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文章于 2020年11月18日 被检测为删除。
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印度为什么对于RCEP犹豫不决?



东盟十国和周边的六个国家(中国,日本,南韩,印度,澳大利亚,新西兰)从2003年开始一直都在就一个所谓的地区性全面经济伙伴(regional comprehensive economic partnership, RCEP)谈判,希望就在这些国家间进行自由贸易达成一项协议。


原计划是想在将于本月在泰国进行的东盟峰会时达成协议,可是听说在这关键的时刻,印度还在提出更多的条件,以保护其国内的产业,让这些国家无法按时达成协议。


那么印度为什么会这样呢?


据说第一就是来自China的便宜货。印度和China两个大国虽然都时发展中国家,有一样的廉价劳动力,但是印度在廉价消费品的生产上没有China那么厉害,很多此类的商品要从中国进口。


目前印度在两国的贸易中进多于出,有50多个billions的逆差,如果开放市场,这个可能会大幅提高,因为印度市场对China产品的需求会比China对印度产品的要少。


据说,为了避免贸易逆差的进一步提高,印度提出对中国商品的开放采取缓慢渐进的方式,用至少十年的时间逐步达到零关税。


第二就是来自澳洲和新西兰的廉价农产品,特别是牛奶。目前印度的奶农因为没有开放市场,还有些钱可以赚,但是一旦开放市场,来自澳新的物美价廉的牛奶和奶制品就会挤垮印度的奶农和整个产业,将会使该国的成千上万的奶农破产失业。


为了解决上述这些问题,印度希望在协议中加入一个预防机制,让某些产品的进口达到一定的量的时候就自动启动保护机制,停止进口,另外就是如何确定来源国,以防止某国譬如说China产品循第三国出口到印度。


第三个问题就是印度已经和东盟十国有自由贸易协定,据报道其并没有让印度受益,如果是这样的话,再把这个贸易协定扩大,加入的国家都是一些竞争力比较高的国家,印度未免会能得到更多的好处。还有就是新加的国家都是些大国强国,不会像东盟的那些小国弱国那样容易被印度支配。


第四个问题就是印度有一股很大的反对这个贸易协定的力量。作为一个大的农业国,印度大多数人口仍然是农民,从事农牧或者相关职业,解决这些人的就业问题直接影响印度的经济和稳定。


而印度的农业没有其它国家发达,不仅赶不上澳洲和新西兰,连China可能都不如,所以印度的担心是情有可原的。


除了政府担心外,最大的反对党坚决反对签订这个协议,就连执政党的联盟的RSS党也反对。


第五个问题就是印度现在名义上是改革实际上是在采取贸易保护主义,这是和自由贸易原则相违背的。


印度执政的BJP的政策的中心是所谓的整合人文主义(integrated humanism),主动自力更生,虽然支持私有企业,但也相信福利国家,并且领导着印度最大的工会组织,对跨国企业持怀疑态度,同时在扶持印度本身的国家领头品牌和企业。


近年来,印度针对和China的贸易逆差采取了一系列措施提高关税,其中的产品包括手机,玩具,家具,汽车零部件等,用以扶持本国的劳动密集型制造业,如果加入自由贸易协定,这些措施必将慢慢地会被取消,结果会前功尽弃。如果不是其档内有一些自油主义人士,在贸易上可能会更为保守。


由于这些因素,印度一直对参加这个自贸协议不怎么积极,不积极也行,却还不愿意放弃,怕一旦放弃就被排除在这个世界上最大的自贸区之外,所以一直在那拖着,一款一款地争,有的时候答应了的东西又反悔,让本来会在这个月在曼谷开东盟会就可以初步达成的协议又没有希望了,这就让人有点恼火了。


根据我们的经验闭国自守不仅不能提高本国的竞争力,还会有助于腐败,这个在很多国家都可以证明。


这是因为在关税高企的情况下,一些人会贿赂海关人员,走私那些急需的产品,同时一些游说组织会游说政府降低关税,这会助长裙带关系。


这些以前在印度就发生过,这让一些人担心印度如果施行贸易保护主义会有回到过去那种贪腐盛行的时代的危险,如果是那样将会更不利于印度的发展,因为外国的货物仍然可以进去,受益的只是少数人。


那个时期就是在国大党领导下的印度,采取的是苏联式独立自主的经济政策,那种状况一直从印度独立后的上世纪五十年代持续到八十年代末,到最后把印度的经济差不多搞垮了,按我们的说法就是国民经济到了崩溃的边缘了。


1990年的时候,印度的外汇储备都被用完了,只好向国际货币基金组织借钱并进行经济体制改革,这个让印度经济得到了高速发展,一度超越了中国。


可是,最近印度又有复辟的迹象,在把很多东西的关税提高后经济不但没有变好,GDP的增速反而下降,让一些人担心贸易保护会对制约印度经济发展。


这个不是没有可能的,因为一个企业如果靠政府的保护是没有压力和紧迫感的,就像一个丈夫有了老婆以后,会take LP for granted,不去努力了,这样会搞不好的,印度现在就是这样,有了一点成绩以后,就觉得可以不和人家交易了,结果只会让自己的企业失去竞争力,好像有点熟悉鸭。


印度自己和其它国家的经验说明,如果想提高竞争力,就不能怕竞争,而是要开放市场,让自己的企业去竞争,这样不仅会淘汰那些靠国家养着的没有竞争力的企业,而且会让有竞争力的企业得到进一步的发展,变得更好更强大。


同时也会实现必要的转型,让一个大的农业国朝一个强的工业国迈进。为此,希望印度能够拿出勇气,完成RCEP的谈判,这对他们对我们都是有很大的好处的,但是政治家不是经济学家,往往受制于政治环境和某些小利益,特别是像印度这样复杂的皿煮国家,做一个大决策是相当困难的,当然他们也很难犯大错,有好有坏吧。


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