平均每亩4.433万元 湖北第5次调整征地补偿标准政策解读

省政府日前印发《关于公布实施湖北省征地区片综合地价标准的通知》，调高我省征收集体土地的综合补偿标准，平均标准由现行的每亩32990元，调整到每亩44330元，每亩提高11340元，涨幅34.37%。新标准将于2019年11月1日起执行，原征地补偿标准同时废止。

省自然资源厅耕地保护监督处处长焦阳介绍，这是我省对征地补偿标准第5次进行调整，调整后，我省征地补偿平均标准在中部六省排名第3位。

按照国家有关要求，2018年8月，我省启动新一轮征地补偿标准调整工作。综合考虑经济发展指标、物价指数、周边省份调整幅度等因素，经县（市、区）初步调整、市（州）内部审查平衡、省级审查平衡以及广泛听证论证等，编制新一轮《湖北省征地区片综合地价标准》，明确各县（市、区）的征地区片级别、价格及区域范围。据介绍，各市州征地补偿平均标准在3.54—7.40万元/亩之间，最高为武汉市，最低为神农架林区。

征地区片综合地价包括土地补偿费和安置补助费两部分内容，其中安置补助费全部发放给被安置人员个人。为了更多地向被征地农民倾斜，参照外省的做法，我省将土地补偿费与安置补助费的分配比例按4∶6执行。

征地区片综合地价不含地上附着物和青苗的补偿费，此次调整，规定由各市州制定本地区被征收土地上的附着物和青苗补偿标准，并于新标准公布后3个月内完成。

新标准从保护耕地红线、强化耕地保护意识角度，要求对经批准占用永久基本农田的情况，征地补偿按所在县（市、区）最高标准执行。

为搞好新旧标准衔接，要求新标准实施前已依法获得征地批准，且市、县人民政府已制定并公告征地补偿安置方案的，可以按公告确定的标准执行；新标准实施前已依法获得征地批准，但市、县人民政府未制定且未公告征地补偿安置方案的，按新标准执行。

因非农建设需要收回农林牧渔场等国有土地的，可参照执行。

强化耕地保护意识 维护被征地农民合法权益
——我省第5次调整征地补偿标准政策解读

根据国家有关规定和我省经济发展状况，省政府日前印发《湖北省征地区片综合地价标准》。这是我省第5次调整征地补偿标准。新标准将于2019年11月1日起执行，原征地补偿标准同时废止。

此次调整的依据及意义是什么？10月28日，湖北日报全媒记者采访了省自然资源厅相关处室负责人。

征地补偿标准动态调整
原则上每两至三年调整一次

省自然资源厅耕地保护监督处处长焦阳说，根据国家相关要求，各地应建立征地补偿标准动态调整机制，补偿标准原则上每2—3年更新调整一次。征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每3年调整或者重新公布一次。

此次调整，对于进一步加强和改进征地服务与管理，促进全省经济高质量发展，推进乡村振兴战略实施，全面建成小康社会，切实维护被征地农民的合法权益和社会稳定，节约集约用地，严守耕地保护红线，保障国家粮食安全具有十分重要意义。

原则上调高不调低
保证被征地农民原有生活水平不降低

焦阳介绍，我省此次调整征地补偿标准的原则主要有4条——

维护被征地农民合法权益原则。调整标准要保证被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。

科学性和客观性原则。在深入调查和科学测算基础上，按照同地同价要求，合理确定市、县以及不同级别征地补偿标准的差异，保持省域内征地补偿标准的总体平衡。

程序合法性原则。调整成果充分征求社会各界和基层群众意见，严格履行听证、审批、公布及实施程序。

调整标准合理性原则。调整标准综合考虑本地区经济发展水平、社会可承受力以及农民生产和生活实际需要，征地补偿标准原则上调高不调低。

不再制定统一年产值标准
划分区片并测算征地综合补偿标准

我省此次调整，采用仅制定征地区片综合地价，不再保留统一年产值标准的方式，包括土地补偿费、安置补助费两部分，不包括地上附着物和青苗补偿费等。

征地区片综合地价，是指在城镇行政区土地利用总体规划确定的建设用地范围内，依据地类、产值、土地区位、农用地等级、人均耕地数量、土地供求关系、当地经济发展水平和城镇居民最低生活保障水平等因素，划分区片并测算的征地综合补偿标准。

焦阳说，根据国家有关规定和要求，综合考虑，仅制定区片综合地价是完善征地补偿标准的必然趋势，我省已具备全域实行区片综合地价的条件，因此不再制定统一年产值标准。

（来源：湖北日报）

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