《中国农村经济》2021年第6期目录及内容提要【转】

*本文转自公众号“中国农村经济中国农村观察”，格式有改动

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从要素配置角度看中国农业经营制度的历史变迁

……钟甫宁（2）

农民工落户悖论与市民化政策转型

……邹一南（15）

交通设施改善、农业劳动力转移与结构转型

……张  军  李  睿  于鸿宝（28）

兼业如何影响农户“一家两制”生产行为？

——来自全国5省1458个农户样本的经验证据

……孙治一  孙大鹏  于滨铜  王志刚（44）

耕地流转市场发育、资源禀赋与农地规模经营发展

……郭  阳  徐志刚（60）

新一轮农地确权对耕地生态保护的影响

——以化肥、农药施用为例

……郑淋议  钱文荣  刘  琦  郭小琳（76）

农药包装废弃物回收差别化补偿标准测算

——基于陕西省1060个果蔬种植户的分析

……刘霁瑶  倪  琪  姚柳杨   卢玮楠  赵敏娟（94）

流通业发展对城乡收入差距的影响

——基于公有制经济调节效应的分析

……谢莉娟  万长松  武子歆（111）

城乡居民医保整合是否抑制了农村中老年人健康损耗？

……洪灏琪  宁满秀  罗  叶（128）

1

从要素配置角度看中国农业经营制度的

历史变迁

钟甫宁

摘要：在资源禀赋既定的情况下，经济的增长取决于资源配置和利用效率。资源禀赋与政治经济制度相互作用，共同决定资源配置和利用效率。对农业和农村经济发展而言，生产的季节性、人口密度和经济活动强度也是资源禀赋的一部分，对经营制度的形成和演变具有不可忽视的影响。本文从资源配置的角度回顾中国农业经营制度的变迁，并以此为据讨论今后进一步演变的方向。从历史变迁的角度看，农业生产资源的配置和利用效率不仅取决于政治经济制度，也取决于具体的经营制度。以土地制度为核心的产权关系应当有利于激励农民做出更多努力，国民经济的发展应当有利于吸收过剩的农业劳动力，农业内部的经营制度应当正确反映农业生产的特点。未来的农业生产组织应当具有充分的弹性，能够像制造业的全球产业链一样在不同层次上进行分工协作。“看得见的手”应当帮助生产者实现这种具有弹性的协作方式，而不是力图实现本社区、本地区的封闭式生产，在与外界的联系方面只重视生产资料、资金和商品的流通。

关键词：要素配置  农业经营制度  劳动力  土地  季节性

2

农民工落户悖论与市民化政策转型

邹一南

摘要：长期以来，户籍制度被认为是阻碍农民工市民化的关键制度安排，而推动农民工在流入城市落户并构建起以能力为导向的落户优先序，就成为了新一轮户籍制度改革的主要举措。然而，从政策效果看，农民工落户数量十分有限，市民化的进展比较缓慢。本文通过分析与“农民工须市民化、市民化须落户、农民工未能落户”这一悖论相关的三个认识误区，提出了准确认识农民工落户和市民化问题的新视角，并据此得出应通过一系列政策转型来推进农民工市民化的结论，包括：将推进农民工市民化的重点由异地市民化向就地市民化转变，将落户政策由有能力者优先向有意愿者优先转变，将市民化目标由户籍市民化向常住市民化转变。关键词：农民工  落户悖论  市民化  政策转型3

交通设施改善、农业劳动力转移

与结构转型

张  军   李  睿  于鸿宝

摘要：本文探究了交通设施改善对农业劳动力转移的影响及其机制。基于县级层面高速铁路开通的准自然实验研究发现，高铁开通导致当地的农业劳动力向非农行业转移了3%。进一步的机制分析发现，该影响主要来自于降低流动成本与提升农业生产力带来的“推力”效应和促进当地非农产业发展带来的“拉力”效应。异质性分析表明，交通设施改善对农业劳动力非农转移的影响主要体现在人口流出大省和边缘地区。本文的结论揭示了交通设施改善在促进中国经济结构转型过程中的重要作用，并对探究刘易斯转折点到来背景下中国未来经济增长的动力以及乡村振兴战略背景下中国农业农村的持续发展具有重要的政策含义。关键词：交通设施  高速铁路  农业劳动力转移  结构转型4

兼业如何影响农户“一家两制”生产行为？

——来自全国5省1458个农户样本的经验证据

孙治一  孙大鹏  于滨铜  王志刚

摘要：兼业作为中国农户家庭经营的重要方式，对“一家两制”生产行为具有重要影响。本文通过构建农户差别化生产的VNM效用模型，从理论上分析了兼业影响“一家两制”的路径与机制，并基于来自吉、辽、鲁、豫、川五个农业大省的1458份农户家庭数据，利用PSM和中介效应模型进行了实证检验。结果表明，兼业通过收入效应和替代效应，促进了农户“一家两制”生产行为。一方面，兼业通过提高农户家庭收入水平，使其更多地关注安全需求，增加了家庭差别化生产行为，即收入效应；另一方面，兼业使农户家庭农业劳动时间被非农劳动时间替代，减少了农户的田间管理劳动时间，在耕地面积不变且食用自种粮的情景下，减少了家庭差别化生产行为，即替代效应。此外，兼业对“一家两制”的影响效应在不同经营情境下存在差异，提高农业生产机械化程度、发展适度规模经营将有助于降低兼业对“一家两制”生产行为的正向影响。据此，本文提出提高农民收入与促进绿色生产并重、发展新型职业农民和巢状市场、加强农业社会化服务等政策建议。

关键词：农户兼业  一家两制  收入效应  替代效应

5

耕地流转市场发育、资源禀赋

与农地规模经营发展

郭  阳    徐志刚

摘要：在紧张的人地关系条件下，耕地流转是农地规模经营的必要条件。本文探讨耕地流转市场发育与农地规模经营的内在联系，在分析地块空间特征对流转市场资源配置影响的基础上，着重考察耕地丰裕度和细碎化程度引致的流转市场耕地空间连片的差异对农地规模经营程度的影响，进一步利用资源禀赋差异明显的黑龙江、河南、浙江和四川4省的农户与村庄调查数据进行实证检验，其中：使用农户层面的数据分析流转市场不同流向耕地的空间特征异质性，使用村庄层面的数据检验流转市场发育、资源禀赋对农地规模经营程度的影响。结果表明：耕地流转市场发育对农地规模经营程度有显著的正向影响，且耕地丰裕度会强化流转市场发育对农地规模经营程度的促进作用，而耕地细碎化会弱化流转市场发育对农地规模经营程度的促进作用。因此，中国农地规模经营发展的关键在于进一步扩大耕地流转市场规模，同时还要充分考虑地区资源禀赋差异带来的区域发展不平衡。关键词：耕地流转  资源禀赋  农地规模经营  规模经济  细碎化6

新一轮农地确权对耕地生态保护的影响

——以化肥、农药施用为例

郑淋议  钱文荣  刘  琦  郭小琳

摘要：本文利用中国农村家庭追踪调查（CRHPS）数据库3期农户面板追踪数据，以化肥和农药为例，运用符合新一轮农地确权改革渐进性特点的多期DID模型和OLS模型实证检验了农地确权对耕地生态保护的影响。研究发现，农地确权通过提升地权稳定性、地权安全性和地权完整性，强化了农户层面的耕地生态保护，它不仅使得农户每亩化肥投入额减少了17%，化肥施用量减少了9.41千克，也使得农户每亩农药投入额减少了12%，农药施用量减少了143.14毫升。不过，农地确权对耕地生态保护的影响也存在一定的异质性，农地确权主要对一兼农户有显著的影响，而对二兼农户的影响较小。因此，未来有必要通过产权保护推动耕地保护，针对不同群体采取差别化的耕地保护策略，进一步深化以化肥、农药减量为目标的耕地生态保护。

关键词：农地确权  多期DID模型  化肥  农药  耕地生态保护

7

农药包装废弃物回收差别化补偿标准测算

——基于陕西省1060个果蔬种植户的分析

刘霁瑶  倪  琪  姚柳杨  卢玮楠  赵敏娟

摘要：本文通过陕西省4个县8个乡镇1060个果蔬种植户的实地调查数据，借助条件价值评估法和选择实验法分别测算果蔬种植户对参与农药包装废弃物基础回收方案和额外回收方案的受偿意愿，使用随机参数Logit模型识别果蔬种植户对不同农药包装废弃物回收方案的偏好并测算差别化的补偿标准。研究结果表明：第一，不同果蔬种植户对额外回收方案指标的偏好存在显著的差异。第二，果蔬种植户参与农药包装废弃物基础回收方案的补偿标准是22.12元/年，相当于当年农药购买费用的0.78%；果蔬种植户参与农药包装废弃物额外回收方案的额外补偿标准是82.85元/年，占当年农药购买费用的2.9%；总补偿标准是104.97元/年，占当年农药购买费用的3.68%。本文认为，针对不同农药包装废弃物回收方案，需要考虑制定差别化的补偿标准。

关键词：农药包装废弃物回收  补偿标准  差别化补偿  选择实验法  条件价值评估法

8

流通业发展对城乡收入差距的影响

——基于公有制经济调节效应的分析

谢莉娟  万长松  武子歆

摘要：本文从理论上阐释了流通业发展影响城乡收入差距的机制以及公有制经济在其中的调节效应，并基于2006－2018年的省级面板数据，利用固定效应模型进行了检验。研究发现：流通业发展有助于缩小城乡收入差距，而公有制经济能够强化这一效应；异质性检验表明，流通业发展对城乡收入差距的缩小效应主要表现在批发零售行业和互联网发展水平较高的地区，公有制经济的调节效应主要表现在物流运输行业和互联网发展水平较高的地区，且集体经济的调节效应更突出。进一步从收入视角看，流通业发展主要通过提高农村居民收入而实现城乡收入差距的缩小，公有制经济正向调节农村居民收入的增加。未来应强化公有制经济在流通领域的主体作用，并结合以互联网为基础的数字经济发展，以进一步放大流通业发展对缩小城乡收入差距、推动城乡共同富裕的积极作用。关键词：流通业  城乡收入差距  公有制经济  农村居民收入  城镇居民收入

9

城乡居民医保整合是否抑制了

农村中老年人健康损耗？

洪灏琪  宁满秀  罗  叶

摘要：本文基于CHARLS全国调查数据，运用渐进性双重差分方法，考察了城乡居民医保整合对农村中老年人健康损耗的影响。研究发现，相对于未整合地区而言，城乡居民医保整合有效缓解了农村中老年人的行动能力损耗，但并未对其认知能力损耗产生显著影响。基于年龄分组的异质性分析结果表明，“一制多档”模式抑制了农村中年群体与低龄老人群体的行动能力损耗，而“城乡一档”模式则对农村高龄老人的行动能力损耗产生了抑制作用。无论是“一制多档”模式还是“城乡一档”模式，对不同年龄群体认知能力损耗的抑制效果甚微。基于贫困分组的异质性分析结果表明，“一制多档”模式和“城乡一档”模式均对非贫困组行动能力损耗具有更强的抑制作用，但“城乡一档”模式在降低认知能力损耗风险方面呈现出更明显的“益贫”效果，这意味着不同整合模式在抑制不同群体健康损耗方面各具优势。此外，城乡居民医保整合对农村中老年人行动能力与认知能力损耗的抑制效应随实施时间的推移不断增强。总而言之，若要通过社会医疗保险制度的深化改革来破解农村居民因病致贫、因病返贫的困境，需要因地制宜地实施有差别的城乡医保整合模式，重点关注农村弱势群体的健康资本损耗问题，巩固脱贫攻坚成果。

关键词：城乡居民医保整合  医保权益便携性  健康损耗  双重差分法

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《中国农村经济》《中国农村观察》由中国社会科学院主管、中国社会科学院农村发展研究所主办，是中国 “三农”研究领域权威性学术期刊。 《中国农村经济》主要刊发关于农业、农村和农民问题的经济学论文，注重论文的学术性和政策指导性；《中国农村观察》刊文包括农村经济、社会、政治、法治、文化教育等“三农”研究的各个领域，注重论文的理论性和学术性。 根据《中国学术期刊影响因子年报》（2020版），在农业经济类51种学术期刊中，《中国农村经济》影响力指数和影响因子均名列第一，《中国农村观察》影响因子名列第二。在489种经济学学术期刊中，《中国农村经济》综合影响因子排名第三，《中国农村观察》综合影响因子排名第七。《中国农村经济》《中国农村观察》双双获评“中国最具国际影响力学术期刊”。 《中国农村经济》《中国农村观察》实行在线投稿、双向匿名审稿。两刊网站（www.crecrs.org）可以全文下载两刊所发文章，两刊微信公众号（中国农村经济中国农村观察）可以及时接收两刊所发文章精华版。

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