【城市能源战略聚焦】苏州有条件实现经济增长与能源转型融合发展

编者按：城市能源战略研究中心以能源变革驱动城市高质量发展为出发点，系统开展城市能源基础理论、城市能源战略与规划、能源企业业务发展咨询研究，致力于提供包括城市能源变革顶层设计、城市能源系统规划、城市能源互联网发展规划、园区能源互联网顶层设计、综合能源服务市场拓展策略等在内的城市能源变革整体解决方案。本专栏将围绕城市能源领域关键问题，从基础理论、顶层设计和战略规划等方面展开，结合相关成果和研究思考与读者进行交流分享。

文章导读：苏州规模以上工业总产值约3.3万亿元，超级工业城市导致苏州能源消费总量巨大。同时煤炭在苏州能源消费总量中一直占主导地位，长期保持在60%以上。苏州万元GDP能耗虽然远优于全国平均水平，但与最优水平仍有距离。苏州将全面落实高质量发展要求，争做“强富美高”新江苏建设先行军排头兵，这对推进城市能源转型提出了更高要求。苏州有条件以技术可行、经济合理、社会可接受的方式，实现经济稳步增长的同时，实现一次能源需求总量在2025年达峰，非化石能源消费在2050年接棒煤炭消费成为最大主力能源，煤炭消费总量和单位GDP能耗持续下降。

苏州有条件实现经济增长与
能源转型融合发展

执笔人：霍沫霖、陈爱康

国网（苏州）城市能源研究院

      苏州规模以上工业总产值约3.3万亿元，超级工业城市导致苏州能源消费总量巨大。同时煤炭在苏州能源消费总量中一直占主导地位，长期保持在60%以上。苏州万元GDP能耗虽然远优于全国平均水平，但与最优水平仍有距离。苏州将全面落实高质量发展要求，争做“强富美高”新江苏建设先行军排头兵，这对推进城市能源转型提出了更高要求。

      苏州有条件以技术可行、经济合理、社会可接受的方式，实现经济稳步增长的同时，实现一次能源需求总量在2025年达峰，非化石能源消费在2050年接棒煤炭消费成为最大主力能源，煤炭消费总量和单位GDP能耗持续下降。

      苏州经济社会发展将全面进入高质量阶段，预计将呈现“两放缓，两提升” 的稳步增长态势，即经济生产总值增速放缓、人口增速放缓、第三产业占比提升、城镇化率提升。受此影响，苏州一次能源需求预计将延续2012年以来的低速增长态势，并在2025年左右达到峰值。

      一次能源需求结构将持续清洁低碳化，煤炭需求将进一步下降，油品需求达峰后持续降低，天然气需求显著提升，非化石能源需求总量稳步增长。非化石能源占比从2018年的8%左右，将上升至2035年的23%和2050年的36%左右。

      此期间，由于煤电装机减少、传统高煤耗产业转移、电气化改造等，苏州煤炭需求总量稳步下降。煤炭占一次能源需求比重从2018年的60%左右，有望降至2035年的42%左右，和进一步降至2050年的36%左右。

      苏州油品需求在2025年有望达到峰值。2035年油品占一次能源需求比重约为9%左右，到2050年降至1.5%左右。

      而天然气需求量预计增长明显，将在2035年后进入峰值平台期。天然气占一次能源需求中的比重将从2018年的14%左右有望增加至2035年27%左右，之后基本维持不变。

      与此同时，随着苏州工业、建筑、交通的电气化发展，电能在2025年左右超过煤炭成为最主要的终端用能品种。电能在终端用能中的占比将持续提升，2035年有望提升至37%左右，2050年更将达到约51%。其中，工业部门电气化水平稳步提升，2035年上升至37%左右，2050年上升至42%左右；建筑部门电气化水平最高，未来增长空间最小，2050年约为70%；电动汽车的全面推广促使交通部门电气化水平快速增长，2050年增长至68%左右。预计苏州全社会用电量2035、2050年分别达到2200、2320亿千瓦时。

      随着单位GDP能耗持续稳步下降，苏州将呈现出经济增长与能源消费脱钩的趋势。一次能源需求将以低速增长支撑经济中高速增长。

      在产业结构优化、用能结构改善和能源技术进步等因素的共同作用下，苏州一次能源消费强度持续下降。2035年单位GDP能耗有望较2018年下降57%左右，2050年较2035年下降49%左右。

      能源转型是苏州建设“现代国际大都市、美丽幸福新天堂”的重要途径和坚实保障。建议结合本市社会经济发展特征，以更完善的城市能源政策为基础，以以下五大着力点为抓手，加快实现苏州能源美好的未来。

      一、构建充分利用非化石能源、管网坚强智能的城市能源供给体系。充分开发分布式光伏、生活垃圾发电等，并充分利用外购电和氢能。构建多种能源协同、集中式与分布式协同、管网互联互通的能源供给系统。 

      二、构建高效节能、终端清洁替代的城市能源消费体系。利用先进高效的用能设备，发展循环经济，促进高效绿色的工业、交通、建筑发展。应用多能互补技术和物联网技术，实现多品类、多时间尺度的能源集成，提升综合能源效率。利用电能、天然气、氢能等清洁能源替代散煤、散油。

      三、构建能源供应储备充分、电力运行应急保障完备的城市能源应急体系。加强煤、油、气、电、氢等能源的应急储备设施建设，加强电力源网荷互动，提高城市应急响应能力。应用先进信息通讯、大数据、人工智能等技术，促进提高能源系统的实时监控与风险预警能力。

      四、构建充分利用“云大物移智链”、实时感知、共建共享的城市智慧能源体系。建设城市能源信息平台、第三方能源设备云平台、供应侧和用户侧智慧能源基础设施等。实现电气化与信息化深度融合，发展智慧建筑、智慧家居、智慧交通、智能制造等。

      五、构建产学研用一体化、孵化培育新产业的城市能源产业体系。聚集创新型人才、创新型企业、科研机构、中介机构，大力发展光伏、新能源汽车、储能、氢能、智慧能源、能源材料等领域的装备制造业和现代服务业，形成具备国际竞争力的创新主体。

专家介绍

霍沫霖，博士，国网（苏州）城市能源研究院城市能源战略研究中心主任，高级研究员。从事能源战略与规划、能源产业经济等领域的研究工作。全国能量系统标准化技术委员会委员，曾获得国家电网公司“电能替代”先进个人、国网能源院“优秀课题负责人”、国网能源院“优秀青年岗位能手”、国网能源院“科研工作先进个人”等称号。发表文章近40篇，编著研究著作7部。

陈爱康，硕士，国网（苏州）城市能源研究院城市能源战略研究中心研究员。从事城市能源系统建模、城市综合能源系统战略规划、综合能源系统优化运行控制等方面研究。曾先后参与国家自然科学重大基金项目、863项目等科技项目。发表SCI、EI检索论文9篇。

团队简介：城市能源院坐落于江苏省苏州市高新区科技城，由国家电网有限公司和苏州市人民政府联合出资组建，2017年8月正式挂牌成立，是中国首个城市能源研究院。目前已获得国家科技型中小企业、省级研发机构认定、省高新技术企业入库。

      城市能源院作为国家电网公司建设“具有中国特色国际领先的能源互联网企业”的重要单元，紧紧围绕国家电网公司党组部署的“高端智库、技术研发、市场示范、产业孵化、国际合作”五大职能定位，充分发挥“高端智库平台、产业孵化平台、国际合作平台”三大平台优势，通过不断推进跨界发展、创新发展、协同发展，为服务国网公司战略落地实施作出独特贡献。坚持在国际合作的背景下，城市能源院以建设“高端智库驱动型的能源产业创新孵化平台”为核心，成为城市能源变革整体解决方案的战略倡导者、规划引领者、实践推动者。

      城市能源院自成立以来，积极探索实践“四个革命、一个合作”能源战略思想在城市全面落地，承担中国科学院、国家能源局、国家科技部、国家自然科学基金项目等多项国家级重大课题。牵头编制《苏州建设国际能源变革发展典范城市创建方案》。支撑国网公司综合能源服务顶层设计研究和国网江苏电力综合能源服务业务发展战略研究。联合德国能源署、国网欧研院开展同里新能源小镇综合能源系统规划。“城市能源优化利用实验室”获得国家电网公司培育类实验室命名。与东南大学共建创新联合体，设立研究生工作站获省教育厅批复；与苏州大学合作课题被省科技厅推荐为江苏省产学研合作成功案例。出资参股国网江苏电力设计咨询有限公司，提升建设城市能源革命整体解决方案核心能力。承接苏州广电传媒广场智慧管控平台建设项目，促成苏州广电大楼获得省内首个LEED铂金级认证。成功承办“第三届国际能源变革论坛—城市和区域能源转型分论坛”，发布首份《中国城市能源报告》，与中国能源报合作创办首个《中国城市能源周刊》，打造“城市能源”高端论坛，持续提升社会影响力和品牌美誉度。

 往期回顾 

编辑：杨彪

审核：许晓艳

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