解读盐田产业扶持办法① | “招新”，盐田拿出哪些诚意？
4月20日，盐田区召开
构建现代产业体系促进经济
高质量发展新闻发布会
多部门一把手出席
解读《盐田区构建现代产业体系
促进经济高质量发展扶持办法》
（以下简称《扶持办法》）
在过去一年，盐田迈过两道历史性“百亿”大关：建区24年来首次实现GDP年增量、全口径税收双双突破“百亿”。抢抓“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范等重大战略机遇，盐田重磅推出全球海洋中心城市核心区和沙头角深港国际旅游消费合作区。“核心区+合作区”两艘巨轮扬帆启航，坚持产业这个立区之本，接应接力，盐田产业《扶持办法》重磅出炉。
融合提升
投入资金力度空前
《扶持办法》总共八章
第一章总则之后
便是“加大招商引资力度”章节
足见盐田对“招新”的重视程度
近年来，在“产业兴盐 创新驱动”战略的引领下，盐田迈入发展“黄金时期”。对于重中之重的产业，近年来的相关扶持办法也在与时俱进、不断调整。比如2020年时《盐田区促进重点产业高质量发展扶持办法》出台，整合了分散于多行业的扶持政策。而今，从“重点产业”扶持，到“构建现代产业体系”，盐田在保持政策连续性、稳定性的基础上，学习借鉴各地创新举措，对原有惠企政策进行了融合提升。
《扶持办法》中提到，对“世界500强”等大型领军企业给予一次性最高6000万元的落户奖励；对产值或营收规模超过1亿元且区级地方财力贡献不低于1000万元的企业认定为盐田区龙头企业，对产值或营收规模超过5000万元且区级地方财力贡献不低于500万元的企业认定为盐田区骨干企业。
针对现行总部企业认定门槛偏高、标准单一、新落户企业申报认定较少的情况，《扶持办法》对企业进行分级、分类认定，重点引导具有一定规模、具备发展潜力、符合盐田现代产业特色的优质项目如海洋科技、航运金融、文旅消费、生命健康等特色产业项目，给予相应的落地奖励。同时，积极推动大型领军企业、龙头企业、骨干企业、特色产业和潜力型创业企业在盐田梯队落户、多元发展。
为加大对企业研发投入资助力度、激励企业研发投入，盐田区科创局局长曹筠介绍，《扶持办法》在最高100万元的普惠性补贴基础上，增加了增量奖励，满足基本条件的企业或单位上一年度研发费用加计扣除额同比增长一百万元以上的，对增长部分加计扣除额予百分之五追加奖励。
去年底举行的盐田全球招商大会上曾公布，2019年至2021年底，盐田区产业发展资金累计实际支出约2.9亿元。据了解，在未来三年，盐田投入的产业发展资金预计将高达5亿元，足见产业扶持力度之空前。
优势突出
部分政策全市仅有
“我们在对比了各区的扶持政策后，觉得盐田推出的政策最有吸引力。加之这里是盐田港所在地，具备企业业务所需的供应链和物流。”幸福西饼是两年前落户盐田的企业，该公司总经办助理彭程介绍，之所以选择盐田，是因为盐田有着其他地方没有的优势。
▲盐田有着其他地方没有的优势（王磊/摄）
最新《扶持办法》中，依旧有不少“全市仅有”的扶持政策。比如，为支持航运物流引领海洋经济产业发展，《扶持办法》中提出，对落户在盐田区从事航运保险、航运融资租赁、运费期货交易等一年以上且年营业收入二千万元以上的企业，给予一百万元一次性落户奖励，且按照其上一年度区级地方财力贡献的百分之五十给予最高二百万元的运营奖励。此外，对企业拓展进口冷链产业链进行资助，“鼓励企业利用冷库拓展加工、分割、展销等增值业务。针对上一年度企业开展冷库增值业务营业收入达到二千万元以上的，自首次申请年度起连续三年按其上一年度增值业务营业收入的百分之一给予资助。单个企业每年资助不超过两百万元。”
盐田是深圳首个、也是目前唯一的国家全域旅游示范区，《扶持办法》中对于文旅商品牌引入、大型文旅消费项目新建、品牌活动和赛事举办、数字创意产业发展、旅行社引流等方面的扶持力度均位居全市前列。盐田区文体局局长彭洁介绍，《扶持办法》中对于新引入的品牌酒店，最高扶持达到200万元，对有发展潜力的“网红餐厅”“百年老字号店”“米其林餐厅”“知名消费品牌首店、旗舰店”等，最高可获300万元的一次性落户奖励。
对于新建的大型文旅消费项目，企业最高可获300万元的一次性奖励。大力发展文旅数字创意项目和平台建设，《扶持办法》支持企业利用5G、VR、AR等数字技术，打造沉浸式文旅体验场景，企业最高可获得100万元资助。
流程优化
资金拨付效率提速
政务服务是营商环境的重要组成部分。一直以来，盐田都立志当好企业服务的“金牌店小二”。
▲立志当好企业服务的“金牌店小二”（林园/摄）
在刚刚闭幕的2022盐田两会上，盐田政府工作报告中强调，坚持招大商招优商招好商，树立人人都是招商员的理念，瞄准世界500强、中国500强、大型央企和金融服务类总部、高成长性科技企业，重点引进一批经济效益好、科技含量高、发展潜力大的优质项目。“实行‘一对一’跟进、‘清单式’管理、‘保姆式’服务，让更多企业落户盐田、扎根盐田、发展壮大。”
一以贯之。做好“招新”工作，《扶持办法》对流程深入优化。
区投资推广和企业服务中心骆妍宇介绍，考虑到企业落户盐田区后，在办理企业迁址注册、团队组建、业务拓展、投产达规等方面都需要一定的时间和周期，《扶持办法》将企业的申报年度放宽至落户后两个自然年度内，由企业根据自身实际情况选择申报年度。“相关认定条件简明清晰，申报程序便于操作，有助于增强政策实施的有效性。” 骆妍宇表示。
《扶持办法》最新提出了“一口受理”：由区投资推广和企业服务中心统一接受企业申请，盐田为企业注册落户、开工建设到投产运营提供全周期管理服务。盐田区工信局局长周志文介绍，企业通过线上提交纸质材料，相关部门再根据申请项目所属类别，将申请材料分送对应主管审核部门进行审核。
一旦通过审核，资金拨付效率也在提速。“盐田区已优化产业资金项目的审核和批准流程，出台新版资金管理规定，进一步提高决策效率，让企业能尽早享受到扶持政策。”周志文表示。
✍ 对新落户的“世界500强” 企业总部，满足上一年度产值规模或营业收入超过一百亿元且纳税总额不低于二亿元的，给予一次性六千万元奖励。
✍ 对新落户的“中国500强”企业总部，满足上一年度产值规模或营业收入超过五十亿元且纳税总额不低于一亿元的，给予一次性三千万元奖励。
✍ 落户在盐田区从事航运保险、航运融资租赁、运费期货交易等一年以上且年营业收入二千万元以上的企业，给予一百万元一次性落户奖励。
✍支持知名“网红餐厅”“老字号店”“米其林餐厅”等餐饮店及品牌民宿入驻盐田区，按房屋租金市场指导价的百分之二十给予不超过三年资助。
✍ 支持商圈、街区运营单位引入知名消费品牌深圳首店、旗舰店，对年度引入三家以上、合计营业收入一亿元以上的，按照品牌店申报年度形成区级地方财力贡献总额的百分之三十，给予运营单位每年不超过二百万元的一次性奖励。
内容来源：羊城晚报
记者：林园
编辑：刘江
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