一个惊人的数字，为应对经济衰退，各国的救助计划高达……
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Coronavirus: How Are Countries Responding to the Economic Crisis?
来源 | Council on Foreign Relations
作者 | Jonathan Masters
译者 | 朱婧远
疫情后，世界将会面临一个怎样的经济局面？
（正文约 3200 字，预计阅读时间 10 分钟）
冠状病毒正在扼杀着全球经济。在短短几周之内，这种高度传染性的疾病使世界濒临衰退的边缘，由此带来的会比2008年的金融危机更为严重。
鉴于这次新冠病毒流行所带来的危机有着与众不同的性质，这次，财政和货币政策的制定者将在前无古人的情况下进行工作。
然而，许多国家已经开始实施惊人的救助计划，救助的金额总计可能超过10万亿美元。
经济衰退会有多严重？
据4月初的数据显示，全球经济正驶入巨大风暴。国际货币基金组织（International Monetary Fund ）的总裁克里斯塔提娜·奥尔吉耶娃（Kristalina Georgieva）表示：“我们预计，这是自上世纪30年代大萧条以来最严重的经济衰退”。
同时，经济合作与发展组织（Organization for Economic Cooperation）表示，他们的指标产生了有记录以来最强烈的警告，即大多数主要经济体都已进入“急剧放缓”的状态。
世界贸易组织（World Trade Organization）则预测，今年全球几乎所有地区的贸易都会遭受10%以上的下滑，其中北美和亚洲出口商受到的打击最大。
许多政府已经暂停了本国所有或部分地区的社会和经济活动，以这种手段控制疫情的继续蔓延。同时他们还关闭了不必要的企业，并命令居民在家里呆上几周或几个月的时间。
一些主要行业正处于破产边缘，尤其是航空业以及其他与旅游相关的行业。他们希望这些经济体可以暂时休眠，而不会对其造成非常极端的破坏，例如广泛的企业倒闭或失业。然后在大流行减轻之后，这些企业都可以迅速恢复原状。
全球紧急援助金额：十万亿美元
对于政府应多久解除他们对经济的限制，各方尚有争议。3月下旬的时候，美国总统唐纳德·特朗普的一席话引发了巨大争议，他说他想在4月12日复活节开始的时候着手恢复美国的经济。
然而，在冠状病毒造成的死亡人数迅速增加的情况下，美国政府后来将其社会疏导政策延长到了4月。一些认为已经控制了这种病毒的亚洲和欧洲国家的政府，已经开始着手缓慢地重新开放其经济，但是新的一轮疫情爆发使得一些国家不得不重新实行限制措施。
目前，一些经济学家希望在第三季度全球经济能够出现强劲反弹，这对应着2003年严重急性呼吸系统综合症（SARS）爆发后亚洲的经济复苏。但是，其他学者警告说，这次大流行可能比过去的任何疫情对经济的破坏都要大，并且恢复可能需要更长的时间。
在冠状病毒带来的经济衰退期，世界上许多大国都只能竭尽全力地支撑自己的经济。
中国
全球第二大经济体在遭受冠状病毒的沉重打击之后，于4月初恢复活力。这次的冠状病毒于2019年底首次出现于湖北省武汉市。
政府对数十个城市实施的封锁措施持续了数周的时间，导致工厂产出、零售额、建筑业和其他经济活动的产值下降了超过10%。2月份，中国的城市失业率创了新纪录，达到了6％以上。
与2008年金融危机爆发相比，今年中国领导人似乎不太愿意带头推动全球经济复苏。当时，中国慷慨地制定了五千亿美元的一揽子刺激计划。在那以后的几年当中，中国的政府债务大约增加了一倍，达到国内生产总值（GDP）的60％左右。许多分析家认为，中国再也无法承担如此大额的支出。
迄今为止，中国的中央银行采取的都是相对温和的行动，减少了对银行的准备金要求，他们将向陷入困境的企业再贷款800亿美元，并且表示央行将在未来几个月内降低利率。
有分析人士说，接下来值得关注的一个主要迹象将是北京何时宣布其年度增长目标。由于病毒肆虐的原因，这个数字的宣布过程被推迟。
如果是6％左右这样雄心勃勃的目标，可能预示着中国即将推出大规模刺激经济的方案；
而一个更温和的数字（3％左右）可能意味着现状得以延续。当然，中国政府也有可能放弃为今年设定一个经济增长目标。
德国
根据预计的数据，德国的经济将会出现自2009年以来的首次萎缩。根据封城时间的长短，今年的降幅在3％至10％不等。今年三月，近五十万家德国公司申请让他们的雇员参加短期政府工作计划，以防出现大规模裁员的现象。
为了应对冠状病毒带来的经济影响，柏林正在采取大胆的行动，放弃之前致力于收支平衡的战略，即所谓的Schwarze Null，中文称之为“黑零”。
他们还将拨出至少3500亿欧元（约占其GDP的10％）来支撑德国这个欧元区最大的经济体。这些资金将用于救助那些陷入困境的企业，支援的方法包括提供无限制的贷款和对潜在的股权进行投资。
德国总理安格拉·默克尔（Angela Merkel）强调，“我们正在做着一切必要的事情”，她也曾成功地带领德国度过了2008年的金融危机。“而且我们不会每天都问这些措施对我们的赤字意味着什么” 。
官员们指出，德国之所以准备大举支出，正是因为近年来政府一直在控制财政状况，将其债务与GDP的比例从2010年的80％降低到如今的60％以下。
日本
根据经济学家预测，今年日本的出口拉动型经济将萎缩大概3个百分点，这将是自2008年金融危机以来最差的表现。
去年秋天日本政府将销售税上调，导致了经济放缓的情况发生，之后这次疫情的大流行使得日本的经济情况雪上加霜。同时，病毒的肆虐还迫使日本政府将奥运会拖延至明年夏天。
像西方国家一样，日本政府提供了价值近1万亿美元的大规模救助方案，帮助企业度过近期最具挑战性的时期。这个数字大约相当于日本国内生产总值的20％，但分析师表示，实际支出带来的影响将小得多。
安倍晋三首相宣布，“毫不夸张地说，日本经济以及世界经济正面临着自二战以来最大的危机，我们将不惜一切代价保护就业和生命”。政府的救助措施包括支付给公民和中小企业的现金、无息贷款、延迟缴税，以及一些旅游优惠券。
在3月中旬市场动荡的情况下，日本央行宣布将其年度购买股票、债券和其他资产的规模增加一倍，其总额增至1000亿美元以上。但是，一些批评家认为，此举表明，日本银行多年来一直将利率维持在接近零的水平，因此他们的选择权十分有限。
英国
正如英国领导人正在与欧盟进行的关于脱欧后与欧盟关系的谈判一样，疫情的大流行使英国经济陷入瘫痪。
在疫情爆发之前，人们已经开始担心所谓的“硬脱欧”会导致经济衰退。据经济学家预测，在2020年，冠状病毒的大流行可能使经济总量减少5％至10％。
英国财政部长里希·苏纳克（Rishi Sunak）在3月初就已经表示，政府准备采取“英国国家历史上前所未有的”干预措施来支持经济。
英国财政部已承诺采取紧急措施，在几个月内支付工人工资的80％，以防止公司诉诸大规模裁员；补偿个体户的工资损失；推迟交税的时间；增加失业救济金；建立了针对中小型公司的贷款计划；同时并向慈善机构提供了援助。
英格兰银行将基准利率降至0.5％，创历史新低，并放宽了银行的资本要求。在4月初，中央银行甚至做出了十分非同寻常的决定，同意直接在危机期间为政府的支出提供资金，从而使其不必在债券市场发行债券。
总体而言，英国的救援行动可能会花费超过4,000亿英镑，约占到GDP的15％。
美国
自3月中旬以来，约有1700万美国人申请失业，这表明新冠病毒的大流行给美国经济造成了沉重打击。在这场危机之前，1982年的单周申请量最高仅为695,000人。一些分析人士认为，美国第二季度的失业率可能高达40％，大大高于大萧条时期25％的峰值。
美国因对流感的处理不当而受到了批评，但同时，也因果断地采取行动稳定金融市场而受到了赞誉。
美联储在三月表示，它将在力所能及的范围内竭尽全力支持经济，并提供流动资产。
美联储的历史性举措，包括将利率降低至接近零、将银行准备金要求降低至零、迅速购买数千亿美元的美国国债和抵押支持证券、购买公司和市政债务，以及向非银行提供紧急信贷。
同时，在财政方面，国会也通过了一项2万亿美元的刺激计划，一些分析人士认为这是能够让美国经济度过危机的过渡贷款。这其中包括直接向个人支付1200美元，向企业提供数千亿美元的贷款和赠款，增加失业救济金以及为医院和医疗保健提供者提供支持。
参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔（Mitch McConnell）说：“事实上这是对我们国家的战时投资水平”。
多边机构
欧元区财长们同意了一项5000亿欧元的一揽子计划，以向成员国、企业和工人提供紧急贷款和其他援助。
欧洲中央银行（ECB）总裁克里斯蒂娜·拉加德（Christine Lagarde）承诺，欧洲央行对欧元区的捍卫将“不受限制”。欧洲央行将在今年购买价值7500亿欧元的额外债券，以在经济低迷的情况下帮助其成员国渡过难关。
国际货币基金组织已拨出1000亿美元贷款给因冠状病毒而面临严重金融危机的成员国，其中他们优先考虑了那些新兴经济体。截至4月初，已有90多个国家申请了救助。
总统戴维·马尔帕斯（David Malpass）表示，世界银行承诺提供超过1500亿美元的资金来应对大流行的影响。
他们已经将超过二十个与病毒相关的贷款请求提上了快车道，还有更多正在筹划中。迄今为止，印度获得的贷款最多，为10亿美元。
总的来说，面对新冠病毒所带来的经济衰退，各国政府和国际组织都使出了十八般武艺，尽可能地减少对经济带来的负面影响。
但由于病毒已经发生了变异，未来可能会与人类长期共存，其带来的挑战也是未知的，对经济方面的影响可能会持续几年之久。如果各国政府应对不当的话，这次疫情将是下一次经济危机的开端。
文字编辑：李卓璇
图片编辑：李卓璇
图片来源：网 络
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