【征文选登】安徽合肥：打造“养人”生态 争当科创名城
在喜迎党的二十大之际，中国人才杂志社、“大国人才”微信公众号举办了“人才工作四个面向的生动实践”征文活动，展现各地区各部门推进新时代人才强国战略实施的奋进风采。欢迎关注，欢迎来稿。
来稿选登28:
打造“养人”生态
争当科创名城
安徽省合肥市委组织部
习近平总书记点赞合肥是“养人的地方”“创新的天地”。合肥市始终牢记总书记殷殷嘱托，深入学习贯彻中央及省委人才工作会议精神，坚定不移实施“人才强市”战略，不断优化人才发展生态，倾情打造养人之城、科创名城。目前，全市集聚各类人才220多万人，其中经认定的高层次人才1.1万余人，在肥服务两院院士138位。根据第七次人口普查，合肥每10万人拥有大学生2.6万人，比全国平均数多1.1万人。
强化战略科技力量
以高能级平台为国揽才
深入贯彻习近平总书记关于“加快建设世界重要人才中心和创新高地”重要论述，全面贯彻落实创新国策，积极承担国家使命，全力服务国家战略。
服务原始创新平台。制定争创国家高水平人才平台实施方案，投入近200亿元支持合肥综合性国家科学中心重大项目，建设19.2平方公里的大科学装置集中区，已建、在建及预研大科学装置10余个。全力保障国家实验室建设，打造全球“量子中心”，集聚科研人才700多名。实施顶尖人才引领计划，集聚两院院士138位，2021年全国科技十大突破合肥占4个，11项成果入选国家科技奖。
搭建协同创新平台。与23家大学大院大所共建30个协同创新平台，汇聚高层次人才2000余名，孵化科创型企业500多家。以中国（安徽）科交会为牵引，常态化举办安徽科技大市场科技成果转化交易会，保持“线下月月有活动、线上天天有交易”，让更多科研人员的科研成果更好更快转化交易，同时培养造就一支技术经纪人队伍。
优化顶层设计平台。成立市委科技创新委员会，组建市科创集团、市人才集团，安排一名市委常委专管科创工作，为科研人才提供全周期、多元化、一站式科创服务。出台《合肥市科技创新条例》，以法治保障科技创新。每年9月20日设为“合肥科技创新日”，打造属于科技人才的节日。加大对科技人才创新创业创造支持力度，将天使投资基金风险容忍度从30%提高到40%，科技支出占一般公共预算支出比重高达14%，全社会研发投入强度超3.5%。
打造战略产业集群
以现象级产业纳贤聚才
深入贯彻习近平总书记关于“引进一批人才，有时就能盘活一个企业，甚至撬动一个产业”重要论述，扭住产业兴才方向，构筑人才“蓄水池”。
广泛聚才。聚焦“芯屏汽合”“急终生智”大力发展新兴产业，新型显示、集成电路、人工智能入选首批国家战新产业集群，全市重点产业、高新技术、规上工业三类企业人才已突破68万人。常态化开展“智汇合肥”高校行，举办“全球云聘会”，面向“百校”、联手“千企”、提供“万岗”，服务高校毕业生就业创业。2021年新增参保大学生近26万人，本科以上近12万人。
精准引才。定期开展产业人才普查和需求调查，建立人才工作上门服务机制，“一事一议”解决重点企业引才育才需求。成立海外引才专班，拓展海外引才渠道，与中国科大共办“全球科大人”创新创业大赛和五届“墨子论坛”，举办“才聚合肥·揭榜挂帅”活动，精选325项企业关键核心技术需求面向全球集中发榜，金额近8亿元，集聚海内外英才破解“卡脖子”难题。
合作育才。结合合肥国家产教融合试点城市建设，推动人才培养供给侧和产业需求侧在结构、质量、水平上相适应。组建合肥集成电路产业学院并完成首期春季班课程，积极推进中国科大科技商学院建设，量身定制培养企业所需专业人才。开展人才订单式委托培养和“双师制”联合培养，在中职院校和企业建立151个实习实训基地。建设合肥现代职业教育公共实训中心，培训职业院校师生、企业技术人员4万多人。
改革创新人才政策
以更灵活机制用好人才
深入贯彻习近平总书记关于“深化人才发展体制机制改革”重要论述，坚持以改革为动力，激发人才创新活力。
政策“用活”。出台“重点产业人才7条”等专项政策，为新入职重点产业企业的大学生提供3年免租住房或等额租赁补贴。谋划实施技术工人、蓝领工人等安居工程。大力发展住房租赁市场，已建19.5万套，今年新增2.6万套，可解决7万名人才住房问题。近5年，调任专业技术人员22人。
岗位“激活”。从高校院所引进46位专业人才挂任市直单位副职，选派19名干部到13所在肥高校院所跟班学习。选派县市干部到市投资促进局挂职，市三大开发区选派干部到县市开发区挂职副主任，帮助县域发展新兴产业。选派116名退出领导岗位的干部到村任职，助力乡村振兴。
机制“放活”。成立市急需紧缺人才引进委员会，分类制定人才认定办法和评价条件，对急需紧缺的“专才”“偏才”，可不受学历、职称、论文等限制，直接举荐为高层次人才。建立“编制周转池”制度，为高职院校、公立医院引进、留住人才1500余人。
优化提升养人环境
以全方位服务拴心留才
深入贯彻习近平总书记关于“坚持营造识才爱才敬才用才的环境”重要论述，坚持“有求必应、无事不扰”，解决人才“关心关切、后顾之忧”。
实行顶格服务。市委、市政府主要负责同志当好“人才书记”“人才市长”，市重大产业项目决策会、规委会等重要会议，均邀请专家出席并发表专业意见，提供决策参考。建强市、县、用人单位三级人才服务专员队伍，为人才提供“五个一”服务。
给予尊崇礼遇。把在肥服务两院院士列为市保健对象。在机场、车站等处设置巨幅宣传展牌，展示院士、高企创新创业团队风采。兑现“国内外顶尖人才引领计划”入选专家奖励。
解决急难愁盼。连续四年开展“大调研”活动，各级领导干部走访人才4.2万人次。积极与清华附中等合作办学，结合人才意愿统筹安排人才子女入学。实施名医名科名院工程，让人才不出远门就能看良医。制定人才购房优先摇号政策，扩大“职住平衡”试点范围，高新区、经开区新建商品住宅按不低于50%的房源供辖区人才购买。完善国际化城市基础设施配套，连续四年入选“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”。
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编辑：肖潇 牛睿彬
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