盐田：在改革创新中续写更多“春天的故事”

持续释放“产业兴盐”

“创新驱动”强大动能，

经济发展稳中向好

8月27日

深圳特区报推出专版报道

为我们讲述

发生在盐田的“春天的故事”——

以下为报道全文

核心提示

近两年，盐田区聚焦加快高质量全面建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区的发展目标，一张蓝图绘到底，大力实施“产业兴盐”“创新驱动”，全力以赴拼经济，有效应对经济下行严峻考验，经济增速跃居全市前列，奠定了赶超发展的坚实基础。

聚焦制约城区发展的痛点堵点难题，主动作为、强力攻坚，小梅沙整体改造、盐田港东港区建设等重大项目取得历史性突破，积蓄了跨越发展的强劲动能。

聚焦居民群众最关心最直接最现实的利益问题，一件接着一件办、一年接着一年干，轨道交通8号线一期、盐田港后方陆域环境综合治理等群众盼望多年的民生实事圆满完成，凝聚了共谋发展的强大合力，向全区人民交出了一份优异答卷。

山海盐田，风光秀丽、生机蓬勃、独具魅力。

多年来，凭借得天独厚的资源和区位优势，盐田区形成了港口物流、黄金珠宝、滨海旅游、生物科技为主的四大传统优势产业。在此基础之上，盐田区着眼更长远目标：实现辖区经济社会高质量发展，就必须坚决推动传统产业的转型升级。

盐田区委五届十三次全会以来，区委区政府谋划实施“产业兴盐”战略，坚持以“创新驱动”为引擎，在高质量引领产业创新发展上下功夫，突出念好“新、活、准、实”四字经，唱好“出政策、拓空间、引项目、优环境”四部曲，辖区产业发展持续释放新动力、迈向新台阶。

如今的盐田，

正建立起以高端航运服务、

生命健康、人工智能、

航运与科技金融为重点

和总部经济为主体的现代产业体系，

走出了一条港、产、城融合发展之路。

新时代赋予新使命，新形势呼唤新作为，诚如盐田区委书记陈清所述：“无论是经济特区40年改革开放、创新发展积累的10条宝贵经验，还是对深圳履行好新使命提出的6项工作要求，都可以看出总书记对深圳寄予厚望。盐田将始终牢记党中央创办经济特区和建设深圳先行示范区的战略意图，坚定不移贯彻落实党中央决策部署，坚定不移走改革开放这条正确之路、强国之路、富民之路，努力成为新时代改革开放的新标杆，续写更多‘春天的故事’”。

从无到有、

从小到大、

从弱到强，

栉风沐雨，

春华秋实。

未来，盐田区将继续把“加快高质量全面建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区”作为建设先行示范区的具体实践目标，保持蓬勃发展态势，在改革中不断破局，乘风破浪成为粤港澳大湾区中一颗日益璀璨的明珠。

坚定不移实施产业兴盐

主要经济指标“逆势上扬”

上半年的一场疫情，至今仍让盐田人心有余悸。然而，盐田如何能在短短一个月的时间内，既能在防疫抗疫斗争中取得胜利，又能在传统支柱产业短期停滞后迅速恢复“元气”？

梳理盐田区上半年历次区常委会会议精神，不难发现，区委书记陈清多次在会议中提出，要把“产业兴盐”“创新驱动”作为全区发展的新路子，致力于走出一条强产业、优经济、兴城区的高质量发展道路。

“产业兴盐”经过近两年的深入推进，根基稳固、成效显著，有力推动了盐田经济克服“5·21”疫情的不利影响，展现出盐田区强大的韧性和活力。

疫情过后，辖区复工复产按下“快进键”，人财物有序流动、产供销有序衔接、内外贸有效贯通的状态已经“重启”。

如今的滨海盐田

生机勃发

今年上半年

盐田区持续释放

“产业兴盐”“创新驱动”强大动能

经济发展呈现稳中加固

稳中向好态势

预计实现地区生产总值372.22亿元

同比增长14.2%

通过两年的辖区主要经济数据对比，可以看出，从2020年一季度在全市各区唯一实现GDP正增长，到今年一季度增速高达两位数，再到多项经济数据增长全市领先，对于70%以上国土位于生态控制红线内、经受“5·21”疫情冲击的盐田来说，这一连串有速度、有质量、有效益的发展成绩来之不易。

“当前，盐田正处在前所未有的黄金发展机遇期，我们要因势而谋、乘势而上，全力答好现代化建设的时代命题。”盐田区委书记陈清表示。

盐田港

今年以来，盐田区以深化供给侧结构性改革为主线，立足盐田实际，加快推动航运服务、生命健康、黄金珠宝、人工智能等产业向高端化迈进，努力实现更高质量发展。

今年以来，盐田区大力推动工业经济稳中提质，引入一流设计师团队，做优创意设计；发挥周大福智能制造示范中心作用，支持企业发展个性化定制、智能化生产等高附加值业态，做强智能制造；引导企业拓展电商直播、展示展销等多元销售模式，提升盐田黄金珠宝品牌知名度、市场占有率，做大销售规模，实现设计、制造、销售全产业链发展。落实工业区块线管理，规划建设先进制造业特色园区。

今年以来，盐田区全力引进科技金融等高端服务业，依托沙保片区更新改造，与平安等国际一流金融企业联手合作，规划打造“金融+科技+专业服务”一体化的盐田科技金融城。大力吸引银行机构、非银金融机构在盐田设立市级分行、区域总部，全力争取国际海洋开发银行落地，加快打造辐射带动作用突出的金融总部商务区。积极发展保险、基金、资产管理、融资租赁等金融业态，布局航运金融、供应链金融、保税金融等特色金融业。

盐田是国家“一带一路”倡议的关键节点，更是深圳建设全球海洋中心城市的核心区。

为此，盐田区加快建设全球海洋中心城市核心区，加快单一港口物流业向综合性港口经济带转变，支持东港区3个20万吨级深水泊位建设，实施智慧港口示范工程，谋划西港区转型发展，打造国际一流的现代化枢纽港。

完成盐田综合保税区（二期）产业、空间规划研究，用足用好综保区“21条”，加快保税物流、保税展示交易、保税研发制造等保税高端业态发展。

积极争取国家海洋科考中心等重大项目落户，加快培育以海工装备制造、海洋生物医药、海洋电子信息等为重点的现代海洋产业。

坚定不移优化发展环境

绘制盐田发展“经济地图”

时间回溯到2020年，

在盐田区首次举办的招商大会上，

41个重点项目集中签约落地，

总产值超千亿元。

其中，

生物科技、健康医疗、环保新材料等

总部项目，

高校科研平台，

创新创业优质科技项目

成为“主力军”。

“招商大会的成功举办，充分印证了在“产业兴盐”“创新驱动”背景下，盐田区持续优化的营商环境、日益完备的产业配套赢得了全球高新创业者的肯定，也见证了盐田区产业升级蝶变、迈向高质量发展的历史跨越。”盐田区委副书记、区长邓飞波表示。

巢好引凤栖，花香蝶自来。

今年以来，盐田区全面梳理辖区产业用地情况，加大成块连片土地清理整备力度，强化土地供应与招商引资联动，科学规划产业空间布局，借鉴总部企业“联合上楼”模式，确保有优质项目就有承载空间。

加快重点产业片区开发建设，推动盐田河临港产业带、小梅沙片区发展全面提速，加快旧墟镇片区等项目规划审批，开展创智核片区、沙保片区等项目计划立项，未来将释放优质产业空间超400万平方米。

妥善处理好沙保、田心工业区等片区改造时现有企业的安置工作，抓好大百汇生命健康产业园、现代产业服务中心等园区“腾笼换鸟”，全面提升产业空间效益。

同时，盐田区绘制“经济地图”，结合企业需求靶向出台资金支持、用地用房、人才配套等灵活组合政策，建立以效益为导向的产业政策体系。

深化规上企业上门服务、重点企业首席服务员制度等工作举措，实施服务企业首问负责制，当好服务企业“店小二”。

搭建优质企业、优质产品推广及信息共享平台，优化升级金融扶持、政策解读、组织参展、人员培训等服务举措，为企业提供“滴灌式”精准服务，大力培育准规上企业成长为规上企业，深化与深创投、上市企业协会等平台战略合作，帮扶拟上市企业技术改造、市场拓展等，让扶持政策更多惠及中小企业，全面助力中小企业茁壮发展，让更多“小树苗”成长为“参天大树”。

田心工业区规划效果图

坚定不移深化改革开放

争做制度创新“开路先锋”

盐田拥有全国第一家农村股份公司、第一个保税工业区、第一个合资共建共管的港口等多项“全国第一”，在新征程上，盐田如何继续践行“全面深化改革”？

6月29日下午，深圳市国际航行船舶保税燃料油首单加注活动在盐田港区举行，随着2700吨保税燃油缓缓注入“ZIM Virginia”国际集装箱班轮内，标志着深圳保税燃料加注改革迈出关键一步，深圳综合改革试点首批授权事项清单中又一事项得到落实，此举对于盐田区打造国际航运枢纽和离岸贸易中心、助力深圳建设全球海洋中心城市有着重要意义。

保税燃油

加注

一直以来，

因为拥有发达的港口、

与香港相连的中英街等，

盐田区在“改革开放”上

扮演着特殊的角色。

今年，盐田区始终将改革开放作为“根”和“魂”，以更具突破性的改革激发活力，以更高水平的开放抢占先机，充分释放发展的巨大潜力和强大动能。

其中，围绕综合改革试点任务，盐田区在“开展特殊工时管理改革”“扩大港口、航运业务对外开放”“深化国际船舶登记制度改革”等领域积极探索，争取在全市范围率先破题、先行示范。

继续推进部级深化构建和谐劳动关系综合配套改革、全国街道服务管理创新实验区等国家级改革，为新时代全面深化改革提供盐田方案。

加强国资国企改革，做强做优区属国企，确保取得实质成效。

盐田区积极拓展港口航线、口岸通关等跨境通道，加快打造离岸贸易中心、进口贸易促进创新示范区，努力成为国内国际双循环新发展格局的重要节点。

全面建设高品质国际化城区，积极融入大湾区都市圈，紧密对接香港新界北发展计划，依托沙头角免税购物中心、深港澳青年创新创业基地等平台，吸引香港人才来盐发展。

为加速构建深港合作平台，盐田区加快建设沙头角深港国际旅游消费合作区，以沙头角跨境免税消费核为重点，联动盐田港、海鲜街、梅沙、东部华侨城等4个片区，实现“一核引领、四区联动、全区提质、深港互动”。

启动中英街活化改造工程，实施中英街品质提升计划，加快打造体现香港元素的“特色民宿+中英街生活体验”“传统购物+港式美食休闲”商贸文旅街区，打造“购物天堂”新辉煌。

加快实施沙头角口岸重建，谋划建设深圳免税国际消费中心。

全力提速推动田心工业区改造，建设“万象城+海港城2.0升级版”。

坚定不移提升城区品质

彰显山海盐田“空间魅力”

一提到盐田，

很多人的第一印象都是优美的环境。

现在，

盐田不仅经济越来越好了，

生态环境也是优中更优。

不久前，盐田区以新闻发布会的形式，宣布盐田区道路品质提升三年行动正式启动。

按照规划，未来三年，盐田区将通过加快完善对外交通“大动脉”和城区道路“内循环”， 构建“三横六纵”“通山达海”特色慢行网络，全面展现盐田山海港城新面貌，为辖区优化综合营商环境、拓展现代产业空间提供了有力支撑。

近年来，盐田区已完成24条道路品质提升工作，交通环境提升初见成效。

根据规划，在道路品质提升改造过程中，盐田区将完成坪盐通道、盐港东立交、明珠道改造等三大重要通道建设；

同时，推进盐龙大道、盐坝高速市政化改造项目，补齐对外交通短板，强化盐田区对外辐射能力和服务能效。

结合道路新建和改造，同步对人行道、非机动车道、自行车停放点等进行系统完善，打造慢行友好城区。

同时，盐田区在3年内打通明珠三街、盐田一街等全区14条“断头路”，结合城市更新新增一批次支路，进一步补密次支路网；

并对盐梅路、沙深路等28条现状道路按骨干道路、城区道路、社区道路分级分类进行品质提升，按盐田区品质标准制定铺装系统、街道家具、灯具等，并采用“家族化”设计，融入鱼灯舞、疍家文化等盐田历史元素。

 城市是孕育文化、科技与商业的摇篮，而街道是一个城市社会、政治与商业的动脉。

在行动计划中，特别强调了“交通效率与服务并重，分类打造高品质特色街区，突出街区识别性和特色，识别沙头角、临港产业、大小梅沙三大组团特色，打造深港旅游、临港智创、海滨文旅三大主题街区”等，这无疑为盐田的宜居——着重关注民声民意，提高居民出行体验；宜业——致力提升营商环境，提高商业、服务业的吸引力；宜游——全面提升旅游体验和城市形象，打造全域全季旅游示范区创造了可持续发展的空间和动力。

与此同时，盐田区还将做好“山、海、港、城”四篇大文章，加快建设世界级山海花城，全面提升城区管理水平，完成翠岭、红花沥、三洲塘等“最美水库”景观提升工程，建成集生态观赏、文化展示、郊野游玩于一体的35万平方米山水休闲区。

开展东部华侨城500亩樱花林种植，在全区种植开花乔木5000株，建成50万平方米的恩上古村生态湿地公园，打造山林、花海、水库、溪谷等一批居民游客喜闻乐见的网红打卡地。

实施“点亮盐田”工程，完成海景公园整体美化亮化，提升中英街古塔、大小梅沙、海滨栈道等区域夜景灯光，打造壹海城、奥特莱斯等滨海商圈特色灯光秀。

加快建设深盐路主干道、次干道、支路三级“美丽风景线”，高标准建成10个花园路口、5个社区花园、3个花漾街区、1公里空中花链，实现“开窗见绿、出门见景、四季花开、处处鸟语花香”。

恩上

湿地

公园

坚定不移践行绿色发展

宜居宜业宜游“环环相扣”

近日，盐田区又获颁一“国”字头荣誉——国家水利部发布了第四批节水型社会建设达标县（区）名单公告，盐田区被评为“国家节水型社会建设达标区”。

盐田是生态大区，拥有全国首屈一指的生态环境。建区以来，历届区委区政府都把生态文明建设作为重中之重，切实做到了“像保护眼睛一样保护生态环境”。

特别是，近两年来，盐田区在原来打下的良好基础上，进一步提出“要坚定践行绿水青山就是金山银山的理念，把绿色发展作为盐田发展的最大优势”，推动生态优势有效转化为产业优势，实现了“产业兴盐”与“绿色发展”相互促进、相得益彰。

如今的盐田，森林覆盖率高达65%，30.2公里海岸线环抱全区，69公里半山公园带串联山海，空气优良率近95%，PM2.5年均浓度19微克/立方米、优于欧盟标准，是首批国家生态文明建设示范区、国际可持续发展示范区、全国首个自来水直饮示范区，是一座真正的宜居宜业宜游之城。

盐田海滨栈道

今年以来，盐田区深入推进生态文明体制机制改革，开展自然生态空间统一确权登记，加快建立自然资源资产产权制度。

健全完善河湖管理跨部门联动运行、涉水面源污染长效治理机制，构建齐抓共管共治的水环境治理保护体系。

在盐田综保区率先实施区域空间生态环境评价试点改革，完善城市GEP评价方法体系，探索开展用水权、用能权市场化交易，助推深圳率先实现二氧化碳排放总量达峰，促进经济社会发展全面绿色转型。

同时，盐田区大力实施生态环境质量综合治理，高起点规划建设全域、全要素生态环境智能监测监控系统，统筹推进山水林田湖草各种生态要素协同保护，精准实施空气、水、土壤等综合治理，力争区域生态环境质量达到国际先进水平。

全面实施空气污染物综合减排，高水准建成大鹏湾船舶大气污染物排放控制监测监管试验区，争当空气环境质量“全能冠军”。

全力打造特色生态海绵城市，全面完成污水零直排区创建工作，率先建成城市公共直饮水服务体系，巩固提升河流、近岸海域、饮用水源水质，加快建设秀水长清的山海碧道。

内容来源：深圳特区报

记者：第五燕燕

编辑：黎晓欣

统筹制作：盐田区融媒体中心

如需转载，请注明以上内容

往期回顾