供销社，合作社全面回归！国家农业农村部落实2020 年中央1号文件精神扶持合作社发展举措梳理

来源：《中国农民合作社》期刊2020年第3期

为深入贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议的精神、农业农村部及其各司局制定了 2020年工作意见及要点，其中不乏与合作社相关的发展规划和扶持举措。

一、农业农村部 2020 年关于合作社发展的工作部署

1.不折不扣完成脱贫攻坚任务。

2.促进家庭农场和农民合作社高质量发展。

3.加快发展农业生产性服务业。推动完善农业社会化服务扶持政策，支持面向小农户、大宗农作物和产粮大县开展生产托管服务，完成面积 15 亿亩次。

4.启动农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程。

二、农业农村部各司局 2020 年关于合作社发展的工作要点

在对农民合作社高质量发展全面谋划、统筹部署的基础上，转变工作思路方法，加快提升农民合作社发展质量。

1.抓好试点示范。开展国家、省、市、县级示范社四级联创，新评定一批国家示范社。充分发挥试点示范效应。

2.深入推进联合与合作。让农民合作社与各类经营主体之间多元融合发展，实现优势互补，构建利益共同体

3.深化拓展社企对接。拓展合作企业范围，帮助农民合作社优质农产品拓市场，提升市场影响力和经济效益。

4.加强指导服务。修订完善农民合作社财务管理和会计制度，开展农民合作社普法宣传。

—— 农村合作经济指导司 2020 年工作要点

大力推进“三区三州”产业扶贫。加大“三区三州”等深度贫困地区产业扶贫政策倾斜力度、科技扶贫服务、脱贫带头人培训、力推进深度贫困地区特色产业发展。

—— 发展规划司 2020 年工作要点

推动统筹整合资金，支持发展壮大扶贫产业。

实施重大工程项目，加快补齐“三农”领域突出短板。深入推进产业工程项目。

—— 计划财务司 2020 年工作要点

创新推进主体融合。

2020 年，扶持并推介一批主导产业突出、原料基地共建、资源要素共享、联农带农紧密的农业产业化联合体。

积极发展农产品初加工。鼓励和支持农民合作社和家庭农场等新型经营主体发展保鲜、储藏、分级、包装等设施建设。

—— 2020 年种植业工作要点

加快推进市场流通体系建设。支持推动家庭农场、农民合作社、产业化龙头企业等设施。

—— 2020 年市场信息工作要点

促进粮食发展质量提升。调优品质结构，大力发展优质稻米、专用小麦、优质食用大豆，定向收储，实现优质优价。，加大违规使用禁限用农药、超范围使用农药、不严格执行安全间隔期等问题的查处力度。