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省府:赋予南沙、前海、横琴自贸区省级经济管理权限

南朋友 南沙业主圈 2019-10-08

28日,广东省政府公布《深化中国(广东)自由贸易试验区制度创新实施意见》(下简称《意见》),赋予广东自贸区省级经济管理权限,南沙、前海、横琴三大片区,由此将获得用电、报关、医疗准入、粤港澳三地制度对接、法律等二十个领域的全新制度红利。

《意见》明确,对国家有关部门拟下放自贸试验区的审批权限,加强与国家有关部门对接,制定配套管理办法和操作规范,做好各项下放权限的承接工作,争取尽快实施,早见成效。


试点赋予自贸试验区省级经济管理权限。以有利于自贸试验区经济社会发展为出发点和落脚点,按照片区确有需要又能有效承接的原则,充分开展评估论证,依法将下放至地级及以上城市的省级管理权限,下放至自贸试验区。

省级管理权限,意味着什么?

省级经济管理权限,意味广东自贸区在经济管理这个方面,享有省一级立法权、省一级政策制定权、规划审批权、对外经济合作权、金融和税收等宏观经济调控权、项目审批权等。


“可以直接对国务院或国家发改委等有关部门负责,可以不经过省政府或政府机构审核批准。”


也就是说,在经济管理领域,自贸区享有更加宽松也更加充分的自主权,与省级经济管理领域权限相当。


毋庸置疑的是,广东自贸区将成为粤港澳大湾区建议的先行地,为大湾区的经济提速发挥巨大作用。要知道,广东自贸区设立初衷之一就是深化与港澳合作,并在过去多年改革探索中积累了相当的经验,如今也有进一步加快制度创新的基础和契机。

早前,国务院印发《进一步深化中国(广东)自由贸易试验区改革开放方案》,首次将广东自贸区定位为“粤港澳大湾区合作示范区”。目前,粤港澳大湾区建设已进入实质推进阶段,广东自贸区制度创新亦须迈上新台阶,从而为大湾区的全面爆发提供肥沃土壤。


南沙片区,将迎来哪些创新机遇?

那么

作为广东自贸区之一

的南沙片区将迎来哪些机遇呢


1. 《意见》指出,支持南沙新区片区、横琴新区片区开展QDIE(合格境内投资企业)试点工作。完善深港通、基金互认、债券通等跨境资金双向流通机制及配套政策。


解析:改革创新的红利持续显现。叠加拥有国家级新区、自贸试验区、粤港澳大湾区和高水平对外开放门户枢纽、城市副中心等国家及省、市战略机遇,全球高端要素资源正向南沙奔涌而来。


随着南沙经济的迅猛发展,中国人寿、中国石油、京东等世界500强企业投抢滩入驻。去年,南沙发布“1+1+10”产业政策体系,“重金”吸引总部、科技、先进制造、航运、金融等企业,以及高端人才落户。


2017年,全区新设企业数就突破了2万大关。同时,南沙全区新增外商投资企业338家,同比增长28.52%,实现合同利用外资40.95亿美元,同比增长36.42%,实际利用外资10.4亿美元,同比增长77.7%。


依托国家级新区和自由贸易试验区“双区”叠加优势,南沙将建设连接港澳、连通世界、服务全国的综合服务枢纽,汇聚全球高端资源,打造成为广东乃至华南高水平对外开放门户枢纽。

2. 在南沙新区片区开展商事登记确认制试点;逐步实现证照电子化对南沙新区片区审批事项全覆盖,推动电子证照系统与国家企业信用信息公示系统对接,将企业电子证照与统一社会信用代码进行关联。


解析:近年来,南沙启动“证照分离”改革试点,其中60项区级事权审批事项已正式落地实施,累计可为企业节省2万多个工作日,减少申请材料6400余份、少跑1000多趟;率先实施“一照一码”、企业设立“一口受理”等商事登记改革,实现企业注册1天内完成办理营业执照、3天内完成银行基本户开户和刻章备案,速度比肩全球最高效率地区。


基础设施的完善是吸引高端要素集聚的首要硬件基础。通过商事服务机制创新和政策突破推动形成“企业、平台、资金、人才”与城市建设深度融合的产业“生态圈”,为南沙打造了国际化营商环境,进一步彰显南沙片区经济的辐射带动能力。

3. 大力发展金融科技和创新金融监管。建设南沙华南技术转移中心,引入技术研发、科技金融、知识产权、检验检测、创业孵化等科技服务资源,构建科技成果转移转化的“华南大枢纽”。


解析:去年以来,南沙重点产业发展迅猛,聚集金融类金融机构3299家,还成为华南地区最大的飞机租赁集聚地,在人工智能产业也取得突破性进展。


目前南沙区工业和科技信息化局正式印发《广州南沙人工智能产业发展三年行动计划(2018-2020年)》。该计划提出,到2020年,要在南沙建成国际领先的人工智能产业集聚区,形成一批富有活力和可持续发展的“AI+”新型产业,打造全国领先的人工智能城市典范。


此外,计划还指出,要用3年时间,到2020年,南沙将培育5家以上具有国际影响力的人工智能领军企业,20家以上细分领域龙头企业,产业规模超过300亿元,带动相关产业的规模超过1000亿元。


2018年,南沙将继续打造与高水平开放门户枢纽相匹配的现代产业新高地。在“IAB”新兴战略产业方面,重点推进广州云从信息科技有限公司高准确度人脸识别系统产业化及应用项目、中创生物科技与医疗器械产业园等15个项目建设;航运物流方面,重点推进广州南沙国际物流中心、天运国际物流嘉诚国际无水港等19个项目建设。


随着“华南大枢纽”的不断打造形成。毫无疑问,南沙自贸区发展前景潜力无限。高效的行政服务、优厚的政策倾斜、得天独厚的地理位置都在持续释放着红利。


新时代,作为“广州未来”的南沙,作为粤港澳大湾区城市群核心门户的南沙,它正朝着“强南沙”的目标一步步迈进,将为大湾区的腾飞带来新增长点!

来源:广东自贸区局势。如转载涉及版权等问题,请联系我们。我们将在第一时间处理。

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