改革开放再出发 先行示范当尖兵！盐田全力打造湾区核心枢纽、品质发展标杆

沙头角深港国际旅游消费合作区建设正谋划推进；地铁8号线二期、三期工程建设如火如荼进行；海鲜街片区将引入万国海鲜交易市场、高档海鲜餐饮品牌店，建成全球顶级七星级度假酒店……  

这是新时期的深圳，

这是新征程上的盐田。

10月17日，深圳市盐田区第六届人民代表大会第一次会议在盐田会堂开幕，大会发布了政府工作报告，总结了盐田过去的工作成绩，描绘了未来五年发展蓝图。盐田的发展史、奋斗史由此开启新的篇章。

“深圳国际航行船舶保税加油许可权”成功实施、地铁8号线建成通车、GDP增速17年来首居全市各区首位……

回望来时之路，南海之滨的盐田，正紧跟深圳发展的时代脚步：从粤港澳大湾区到深圳先行示范区，再到深圳综合改革试点，三大国家战略相继在深圳落地，盐田也乘势开启了区域发展的新征程，迎来了新的战略机遇期、发展黄金期。  

一路走来，盐田深入推进“产业兴盐”“创新驱动”，全力以赴拼经济，地区生产总值接连跨过500亿元、600亿元两个大关，地区生产总值增速首次位居全市各区首位，经济社会高质量发展取得重大历史性成就。

迎东风，乘势上。

“产业兴盐”重任千钧再出发，“高质量全面建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区”的未来令人满怀憧憬。盐田人正以迈进新征程、奋进新时代的精气神，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，奋力当好“湾区核心枢纽、品质发展标杆”的新时代答卷人！  

★回望来时路 ★

“产业兴盐”拼出经济发展

优质成绩单

时间，

因为奋斗而注定不凡。

五载奋进征途，有多项“首次”“第一”“冠军”的字眼出现在盐田的“成绩单”上：2020年实现地区生产总值同比增长5.8%，近17年来GDP增速首次跃居全市第一；盐田港吞吐量达1334.85万标箱，创造单一码头以最短时间实现2亿标箱的世界港口新纪录；全国首个自来水直饮示范区顺利建成……  

沧海横流方显英雄本色。回首过往，盐田抢抓“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范等重大历史机遇，深入推进“产业兴盐”“创新驱动”，全力以赴拼经济，战胜了诸多困难风险挑战，办成了许多大事难事实事，为高质量全面建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区打下坚实基础，交出令人惊艳的高质量发展精彩答卷。

“

“今日之盐田，已经来到建区以来发展势头最好、品质提升最快、人民实惠最多的黄金时期，已经成为深圳最有发展活力、最具发展潜力、最富发展动力、最显特色魅力的城区之一。”深圳市政府党组成员、副市长，盐田区委书记陈清表示。  

过去五年，“产业兴盐”结出丰硕成果。数据显示，盐田GDP接连突破500亿元、600亿元大关，2020年（下同）地区生产总值658亿元，增速近17年来首次跃居全市第一；经济动能转换全面提速；盐田现代服务业占第三产业比重由68.7%提升至79.4%；战略性新兴产业增加值由62.8亿元上升至118.9亿元，增长89.2%，占GDP比重从12.9%提升至18.1%。 

过去五年，盐田重大改革项目实现新突破。盐田区大力推动深圳国际船舶保税加油许可权成为综合改革试点首批项目并顺利实施，高质高效完成中央赋予的改革任务；积极推动“中英街管理模式改革试点”等纳入综合改革试点第二批授权事项清单，努力为全国改革开放闯出新路子、贡献新经验。沙头角深港国际旅游消费合作区成为全市重大战略平台，“一核引领、四区联动”空间架构基本确定，中英街关口改造、第二通道建设全面完成，沙头角口岸重建、中英街品质提升等项目稳步推进。  

过去五年，盐田民生幸福品质不断提升。盐田将七成以上财政支出投向民生领域，52件重点民生实事和1462件民生微实事顺利完成；增加义务教育阶段学位6900个，高考“三线”上线率稳居全市前列，获评全国义务教育发展基本均衡区；区人民医院通过三级综合医院资质认定，三甲医院加快创建，新改扩建社康中心6家，成功创建省级健康促进区；投入帮扶资金8.23亿元，助力对口帮扶的广东东源和广西凌云、乐业，共计141个村、2.65万户、11.63万贫困人口全部如期实现脱贫摘帽，脱贫攻坚圆满收官。  

过去五年，盐田生态文明建设迈上新台阶。盐田率先打赢污染防治攻坚战，空气优良率达98.1%，PM2.5降至16微克/立方米；连续14年无黑臭水体，河流、近岸海域水质均达二类标准以上，连续10年获评市生态文明建设和治污保洁工程考核“优秀”；发布国内首个城市GEP核算技术规范，连续8年整体实现GEP与GDP“双核算、双运行、双提升”；蝉联市节能考核“五连冠”，建成国家级县域节水型社会、全国首个自来水直饮示范城区。  

过去五年，盐田平安和谐稳定的社会大局不断巩固。面对“5·21”疫情，盐田创新推出核酸检测+疫苗接种“双百行动”、硬隔离+软服务、港区疫情防控“四件套”等举措，仅用34天就实现盐田港全面复工复产，对稳定全球贸易和全球供应链起到了举足轻重的作用，创造性解决港口多年以来“逢开闸必拥堵”的历史难题；社会治安全市最优，深入推进扫黑除恶专项斗争，建成“平安易站”83个，110刑事治安总警情下降26.8%，治安安全指数和群众安全感稳居全市前列，获评全国平安建设先进区。 

”

“今日之盐田，政通人和、百业兴旺、欣欣向荣，正朝着高质量发展的方向阔步前行！实践证明，区委作出的‘产业兴盐’‘创新驱动’等一系列工作部署，提出的‘高质量全面建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区’目标定位，契合上级精神，符合盐田实际，顺应群众期盼，是完全正确的。”盐田区委副书记、区长邓飞波表示。  

”

历史昭示未来，

成就坚定信心。

报告指出

盐田将继续保持定力、抢抓机遇、苦干实干，在高质量全面建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区的新征程上，闯出新天地、干出新事业、铸就新辉煌。  

★锚定新目标 ★

全力打造“湾区核心枢纽、

品质发展标杆”  

潮头登高再击桨，

无限风光在前方。 

展望未来五年工作，盐田提出要牢牢把握“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范等重大历史机遇，坚定不移深化“产业兴盐”“创新驱动”，加快建设全球海洋中心城市核心区和沙头角深港国际旅游消费合作区，全力打造“湾区核心枢纽、品质发展标杆”，高质量全面建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区。  

锚定这一目标，此次报告从五个方面，对盐田打造“湾区核心枢纽、品质发展标杆”提出新要求。  

全力以赴拼经济。盐田坚持发展是硬道理，大力发展“四型经济”，旗帜鲜明把安商稳商招商作为推动经济发展的主要任务，把做优做强产业作为实现高质量发展的重要支撑，不断优化企业成长与城区发展同频共振、共享共赢的一流营商环境。 

坚定践行绿色发展道路。盐田将继续坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，在保护中谋求发展，在发展中更好地保护绿水青山，把老祖宗留给我们的山高、水清、岸绿、景美的自然风光守护好、传承好、发展好，在碳达峰、碳中和方面引领示范、勇当尖兵，走出一条经济社会发展和生态文明建设相辅相成、相得益彰的新路，全面建成人与自然和谐共生的美丽中国典范城区。 

精心打造人人向往的魅力城区。盐田将大力实施绿化品质和道路品质提升两个“三年行动”，精雕细琢彰显山海气质，精耕细作提升秀美颜值，绘就一幅“山海盛颜、最美盐田”的精彩画卷，成为碧海蓝天常在、绿水青山长留、鸟语花香常驻的国际一流城市港湾。  

始终坚持以人民为中心的发展思想。盐田要把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，聚焦“民生七有”目标，始终同人民群众想在一起、干在一起，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，今后每年将八成以上财政支出投入民生领域，让老百姓在家门口就能上好学、看好病、逛公园、看演出，日子过得更加稳稳当当、红红火火。

全面提升政府团队执行力。盐田将始终忠诚于党和人民的事业，把抓落实、抓执行作为首要任务，谋定的事一抓到底、承诺的事坚决兑现，自觉争当起而行之的奋斗者、先行示范的领跑者、攻坚克难的冲锋者，让“善谋事、敢担当、干成事”成为共同追求，打造一支头脑清醒、立场坚定、善抓重点、做事特别有办法、具有强大战斗力的高素质专业化公职人员队伍。

憧憬美好未来，报告指出，到2025年，预计盐田地区生产总值突破1000亿元，人均GDP突破40万元，居民人均可支配收入达10万元，经济实力显著增强，社会治理智慧高效，滨海文化特色彰显，生态环境优美宜人，民生供给均衡优质，城区品质全面提升，基本实现社会主义现代化。  

★启航新征程 ★

八大举措书写发展新篇章

风起云涌，自当乘风破浪；

任重道远，更需策马扬鞭。 

如今，全面打造“湾区核心枢纽、品质发展标杆”的新征程，已经开启。更加壮阔的新征程，召唤盐田再出发；更加辉煌的新答卷，有待盐田人来书写。  

当下，深港合作进一步紧密，湾区融合加速。我国已进入新发展阶段，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局正在加速构建。  

在此背景下，盐田发展正面临着前所未有的机遇，这也对经济、文化、社会、生态等各领域的工作提出了更高的要求。  

翻看未来五年盐田主要工作任务，

不难发现“产业兴盐”“创新驱动”

仍是盐田未来工作的重中之重，

而“建设全球海洋中心城市核心区”

和“深港合作”也被放到了

相当重要的位置。  

发力建设全球海洋中心城市核心区，盐田要全力以赴推动海洋经济快速发展。未来五年，盐田要把握深圳建设全球海洋中心城市有利契机，发挥盐田区位、产业、资源等基础优势，打造千亿级海洋经济产业集群。同时，盐田还将大力构建滨海旅游发展新格局，引进一批“百年老店”“网红餐厅”，打造“商圈+生活圈+夜经济”消费核心，让市民游客在海风习习、海浪声声的美景中畅享美食、品鉴红酒、休闲购物，成为媲美香港维多利亚港的最美港湾。

聚焦深港合作，盐田将全力以赴做好深港深度合作大文章，加快建设沙头角深港国际旅游消费合作区，重塑中英街、海鲜街“两街”金字招牌，让中英街、海鲜街成为全世界旅客非来不可、终生记忆的旅行目的地和美食天堂，并以此为重点，联动盐田港、海鲜街、梅沙、东部华侨城四个片区，加快打造新时代深港深度合作国家级战略平台，助力香港更好融入国家改革发展大局；同时建成开放航运博览馆，打造全天候最美观港平台，推出港口工业游、海洋科普游等特色旅游项目，让市民游客近距离感受最壮观的集装箱码头群、最震撼的国际货运巨轮、最璀璨的港区灯火夜景。  

经济建设工作仍然是

盐田未来五年的核心工作

盐田将全力以赴推进“产业兴盐”“创新驱动”，加快构建支撑高质量发展的现代产业体系。坚持以供给侧结构性改革为主线，推动黄金珠宝、生命健康等传统优势产业与战略性新兴产业、未来产业融合发展，加快建设高端高质高新的现代产业体系。  

优化营商环境仍是

盐田推动“产业兴盐”的

一大重要抓手

未来五年，盐田将全力以赴打造国际一流营商环境，加快激发各类市场主体活力，进一步深化“放管服”改革，完善市场化要素配置，创新企业服务方式，为各类市场主体创造更大发展空间，打造投资首选地和最佳发展地；当好服务企业“店小二”，并实施好企业培育“三大行动”，厚植创新创业发展沃土。  

进一步提升规划建设管理水平，未来的盐田城区将更具颜值、更显气质、更有品质，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，巴掌大的地方都要绣出花来，打造精品、创造作品，绝不留遗憾，更不留败笔。盐田提出将高水平完成绿化品质提升三年行动，打造移步易景、美轮美奂的世界级山海花城。全面建成恩上古村湿地公园等六大高品质山林公园，谋划建设联通东部华侨城和大小梅沙云端漫步、临山观海的空中“蓝桥”；全区公园总数超100个，打造“蓝天白云常做客，山海港城入画来”的靓丽名片，实现“一年就变样，两年大变样，三年全变样”最美盐田。

全力以赴满足

人民美好生活期盼，

盐田将加快形成

共建共治共享共同富裕的

民生发展新格局。

未来五年，盐田将兜牢社会保障底线，预计新增城镇就业人口1.2万以上；办好人民满意教育，新改扩建公办义务教育学校、幼儿园13所，新增公办幼儿学位2500个以上、公办义务教育学位7100个以上。  

此外，盐田还将进一步提升医疗服务水平，力争实现全区每千人执业医师数达到3.3人，每万人全科医生数达到5人，每千人医疗机构床位数达到4.68张，广泛开展健康城区行动和爱国卫生运动，建成国家级健康促进示范区，努力实现“小病在社康能看好，大病在盐田能治好”；同时推进智慧菜篮子工程建设，让菜有菜味、肉有香味、鱼有鲜味，居民群众买得放心、吃得安心，全力打造国家食品安全示范区。  

绿水青山就是金山银山。

未来盐田还将全力以赴践行

绿色低碳发展理念，

加快绘就天蓝地绿水清的

最美生态画卷。

未来五年，盐田将争当碳达峰、碳中和先行示范尖兵，开展“双控”行动，出台碳达峰实施方案，推动能源、工业、交通、建筑四大重点领域碳减排，探索“近零碳排放区”试点建设；此外，盐田还将加快建设“两横七纵”蓝绿交织、水系贯通的碧道体系，将“母亲河”盐田河打造成碧波荡漾、垂柳依依，令人心旷神怡、流连忘返的“网红打卡地”，打造生态综合治理创新样板，为美丽盐田再添新颜值。  

潮起海天阔，

奋进正当时。

展望未来，盐田将永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，一以贯之抓落实、一张蓝图干到底，高质量全面建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区，为深圳建设好中国特色社会主义先行示范区，创建社会主义现代化强国的城市范例，率先实现社会主义现代化作出盐田新的更大贡献！ 

新征程，盐田在路上！  

数读

盐田过去五年经济社会发展成绩单

GDP接连突破500亿元、600亿元大关，2020年（下同）地区生产总值658亿元，增速近17年来首次跃居全市第一；今年上半年，地区生产总值372.2亿元，增长14.2%，全年有望突破700亿元。  

盐田港吞吐量达1334.85万标箱，创造单一码头以最短时间实现2亿标箱的世界港口新纪录；市级以上创新载体达39个，国家高新技术企业增长176%，高层次人才增长508%；规上企业增至541家、增长66.5%，商事主体增至3.6万余家、增长76.9%。  

19.5公里海滨栈道修复贯通，69公里半山公园带成为串联山海的“生态翡翠项链”，新改建公园30个、花漾街区12个、街心花园28个；深入推进“厕所革命”，升级改造公厕125座，创建污水零直排小区421个，22个城中村综合治理全面完成。  

将七成以上财政支出投向民生领域，年均增长12.4%，52件重点民生实事和1462件民生微实事顺利完成。新增公办幼儿园12所，增加义务教育阶段学位6900个；区人民医院通过三级综合医院资质认定，三甲医院加快创建，新改扩建社康中心6家，建设筹集保障房和人才房1.5万余套。  

率先打赢污染防治攻坚战，空气优良率达98.1%，PM2.5降至16微克/立方米；连续14年无黑臭水体，河流、近岸海域水质均达二类标准以上，连续10年获评市生态文明建设和治污保洁工程考核“优秀”。  

内容来源：南方日报

撰文：徐烜和

编辑：程芷欣

统筹制作：盐田区融媒体中心

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