《中国农村经济》2019年第6期目录及内容提要【转】
*本文转自公众号“中国农村经济中国农村观察”
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目录
新中国70年宅基地使用权流转：制度变迁、现实困境、改革方向
……董新辉（2）
连接就是赋能：小农户与现代农业衔接的实践与思考
……何宇鹏 武舜臣（28）
站在变革十字路口的玉米：主粮还是饲料粮之论？
……张在一 毛学峰 杨 军（38）
自购还是外包：农地确权如何影响农户的农业机械化选择？
……李 宁 汪险生 王舒娟 李光泗（54）
乡村振兴背景下的休闲农业和乡村旅游：外来投资重要吗？
……钟 真 余镇涛 白 迪（76）
贸易便利化对中国省级层面农产品贸易的影响
——基于中国省域贸易便利化调查数据的分析
……崔鑫生 连 洁 李 芳（94）
“保险＋期货”试点可以提高农户种粮积极性吗？
——基于农户参与意愿中介效应与政府补贴满意度调节效应的分析
……方 蕊 安 毅 刘文超（113）
县城炒房是否损害了中小微企业的盈利能力
——基于江苏省县域中小微企业数据的实证分析
……张晓磊 徐林萍 吕立刚（127）
01
新中国70年宅基地使用权流转：制度变迁、现实困境、改革方向
董新辉
摘要：宅基地使用权流转制度的历史脉络表现为立法思想从公权主导向私权彰显的转变，治理体系从城乡二元向城乡统一的转变以及权利属性从保障属性主导向财产属性凸显的转变三条主线，并形成了所有权与使用权相分离的“两权分离”的现状。无论是政策实践探索中宅基地置换模式、宅基地资本化补偿（地票）的流转模式，还是理论探索中的法定租赁权、地上权的流转路径，实质都是为凸显宅基地资产价值等私益属性，而在赋予宅基地使用权更多权能的思路上所作的努力。但是，宅基地使用权公益与私益的双重属性又导致这些在私益权能上的扩张与宅基地自身公益权能无法根本兼顾和融合，这是宅基地制度改革无法取得实质进展的症结所在。“三权分置”对于宅基地使用权流转问题而言，既是宏观思路上的全新路径，也是微观构造上的流转模式。“三权分置”放弃了对宅基地使用权自身权能的扩展，走的是一条在“两权分离”基础上对宅基地使用权作出进一步权利分解的全新路径，通过新分解的宅基地使用权自由流转实现宅基地财产价值，通过新派生的宅基地资格权保留在农户手中继续维护宅基地的保障属性，实现了公益与私益的兼顾，是宅基地使用权流转的应然选择。
关键词：宅基地使用权 土地流转 三权分置
02
连接就是赋能：小农户与现代农业衔接的实践与思考
何宇鹏 武舜臣
摘要：小农户与现代农业发展要实现有机衔接，关键在于探索一种使农户受益和使企业保持竞争力的激励相容的合约方式。本文分析了土地密集型种植业（粮食生产）、资本密集型养殖业和劳动密集型农业特色产业下小农户与现代农业发展衔接实践。研究表明，土地托管模式实现了粮食生产由土地规模经营到服务规模经营的转变，使农民能分享经营收入；“四位一体”的“正大模式”推动现代养殖项目“农民所有，企业经营”，使农民能分享资产收入；产销直通的电商模式促进了小农户和大市场的对接，使农民能直接获得消费者价格。小农户与现代农业衔接的实践还在不断修正和发展过程中。中国农业现代化能否走出大农场模式和小农场模式之外的新路，还需做出更多实践探索和理论创新。
关键词：小农户 现代农业 有机衔接 实践模式 价值链构建
03
站在变革十字路口的玉米：
主粮还是饲料粮之论？
张在一 毛学峰 杨 军
摘要：无论从种植面积还是产量上来看，玉米都是中国第一大粮食作物，其发展方向会对中国粮食发展战略和相关支持政策的制定产生关键影响，但关于其是主粮还是饲料粮的定位仍存在较大争议。本文首先从历史视角审视中国粮食发展过程，发现主粮的范畴会根据作物属性变化而变化；其次通过描述玉米当前的消费结构将其与口粮分离；然后通过重新审视玉米产业，进一步确定短期内玉米将以饲料粮属性为主；最后指出，过去因为没有及时依据玉米属性的改变来调整粮食调控思维，而对玉米产业造成了不良的经济影响。本文认为，根据玉米饲用的发展思路，未来最重要的工作是加快饲用玉米育种工作，调整国内生产结构并逐步放松玉米进口。
关键词：玉米 主粮 饲料粮 饲用玉米
04
自购还是外包：农地确权如何影响农户的农业机械化选择？
李 宁 汪险生 王舒娟 李光泗
摘要：在现有的农地产权制度约束下，依赖于土地规模经济的机械化道路在中国短期内难以实现。发展建立在分工经济基础上的农机社会化外包服务，是克服中国农户家庭经营局限性、推进农业机械化发展的有效途径。本文从农地“三权分置”的改革入手，基于农地产权细分与生产环节分工的理论分析，借助2016年中国劳动力动态调查的全国农村数据，采用IV ordered Probit等计量方法，从农业机械获取方式和农业机械化程度两个角度，分析了农地确权对农户农业机械化选择的影响。研究发现：新一轮的农地确权通过对农地经营权的进一步明晰与细分，降低了纵向分工的交易费用，进而促进了农户对农业机械外包方式的选择，与此同时，也进一步提升了农户在实际生产中的农业机械化程度；另外，从横向分工对纵向分工产生影响的角度分析，可以发现，农地确权对农业机械化选择的影响受到农地经营规模和统一种植规划的调节作用。
关键词：农地确权 农地产权 分工经济 农业机械 农业机械化
05
乡村振兴背景下的休闲农业和乡村旅游：外来投资重要吗？
钟 真 余镇涛 白 迪
摘要：新时代乡村振兴战略的实施，为外来资本进入休闲农业与乡村旅游产业提供了契机。但外来投资对休闲农业与乡村旅游发展究竟能发挥多大的作用，能否如政府“招商引资”政策宣称的那样实现“外来和尚好念经”的效果，是实践探索和理论分析需要回答的关键问题。本文以北京市第三次全国农业普查数据为基础，在控制了生产经营特征、本地乡村振兴程度的情况下，对外来投资者比重同休闲农业与乡村旅游经营收益之间的关系进行了深入的实证分析。主要结果表明，外来投资者比重对村级休闲农业与乡村旅游经营效益提升有明显的正向促进作用，但若不剥离本地乡村振兴程度的叠加影响，外来投资者比重的作用将被高估，并且该促进作用与区域休闲农业与乡村旅游发展水平呈负相关关系。这些结论将为进一步发展和繁荣休闲农业和乡村旅游提供有益的政策启示。
关键词：外来投资 休闲农业与乡村旅游 经营收益 乡村振兴
06
贸易便利化对
中国省级层面农产品贸易的影响
——基于中国省域贸易便利化调查数据的分析
崔鑫生 连 洁 李 芳
摘要：本文基于中国省域贸易便利化调查数据，采用引力模型考察省域贸易便利化对省级层面农产品贸易的影响。研究结果表明，省域贸易便利化对中国省级层面农产品贸易额具有显著的促进作用；东部沿海地区的农产品贸易更容易受到贸易便利化的影响；在省域贸易便利化的具体指标中，信息可获得性、单证与自动化、规费与费用等都对农产品贸易有显著影响。
关键词：省域贸易便利化 农产品贸易 引力模型
07
“保险＋期货”试点可以
提高农户种粮积极性吗？
——基于农户参与意愿中介效应与政府补贴满意度调节效应的分析
方蕊 安毅 刘文超
摘要：中国农产品供给长期偏紧，国内外农产品市场波动呈加剧趋势。“保险＋期货”试点是中国农业风险管理创新的有益探索。本文采用Logit回归模型，应用心理学研究领域的中介效应与调节效应检验方法，深入探讨了“保险＋期货”试点对保护农户种粮积极性、保障国家粮食安全的作用机制。结果发现，“保险＋期货”试点可以有效提高农户种粮积极性，发挥促进粮食生产、保障粮食安全的重要作用；农户未来参与试点意愿是参加试点与提高农户种粮积极性的中介变量，其间接影响占比为27.693%；政府补贴满意度在中介变量作用于农户种粮积极性的路径中具有调节效应，农户对政府补贴越满意，未来参与试点意愿对农户种粮积极性的正向影响越强。可以认为，现有农业补贴政策与“保险＋期货”试点具有相互补充促进的关系，未来中国农业风险管理体系建设需注重“保险＋期货”试点的长期可持续发展。
关键词：“保险＋期货” 种粮积极性 中介效应 调节效应
08
县城炒房是否
损害了中小微企业的盈利能力
——基于江苏省县域中小微企业数据的实证分析
张晓磊 徐林萍 吕立刚
摘要：县城的房地产炒作行为加剧了县域中小微企业的生存困境。本文使用2014～2016年间江苏省2971家县域中小微企业的追踪调查面板数据，研究了县城房地产炒作对当地中小微企业利润率的影响。使用工具变量法控制了潜在的内生性问题后，本文发现：江苏省县城商品房销售价格每上涨1%，平均会导致当地中小微企业的利润率萎缩2.50%。基于Sobel中介因子模型的路径机制检验结果则显示：县城房地产炒作主要是通过抬高当地企业的劳动成本和融资成本两条路径，侵占了企业的经营利润，且劳动成本路径的中介效应占比更高。本文建议各地方政府严控县域经济的房地产泡沫化风险，综合使用金融、财政和房地产市场的行政管制等政策工具，重新将资本和劳动要素引回实体经济，唤醒县域中小微实体企业的活力。
关键词：房价上涨 中小微企业 县域经济
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本文转自公众号“中国农村经济中国农村观察”：
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