到位。
相信在邻国的支持和自身的努力下，当前疫情尚不严重的东南亚各国，能早日控制疫情的蔓延，恢复经济的发展。
作者：刘若锋，民智国际研究院研究助理，外交学院国际关系专业
文字编辑：朱婧远
图片编辑：朱婧远
图片来源：网 络
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