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生态稳定向好 河湖长制“湖北样板”成效初显

湖北是名副其实的“河湖大省”,三峡水利枢纽、南水北调中线水源地丹江口水库均在境内,同时也肩负着“一江清水东流、一库净水北送”的特殊政治任务,在全国水资源保护、水生态修复、水环境治理战略格局中占有十分重要的地位。


目前,湖北的河湖长制工作推进情况如何?6月26日,省政府新闻办举办“牢记‘四个切实’ 推进湖北高质量发展”系列新闻发布会第六场,聚焦“深入实施河湖长制情况 ”,邀请省河湖长制办公室副主任、省水利厅副厅长焦泰文,武汉市河湖长制办公室主任昌先耀,介绍“深入实施河湖长制”的有关情况,并回答记者朋友的提问。

 

图为新闻发布会现场

  

焦泰文介绍,两年多来,湖北奋力推动河湖长制在荆楚大地落地生根、开花结果,初步建立了河湖长制“湖北样板”,人民群众对健康生态河湖有了更多、更直接、更实在的获得感、幸福感。



两年来,河湖长制工作稳居全国前列,5次在全国作典型发言,2017年工作满意度居全省近200项改革项目前五名,2018年入选“湖北改革开放40周年优秀改革案例”,河湖长制制度优势初显。


河湖长制全面建立

湖北在全国率先实现河湖长制全覆盖,比国家部署提前一年。


针对湖北河网密布、小微水体众多、固废垃圾和污水容易在小微水体存积的实际,印发《关于在小微水体实施河湖长制的指导意见》,将河湖长制责任体系延伸到了村、组一线,管理范围扩展到了库塘、沟渠,打通河湖管护“最后一公里”。


创新配备联系部门、河湖警长、技术助理、民间河湖长等协同力量,印发《湖北省全面推行河湖长制实施方案(2018-2020年)》和重要河湖“一河湖一策”,细化工作目标、明确工作举措、落实技术路径。


河湖长履职成为常态

截至2019年5月底,全省已明确省市县乡村河湖长38427名,民间河湖长2982名,各级河湖长全部深入河湖管护第一线,自觉履职担当,巡河湖、找问题、抓整改、护生态,每年巡河巡湖100余万人次,调度、带动近200万人参与河湖管护,一大批涉河涉湖突出问题得以解决。


图为:湖北省各市级河湖长2018年度巡河履职情况


主题行动持续加力

湖北在全国率先倡导并推行碧水保卫战主题行动,“迎春行动”、“清流行动”实施规模、声势、成效超出预期,目前“示范建设行动”深入推进、进展顺利。


以2018年碧水保卫战“清流行动”为例,全省清理整治长江岸线1555公里,整治固体废弃物点数 1502 个,巩固拆围面积 20.5 万亩,清除行洪障碍 1.6 万处,腾退岸线复绿 10.4 万亩,清理水葫芦、水花生 64.6 万余亩,取缔、整治排污口1834个,整治城市黑臭水体348处,新增生态流量 2095 立方米每秒,划界河段长度5900公里、湖库面积3300多平方公里。


2017年12月14日,湖北省发布第1号河湖长令,要求全省各级河湖长开展碧水保卫战“迎春行动”。


工作成效逐步显现

河湖长到,河湖长清。荆楚河湖面貌呈现可喜变化,河湖生态稳定向好,南水北调中线水源丹江口水库水质持续稳定在Ⅰ-Ⅱ类,长江及其他河湖岸线整治一新,国考断面水质优良比例提升到86%、高于全国平均15个百分点,通顺河、东湖等一大批重要河湖水质达近30年来最好水平。荆楚河湖面貌发生历史性变化,也赢得了广大人民群众的高度肯定。


图为:宜昌清江长阳新城段实施护岸工程后的面貌


社会共治氛围浓厚

全省河湖长制宣传“六进”活动深入开展,民间河湖管护队伍日益壮大,群众参与热心、监督决心和对河湖长制的信心不断提升,加强河湖管护的自觉性和主动性显著增强,忽视水生态环境保护的局面明显改观,全社会共建共享美丽河湖的氛围日渐浓厚。


图为:东湖“民间河湖长”竞选现场


图为:夷陵区企业河长开展河道保洁、巡查河道工作


焦泰文介绍,下一步,湖北将致力完成五项重点任务打造河湖长制升级版。


1

致力在思想认识上提升新高度

以习近平生态文明思想为指引,以“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针为导向,以不断满足人民日益增长的优美生态环境需要为目标,以推动长江经济带高质量发展和美丽湖北建设为己任,坚持和完善河湖长制,推动惠民举措落地落细,增强人民群众对优美生态河湖的幸福感和获得感。


2

致力在河湖长制体系上织密“责任链”

在职责边界上加快《湖北省河湖长制工作条例》及地方河湖治理管护工作立法进程,在组织架构上强化优化河湖长制工作平台,在目标任务上推动《湖北省全面推行河湖长制实施方案(2018-2020年)》和一河(湖)一策深入实施,在压实河湖长责任上完善履职尽责制度机制,让河湖长制责任体系更加严谨高效。


3

致力在工作成效上聚焦补“短板”

围绕乡村振兴战略,将小微水体全面纳入河湖长制体系,助推农村水环境综合整治。稳步推进健康河湖创建、评估工作,示范引领全省河湖综合治理。


持续开展能力提升工程,巩固河湖水域空间管控、河湖监测能力、管护保洁等标准化建设成果,完成河湖和水利工程划界确权目标任务。


稳步实施退田还湖还湿、退渔还湖,加大江河源头区、水源涵养区、生态敏感区保护力度,着力构建河湖绿色生态廊道和生物多样性保护网络。


4

致力在打赢碧水保卫战上再夺新胜利

坚持源头防治、水岸同治、全民共治,完善以碧水保卫战为统领的涉水问题综合整治体系,健全动员服务、问题整改、经费保障等机制,推进碧水保卫战系列行动常态化制度化。


鼓励各地常态化开展河湖保洁“三清”(清岸坡、清水面、清水底)行动和空间管控“清四乱”(乱占、乱采、乱堆、乱建)行动,下大力气整治黑臭河、垃圾河,集中力量剿灭劣五类水。


5

致力在推进社会共治上激发新动能

树立以人民为中心的理念,坚持全民共建、全民共享,创新和完善公众参与机制,推动河湖长制“六进”活动深入开展,广泛凝聚保护河湖的强大合力。


加大新闻宣传和舆论引导力度,倡导绿色生产生活方式,提高社会公众对河湖保护工作的责任意识和参与意识,营造全社会关爱河湖、珍惜河湖、保护河湖的浓厚氛围。


记者:何习文、张均

通讯员:李亮

编辑:马文俊


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