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代表建言:完善法官职业保障,保障法官安全与健康

2017-03-14 新媒体中心 中国审判
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连日来,两高报告中的亮点成了代表委员审议讨论的话题。对于最高人民法院工作报告中提及的“退休法官傅明生遭报复杀害”,以及2016年以来“有周卫东、侯铁男等36名法官积劳成疾、英年早逝”等现象,也引起了代表委员的关注。代表们纷纷建言要保护法官人身安全,关心法官身心健康。


马兰:严厉地打击针对司法人员的犯罪


全国人大代表、复旦大学脑科学研究院院长马兰建议,要更加严厉地打击针对司法人员的犯罪。对于最高人民法院工作报告中提及的“退休法官傅明生遭报复杀害”等现象,马兰说:“这几年对法官和检察官人身伤害的相关报道屡见报端,还有很多法官和检察官曾被跟踪、被威胁,也有人因此而辞职,令人痛心!”她说,这类侵害和威胁已经直接影响了司法公正,应该制定专门法规条例,严打这样的犯罪行为,让法官和检察官本身也能更好地受到法律保护。


李碧影:法官的职业保障,不仅要有薪酬体系改革,也要有打造职业保护机制


“对于法官的职业保障,不仅要有薪酬体系改革,也有打造职业保护机制。”全国人大代表、台盟上海市委专职副主席李碧影指出,在过去两年中,全国暴力伤害法官的恶性事件多次发生。2016年初,昌平法官马彩云遭歹徒枪击身亡;今年,广西退休法官傅明生遭歹徒报复杀害。此外,法官亲属被威胁、侮辱或重伤事件也时有发生,一系列案件挫伤了司法人员的工作积极性,也伤害了他们的人身安全感。她建议,建立合法有效的法官职业保护机制,可以先从设立职业保险开始进行尝试。


严诚忠:探索医生与法官结对子的路子,让医生定期回访,避免发生英年早逝的悲剧


针对最高人民法院工作报告中提到的2016年以来“有周卫东、侯铁男等36名法官积劳成疾、英年早逝”的现象,全国人大代表、东华大学教授严诚忠说,这些在一线挑办案大梁的法官常常忙得去医院的时间都没有,而一些致命的疾病其实是可以早期发现端倪,及时治疗就没问题的。因此,他建议可以探索一条医生与法官结对子的路子,让医生定期对他们进行回访,及时发现和解决一些身体疾病,以免再发生英年早逝的悲剧。


陆胜祥:通过立法明确法官职业权利保障具体内容,保障法官本人及其家庭成员的人身安全


来自安徽省淮南市全国人大代表、淮化集团有限公司首席员工陆胜祥,带来了一份面向淮南基层法官的人身安全保障问题问卷调查。陆胜祥建议,通过全国人大及其常委会专门立法的方式,明确法官职业权利保障具体内容,保障法官本人及其家庭成员的人身安全。


“法官作为司法活动的主体,对法治国家的建设起着关键性作用。应当讲,法官处于社会矛盾的前台,随着案件数量的增加,所遭遇的职业风险也日益凸显。”陆胜祥认为,法官自身权益难以得到保障的话,将严重损害司法权威和社会公平正义的实现。


这次调查是淮南市中级人民法院组织开展的。从调查结果反映来看,法官及其家庭成员遭受过人身安全保障问题的覆盖范围广,比例最高的是立案信访审监部门。遭受人身安全问题类型多,主要有无理纠缠、威胁恐吓、侮辱谩骂、造谣诋毁等。涉及人身安全保障问题的案件类型集中,最多的是婚姻家庭类案件。


“人身安全问题覆盖审判执行全过程,但法官遭受人身安全问题却缺乏救济,原因在于当前立法在安全保障上没有体现出司法职业的特殊性。”陆胜祥建议,尽快制定“中华人民共和国法官职业安全保障法”,通过全国人大及其常委会专门立法的方式,权威性地赋予法官职业权利保障以具体内容,保障法官本人及其家庭成员的人身安全。同时,增加法律刚性条款,加大对危害法官职业安全行为的处罚力度,对侵犯法官合法权益或职业安全的,规定由专门机构进行调查处理。


内容综合整理自人民法院报、法制日报。

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编辑:花蕾



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