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这一次,深圳全都要

管培圈 2022-10-03

The following article is from 城市战争 Author 孙不熟

这一次,深圳全都要

作者:孙不熟 | 编辑:木十一

未来16年,中国将新增一个北上广量级的综合性门户城市!


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11月18日,深圳市交通局在官网公布了《深圳建设交通强国城市范例行动方案(2019-2035年)》公众咨询稿。

这份文件显示了深圳在建设国际综合交通枢纽上的雄心壮志:分别从东部、中部、西部三个方向,加强与长三角、长江中游、大西南三大经济圈的联系,更好发挥深圳作为全国性经济中心城市的引领功能。

而在湾区内部,则加快推进和广州、东莞、惠州以及珠江西岸城市群的联系,与广州捆绑式发展,一起构建双枢纽格局,共同提升粤港澳大湾区国际竞争力。

长期以来,深圳给人的感觉,就是一个一门心思搞经济建设的城市,对交通、教育、医疗、文化、国际交往等综合性城市功能的兴趣似乎不大。

特别是在交通枢纽度方面,深圳不要说和北上广不在一个层次,就是和成都、武汉、南京、郑州、杭州都有较大差距。曾几何时,深圳人回家乡,得去广州坐火车,出国的话,还得去广州办签证,然后去香港坐飞机。

一言以蔽之,贵为全国性经济中心的深圳,一直缺少京沪穗蓉那种大区级交通枢纽以及国际交往中心的功能

但最近两年来,深圳已经不满足于做一个经济大市了,特别是“中国特色社会主义先行示范区”获批之后,深圳的城市功能大幅度扩容,快速向着全能型中心城市迈进。

“先行示范区”文件特别提出,要支持深圳举办国际大型体育赛事和文化交流活动,建设国家队训练基地,承办重大主场外交活动,支持深圳建设卓越的全球标杆城市。

仔细看这些表述,深圳是不是越来越像上海了?没错,我认为深圳将成为另一个上海,它全都要。


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不过,深圳要成为北上广这样的综合性门户城市,首先就要补齐在交通枢纽度上的短板,而且这一短板非常的明显。

根据此次发布的《深圳建设交通强国城市范例行动方案(2019-2035年)》公众咨询稿,深圳在交通方面存在的主要短板如下:

一是机场的国际化水平严重不足,宝安机场的旅客吞吐量排名全国第六,排在北上广和成都之后。出入境旅客吞吐量仅为9.3%,不仅落后于北上广,也落后于成都和杭州。

另外,论国际通航城市、国际航点、国际航线,深圳机场的配置也和北上广不在一个层次。

二是出省铁路的通达性较差,目前深圳仍缺少与国内主要城市群快速直达的铁路联系通道,与长三角、京津冀等城市群铁路联系超过 10 小时,与武汉、长沙等中部城市群的高铁能力趋于饱和,与成渝、北部湾等城市群缺乏直达高铁联系。

有数据显示,深圳与上海的航班密度,已经超越京沪,成为中国最繁忙的航线,但两座城市的高铁等级,甚至不如上海到昆明。沪昆高铁时速350公里,而沿海高铁的设计时速才250。

三是城际轨道的建设滞后深圳对外城际铁路仅有广深铁路和穗莞深城际两条铁路,广深高铁属于国家高铁网络,并非专用城际。然而,深圳与莞惠之间的跨市出行已达 136 万人 次/日,但都市圈交通联系仍以公路为主,轨道分担比例不足 5%,都市圈轨道发展严重滞后。

相比而言,广州的对外城际铁路至少已有广深铁路、广珠城际、广清城际(即将开通)、广佛肇城际、穗莞深城际(即将开通)。

四是城市轨道交通有待提升,目前深圳已开通地铁里程285公里,只有广州的60%,不到北京、上海的50%,同时还被武汉、南京、重庆等城市超过。

另外,深圳全市轨道站点 10 分钟步行范围可覆盖的居民比例仅为 30%,而在香港,45%的常住人口生活在地铁站500米内。这说明深圳地铁的密度还远远不够。


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为了补齐这些短板,未来16年,深圳将从东部、中部、西部三个方向同时开弓,分别打通长三角、长江中游、大西南三大经济圈,在华南地区再造一个国际综合性交通枢纽。

东部方向,特别强调要加强与长三角的联系,加快建设深圳至深汕合作区高铁,新增规划深圳至河源高铁,衔接杭州至广州高铁。

中部方向,特别强调要加强与长江流域的联系,规划广州至深圳第二高铁,衔接广州至永州高铁,形成深圳联系长江中游城市群的新通道。

西部方向,特别强调要与大西南的联系,新增深圳至南宁、深圳至肇庆高铁,加快深茂铁路深圳,至江门段建设,打通深圳面向大西南的战略通道。

而在湾区内部,深圳将重点推进与这几个城市的联系:

与广州:推进广深第二高铁,新增规划深圳至河源高铁,衔接杭广高铁。

与东莞:推动深圳 10 号线东延至东莞凤岗、深圳 11 号线北延至东莞长安、深圳22号线北延至东莞塘厦。

与惠州:加强与惠州合作,发挥惠州平潭机场作为深圳第二机场功能。推动深圳14号线东延至惠州惠阳。

与其他城市:研究在前海、盐田设置客运码头,发展前海与中山、珠海、香港、澳门的快速直达航线。探索开通香港—深圳—惠州—汕尾海上旅游航线。

其实,早在去年,深圳就在交通规划上提出了一个“四个枢纽”构想:将努力把深圳打造成国际航空枢纽、国家铁路枢纽、世界级集装箱航运枢纽和区域城际轨道交通枢纽。

印象中,深圳以前极少在战略规划中提及”交通枢纽“、“贸易中心”、“金融中心”、“航运中心”这样的说法,原因很简单,因为这都是广州和香港两位大哥的传统优势,不好掠美。

但事实上,深圳在航运、金融等方面的实力有目共睹,已经是事实上的航运中心和金融中心。只是在交通方面,深圳仍然存在结构性的短板,无论是高铁的枢纽性、机场的国际航线数量,还是与珠三角其他城市的连通性,都与广州、香港的差距较大。

不过,30年河东、30年河西,今天的深圳凭借自身的进取,以及国家的认可,其交通枢纽地位已有较大提升,国际机场的通达性大幅提升,特别是在国家干线铁路规划中,深圳不再只是广州的陪衬,而有望与广州构建双枢纽格局。

换句话说,未来16年,北上广必须接受深圳荣升中国内地第四个综合性门户城市的事实。

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