解放思想，开辟高质量发展新境界|小窗口大民生，看江苏服务区这样华彩蝶变！
刚刚过去的五一小长假，江苏高速公路服务区，以全新形象刷新着旅客的感受。今年以来，全国交通系统的观摩团已络绎不绝地来到江苏参观学习。5月2日，新华日报头版头条刊发《江苏服务区，这样华彩蝶变》深度报道，带您一起解读江苏高速公路服务区华彩蝶变的“江苏秘诀”。
小窗口大民生 小空间大舞台
江苏服务区，这样华彩蝶变
古有驿站，今有服务区。一个让来来往往的车与人补给与歇脚的地方，正踏上新时代发展的节拍——
知名品牌林立像逛大商场，几十种地方特色菜品可供选择，也有牛排、咖啡、KFC、儿童乐园、第三卫生间、免费WiFi……刚刚过去的五一小长假，江苏高速公路服务区，以全新形象刷新着旅客的感受。今年以来，全国交通系统的观摩团已络绎不绝地来到江苏参观学习。
说起如今的江苏高速公路服务区形象，业内专家以“四大四小”来定义：“小窗口大民生，转型后的服务区可以更好地服务于百姓需求升级；小空间大舞台，引进民营资本，创新商业模式，服务区改天换地；小岗位大作为，面对蓬勃发展势头，如今服务区工作人员工作更有干劲；小实体大效益，环境改善了，服务拓展了，百姓买单也更爽了，服务区实现经济效益与社会效益双提升。”
小窗口 大民生
去年底，崭新的梅村服务区亮相，建筑面积2万平方米、建筑风格婉约大气的“旅行综合体”，免费WiFi、电子点菜、商超购物……令人刮目相看。
4月20日中午，在梅村服务区，南京市民张超一家三口正在“汉堡王”用餐。“几个月前，我在这里停车休息时惊讶地发现，服务区成了商业综合体。”从此，几次路过时，只要不赶时间，索性在这歇歇再走。
在郭村服务区，新华经济分析师看到，一些家长在用餐，孩子们正在儿童乐园玩耍，其乐融融。
“过去，高速公路服务区给人的印象主要是加油、如厕、提供简餐等。其实公众对服务区的需求远不止那些。”仪征服务区主任杨连峰说。
在郭村服务区工作多年的刘翠带新华经济分析师参观淋浴房，“一些货车司机跑长途，非常疲惫，服务区能为他们做点什么？现在，常有货车司机在我们这停车洗澡休息。”
在相对封闭的高速路网上，服务区要最大程度满足人和车上路后的多样需求，补白才能增势。“高速出行者的个性化、多样化、高品质需求很多，唯有更新升级服务才能适应。”江苏高速联网公司相关负责人说。
江苏高速公路一年客运量超过14.5亿人次。作为配套设施的服务区，必须版本升级，在推进商业模式创新和服务供给侧改革中与时俱进，才能不断满足人们对美好生活的新期待。这在江苏交通控股有限公司决策层形成了共识。
小空间 大舞台
新华经济分析师在多个高速服务区采访，发现精致的亮点无处不在。
梅村服务区卫生间
在梅村服务区卫生间，旅客只需用手机微信扫描二维码，就可免费取出适量的卷纸。“以往免费提供厕纸，往往造成大量的浪费。现在通过微信扫描，在一段时间之内不能连续扫两次，技术破解了浪费。”梅村服务区主任翁伟群说。
到餐厅点餐，新华经济分析师发现，每个盘子下自带芯片，取好后价格自动显现，非常方便快捷。饭菜可口，并且“价格宜人”。一位上海旅客告诉新华经济分析师，他已吃遍沪宁高速6家服务区的饭菜，各有特色。
黄栗墅服务区在南京境内，建筑具有金陵古典风格，餐饮主打南京特色，有南京小馄饨、大碗皮肚面等等，还有云锦专卖店。
郭村服务区俨然是一座城市综合体。“猫屎咖啡、五芳斋粽子、无锡小笼包、庄桥馄饨、黄桥烧饼等，旅客在这里都能吃到，而且保证正宗，同城同价。”郭村服务区主任李军告诉新华经济分析师。服务区位于扬州境内，因此专门开辟扬州毛绒玩具和扬州漆器专柜，销售非常火爆。
堰桥服务区销售的惠山泥人也深受游客喜爱，还有免税店经营着全球各地多种进口商品……
这些服务区，只是江苏众多环境更美、服务更优的高速服务区的缩影。事实上，只要进入江苏高速路段，几乎每一个服务区都可以带给你不一般的体验。
小岗位 大作为
参与投资运营高速公路总里程4000多公里，占全省高速公路运营总里程近90%的江苏交通控股有限公司，早在几年前便开始谋划服务区转型。
2015年、2016年，江苏交通控股有限公司连续发文，要求经营10年以上的服务区全部进行功能改造，提升服务区服务质量和经营效益。
1999年就在堰桥服务区工作的王晓慧，见证了服务区变身高档商场，“在越来越潮的环境中工作，也是件愉悦身心的事，我们的工作劲头也越来越大了。”
新华经济分析师在江苏多个服务区采访，所接触的工作人员大都笑容满面，尽情投入。
“前几天，一位旅客搀扶着腿脚不便的老母亲下车，我们主动推了轮椅过去，把老人家送到第三卫生间。”郭村服务区工作人员刘翠说，“让旅客在高速上轻松出行，我们也很有成就感。”
目前，江苏高速公路系统有5对全国百佳示范服务区、20对全国优秀服务区、76对全国达标服务区，以梅村、苏通大桥、仪征、堰桥等服务区为代表的现代化商业服务综合体备受社会欢迎。
小实体 大效益
2016年10月，江苏交通控股有限公司宁沪公司率先出台服务区经营模式改革“3+3”方案，决定对全线六大服务区探索两种经营模式：梅村、 仙人山、黄栗墅实施经营权外包，采用“外包+监管”的模式；阳澄湖、芳茂山、窦庄进行自主改造，采用“平台+拓展”的模式。
引进民营资本创新商业模式，梅村服务区发生了质的改变。
2016年12月，经过公开招标，引入浙江民营资本，以超1亿元改造装修预算和可观的租金，取得梅村服务区除加油站、加气站和充电桩之外其他经营项目6年的经营权。梅村服务区定位为“旅行综合体”，目标是要成为“全国标杆、宁沪明珠”。
汉堡王、猫屎咖啡、DQ冰淇淋、不二原麦等国内外32家品牌的入驻，让梅村与城市和年轻人走得更近，一路吉祥银饰、陶瓷博物馆则锦上添花，提升服务区整体品位和档次。“目前，我们营业额位居全国汉堡王第二，仅次于上海虹桥店。”汉堡王工作人员李加亮说，节假日单日营业额有10万元-12万元，平时每天4万元左右。
四季有花、月月有景的仪征服务区，每天平均有6000多辆车逗留，与麦德龙合资的合麦龙超市营业额每天约5万元，谢馥春每天营业额有1万元。堰桥服务区工作人员张丁娟说，迈力士超市最高峰每天营业额有10万元。
转型仍在路上！据透露，接下来，江苏还有一批高速服务区将结合所在城市的地域文化特点，打造有个性、有特色、有记忆、有文化、品牌化、多元化的新型服务区，更好地满足公众出行需求。比如阳澄湖服务区，将以“梦里水乡、诗画江南、一街三园”为主题，打造体现苏州园林特色的服务区，到时候在服务区吃大闸蟹可能成为一景哦。
江苏交通控股有限公司的专家算了一笔账，目前江苏高速公路服务区的人均消费水平为11元。“如果人均消费达到50元，那么还有好几倍的盈利空间，相信通过我们努力，这个目标很快可以实现。”
采访手记：思想解放天地宽
小小服务区，做出如此大文章，这完全依靠思想解放。
这样的思想解放，源自对空白点的清醒认知。过去，服务区主要功能是提供简单的必要服务。江苏交通控股有限公司勇敢打破传统思维，创新定位，不但实现自身飞跃，还引领了公路出行消费升级潮流。向空白处发力，这正是创新的起点。
这样的思想解放，更契合百姓的美好期待。经济社会在发展，消费在升级，群众需要更有品质的产品和服务。服务区是百姓感受社会进步的窗口，也是发展成果惠及民生的前沿。创新“服务区+”的发展新模式，系统优化供给，在取得社会效益与经济效益双丰收的背后，展现出推动“供给侧结构性改革”的国企的责任与担当。
这样的思想解放，同样有深厚的现实根基。随着现代综合交通运输体系建设不断推进，随着私家车日益普及以及人们生活品质的持续提升，服务区创新发展大有可为。服务区＋旅游、服务区＋休闲、服务区＋文化等等，正让服务区在深度融合、广度联姻中不断展现出新魅力。
服务区的华彩蝶变也给其他行业的发展提供了丰富启示。新时代，我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。抱着矢志破解新矛盾的决心，努力拓宽新视野，相信一定能够开辟新空间、增创新优势！
来源：新华日报
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