“国会山自治区”打响了美国分裂的第一枪，加州会乘势而起吗？
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民智风报
导语：加州似乎是理想中美国未来的缩影，经济繁荣、文化丰富多样、社会包容多元，充满创造力与活力，具有人文关怀。
（本文约3200字，预计阅读时间10分钟。）
提到加利福尼亚，最先涌入脑海的可能是阳光、沙滩、好莱坞、硅谷······加州的经济、文化发达程度是举世瞩目的。
殊不知，这些也是这个州想要独立的原因。在特朗普就职后，加州支持独立的人口由2014年的20%上升到了32%。
2015年，加州成立了一个政治运动委员会，名为“是的，加利福尼亚！”（Yes California），致力于通过全民公决推动加州从美国独立。
不仅如此，加利福尼亚州还学习了英国脱欧的创新词：Brexit，将独立活动称为：Calexit，与活动相匹配的口号当然得配置齐全，这对赢得更广泛的关注与支持相当重要。
在这个竞争激烈的世界上要想独立成为一个国家单打独斗，实力不可或缺，而加州的确有些实力。
经济实力雄厚
2015年，加州的GDP为2.46万亿美元，超过了法国（2.42万亿美元）。根据世界银行的数据，如果加州是一个独立国家，它将成为世界第六大经济体。
而后两年，加州再接再厉，GDP达2.8万亿美元，超过了英国（2.76万亿美元），跻身前五。
（图片来源：Bureau of Economic Analysis, CIA World Factbook）
同年，中国广东省的GDP达1.41万亿美元。也就是说，2017年加州的经济体量相当于两个广东省。
经济实力给予加州底气。Yes California也是以此作为追求独立的重要原因之一。而加州的经济实力源自于各个产业的蓬勃发展。
首先，加州是美国第一农业大州。这得益于加州奇特的地理条件，也造就了其得天独厚的气候——地中海气候。
正如地图所示，那一片长条状的绿色是大片绿色谷地。作为地中海气候农业区，加州土壤肥沃，水量充足，农作物生长条件优越，这使得农业畜牧业有着取之不尽的资源。加州的农业产值与出口量因此十分巨大。
接着，是一枝独秀的科技水准。举世闻名的硅谷正在此处，使加州成了美国第一创新产业大州。苹果、Google、eBay …… 科技引领未来，加州的确走在美国前列。
然后，还有令人称赞的文化实力。担任着美国文化输出的重要推动者的好莱坞也在此，产业化的制作模式保持了电影工业的高产值，同时加州也是流行文化繁荣发展的宝地。
此外，加州的教育条件在世界名列前茅，有着诸多世界名校，加州大学、斯坦福大学、加州理工大学……
最重要的是，加州具有很强的文化多元性，思想与言论也非常自由，不同的肤色不同的种族，在加州能相对和平共处。
这样看来，加州似乎没有明显的短板，各个产业都颇具竞争力，造就了如今强大的加州。
为何想要脱离美国
经济实力既可以是优势，也可以带来压力。加州可谓美国经济GDP的实力担当，承担了美国三分之一的GDP，这也是加州会感觉委屈的地方。
在债务和税收方面，自1987年以来，加州一直在向其他州提供补贴，财政年度亏损数十亿美元，有时甚至高达数千亿美元。
这导致加州被迫提高税收和收费，从未来借钱以弥补差额。这也是为什么加州目前拥有美国一些最高税率以及如此多债务的部分原因。
除了经济问题，加州与美国在某些政策大方向上的价值观不符。
从和平与安全角度，美国政府的军费支出很高。加州认为自己被迫用自家税收去补贴庞大的军费预算，且加州人民也被派去参与这些战争。
可是，这是这些战争助长了恐怖主义的长期存在，而非拯救世界，维护和平。这也使加州成为恐怖分子攻击的一个目标。
在贸易与法规方面，美国政府维持了繁冗的贸易体系，使加州的商业成本提高，从而损害了其经济。
更重要的是，美国在前些年建立的跨太平洋伙伴协议（TPP）是与加州的价值观相抵触的。
特朗普上台后，TPP成了他“漫漫退群路”上的第一块路牌，然而退出TPP也不足以使加州停下离开美国的努力。
反而在特朗普当选后，脱离意愿更加强烈。
甚至从某种程度上来说，Yes California也可被看作是一个反对特朗普的运动。
作为一个包容性很强的州，包容与开放的理念渗透在加州社会生活的方方面面，特朗普政府所秉持的价值理念与加州有诸多相悖的地方。
加州有大量的移民人口，具有很强的多元性，这是加州引以为傲的地方，这种多样性是其文化的核心部分，也是经济不可或缺的部分。
特朗普的移民政策则限制了移民的数量，作为美国的一个州，特朗普的新移民政策忽略了加州的经济需求，并伤害了诸多加州家庭。
如果独立于美国，那么加州可以决定什么样的移民政策更加适用于加州多样化和独特的人口、文化和经济，满足地区社会发展需要，以建立一个与加州人民价值观相符的移民制度。
在环境问题上，加州与特朗普政府的倾向更是相背。加州是环境问题的全球领导者，并且在气候问题上，已经展开了许多自主行动。
加州通过与各国就气候变化议题签署协议或谅解备忘录，致力于对环境的保护。
例如，在特朗普宣布他打算让美国退出《巴黎气候协定》后一周，时任民主党州长杰里·布朗（Jerry Brown）就采取措施，与中国签署了一项合作应对气候变化的协议。
在民众健康问题上，加州认为对于许多人来说医院和药品是生死攸关的问题，但现在的制度仍使数百万加州人因负担不起费用而无法获得优质的医疗保健服务。
若脱离美国，那么加州可以为所需的医疗保健计划提供资金，确保每个人能获得所需的治疗与药品，并且将税金用于本州人民的福利，而不是去补贴其他州，这是对人民医疗保障权利的保护。
加州作为美国经济引擎，为美国整体发展做出了一定牺牲，同时在价值观念上也与特朗普政府有诸多矛盾之处。
从加州来看，作为美国的一个州似乎不太符合加州的最大利益。加州认为脱离美国，自己可以过的更好，自己的人民能够获得更加幸福的生活。
加州会独立吗？
美国联邦宪法中对加入联邦的州有明确的规定，但是没有直接说明脱离联邦的问题。
在美国历史上，有两个重大的领土分离先例。第一个是美国宣布脱离英国独立，美国通过战争赢得了独立地位。
第二个是1861年南方各州的分离，这引发了内战。南方邦联是在战场上通过战争被击败的，而不是在法庭上被击败的。
该事件发生后，根据多数人的意见，加入联盟形成了“不可分割的关系”，它是“最终的”、“永久的”，并且“没有任何重新考虑或撤销的余地，除非通过革命或经各州同意。”
以上两个历史案例似乎是最高法院通过武装斗争承认了独立的合法性，不管法院的意见如何，战争的结果是决定性因素。
这对当下的加州与美国来说是不可能发生的，通过一场战争决定脱离与否是不现实的。那有没有和平脱离美国的道路呢？
有一种提议是，加州需要提出宪法修正案。而修改《美国宪法》将需要美国国会各院三分之二的投票，同时需要38个州的批准。
另一种选择是召集州代表大会，使代表大会的三分之二的代表支持加州的脱美，然后有38个州的立法机关批准该修正案。
这一提议是否符合法律还不确定，但无论如何，要让美国参众两院三分之二的议员就任何事情达成一致都是不太可能的，更不用提来自三分之二州的立法机构达成一致了。
若是能达成一致，很大可能也是一致反对，毕竟加州的经济成绩过于优秀，谁舍得把成绩担当赶出班级呢？
加州代表了美国的现在还是未来？
作为颇具实力的美国一州，基于当前的形势，加州留在自家是最好的出路。大洋彼岸，Calexit的“榜样”Brexit在过去三年的奋斗经历足以劝退这位优等生。
Brexit经历了三年多的挣扎，见证了英国政治陷入僵局，停滞不前。在保守党不愿妥协，议行合一的运作机制失去动力的情况下，脱欧占据过多政府议程。
而其他社会问题被搁置甚至忽略，民众也筋疲力竭。脱欧使英国政党政治暴露出了结构性问题。在这个过程中，英国的经济趋于疲软，未来也难有很好的成绩。
加州想要离开美国，或许也会经历类似的过程，这将是场消耗战。即使诸多政策不符合这位优等生的需求，但是加州只能委屈一下自己了，因为美国需要加州。
就当前形势来看，疫情与美国国内的示威使美国的经济受创，社会撕裂程度进一步加深，警察执法致黑人死亡事件成为了导火索，美国社会的火与怒被迅速点燃。
一部分抗议者是在为黑人发声，声张正义。一部分打砸抢烧者是乘虚而入，满足私欲。另一部分上街参与“狂欢”的则是激进主义者，借机制造混乱。
加州似乎代表了美国的未来。它的多元与包容也许是目前为非裔争取权益的和平抗议者所期望的，一些美国人在为种族平权的过程中越来越强调这样的观念。加州的某些更能展示美国核心价值倾向的观念或许是诸多美国人所希望的。
加州似乎是理想中美国未来的缩影，经济繁荣、文化丰富多样、社会包容多元，充满创造力与活力，具有人文关怀。
对于加州来说，脱离美国的运动似乎只是平日生活中的调味品，时不时参与一下政治活动，宣扬一下地区的价值观念。
虽然梦想无法实现，但可起到加强州内人对优秀价值的追求的作用，也算是有些意义了。
作者：邓晓艾，民智国际研究院研究助理，中国社会科学院大学
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