划重点！武汉要在这些领域探索新路，与你息息相关

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  19日，陈一新来到武昌区徐家棚街水岸星城社区，与警务工作者交谈，详细询问“万名警察进社区”联系服务群众等工作开展情况   记者 周超 摄

基层治理是国家治理的基石。新时代的武汉，在加速赶超发展的同时，如何在基层社会治理体系与治理能力现代化方面也探索新路？

19-20日，湖北省委副书记、武汉市委书记陈一新深入基层社区调研，并召开座谈会，总结去年以来武汉基层治理创新做法经验，分析当前基层治理面临的新情况新问题，探讨加快推进基层社会治理体系和治理能力现代化的思路和举措。

陈一新提出，武汉市要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，大胆探索，勇于实践，率先而为，走在前列，加快打造共建共治共享的新时代基层社会治理新格局，努力实现基层社会治理体系和治理能力现代化，进一步巩固党的长期执政基础，保障群众安居乐业，促进社会和谐稳定。

市领导蔡杰、曹裕江、李义龙、龙良文参加调研或与会。

干部进社区要坚持还更要讲实效

不能“下基层干部比办事群众还要多”

19日，陈一新深入基层社区调研，在江岸区西马街江汉北路社区了解社区创新提出的“诉求代理、意愿代言、事务代办”“三代”群众工作法   记者 周超 摄

社区面对居民最多的事，就是协调居民邻里矛盾，反映居民对市政公共服务部门意见建议，化解居民个人和家庭的难事诉求。

针对这些难题“痛点”，江岸区西马街江汉北路社区创新提出“诉求代理、意愿代言、事务代办”的“三代”群众工作法，为西马辖区居民代理诉求、代理意愿160多件，化解了居民的一个个心结。

陈一新对社区的创新工作表示肯定，他说，推进基层社会治理体系和治理能力现代化，就是要从老百姓日常小事、身边小案抓起，坚持问题导向，把解决问题作为着力点和突破口，在消除存量问题与管控增量问题上下功夫，既打歼灭战，又打防御战。他要求，要继续全面排查摸清过去积累的各类存量问题的底数，力争今年全部化解。

与社区干部、警务工作者等交谈，陈一新详细询问了“万名警察进社区”、干部下基层进社区联系服务群众等工作开展情况。陈一新说，干部进社区的形式很好，必须要长期坚持。他要求各级各部门都要坚持从实际出发，科学合理安排，避免形式主义，绝不能出现“下基层干部比办事群众还要多”的情况。

强化自治、德治、法治有机结合

探索推进“千名律师进社区”

19日，在江汉区北湖街综治中心，陈一新调研基层社会治理工作  记者 周超 摄

调研中，陈一新注意到，社区居民“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”意识不断提升，警察和律师成为居民群众愈发信赖和需要的两大主体。

在江汉区北湖街综治中心，“金牌调解员”马天红的调解工作室里来访群众络绎不绝；为江岸区西马街江汉北路社区提供法律服务的律师徐广，每天都能接到社区居民的咨询电话；武昌区徐家棚街水岸星城社区自开展“万名警察进社区”活动以来，社区刑事警情连续两年下降，群众安全感和满意度大幅提升。

陈一新指出，律师和警察队伍管理效率高、群众认可度强，是基层法治的重要力量。下一步，更要坚持基层党建统领，强化自治、德治、法治有机结合，打造共建共治共享的基层社会治理新格局。

他要求——

• 要发挥自治的基础作用，创新居民参与自治方式方法，促进矛盾问题内部消化；

• 发挥德治的引导作用，通过乡贤的力量、乡规民约的约束、生活礼俗的教化，引导群众行为、规范社会秩序、平息矛盾纠纷；

• 要发挥法治的保障作用，积极推动“万名警察进社区”“千名律师进社区”常态化制度化，引导群众尊法学法用法，养成在法治轨道上主张权利、解决纷争的习惯。

探索社区干部激励机制

政治上关心 待遇上关怀

座谈会上，多位基层代表结合工作实际，就基层社会治理最难解决、最希望解决、最建议解决的问题和最需要、最管用的政策制度，畅谈意见建议。

陈一新指出，去年以来，武汉市大胆探索、积极创新基层社会治理，取得了显著成效，积累了不少经验。但也要清醒看到，当前基层社会治理还面临不少新情况新问题。

——新时代我国社会主要矛盾的转化对基层社会治理提出了新要求。

——各类风险和矛盾问题凸显对基层社会治理提出了新挑战。

——城乡结构发生深刻变化对基层社会治理提出了新课题。

——信息化迅猛发展对基层社会治理提出了新变量。

——基层基础薄弱对基层社会治理带来了新难度。

针对基层代表提出的社区工作人员工资水平较低等问题，陈一新说，推进基层社会治理体系和治理能力现代化，既要建立健全基层社会治理体制，又要健全完善基层社会治理机制。

体制方面，就是要社会化、法治化、智能化、专业化，动员社会力量参与基层社会治理，着力加强基层治理智能化建设，培育壮大专业化社会工作者队伍。

机制方面，就是要健全完善利益表达评估协调、矛盾纠纷化解、公共安全防控、网上舆情导控、基层公共服务治理、社区干部管理“六大机制”，把群众利益诉求纳入制度化、规范化、法治化的轨道，建强“网上群众工作部”，努力把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。

同时，陈一新要求，要探索社区干部激励机制，对他们既要政治上关心，更要在待遇上关怀，不断提升社区服务能力和服务水平。

陈一新强调——

• 推进基层社会治理体系和治理能力现代化，既要继承基层治理的优良传统，巩固和发扬业已形成的好经验、好做法、好作风；

• 更要进一步解放思想，加大改革创新力度，充分调动各地各部门的积极性，创造新经验，善于总结推广，使试点变示范、“盆景”变“风景”。各级领导干部既要强化领导担当尽责，切实担负起保一方平安的政治责任，又要敢于追责问责。 

以下八点要抓好

加快推进新时代

基层社会治理体系和治理能力现代化

要抓好以下8点工作

↓↓↓

• 既要充分肯定前期的探索及成效，又要清醒看到当前面临的形势和问题

• 既要着力消除存量问题，又要着力管控增量问题

• 既要发挥基层党建的统领作用，又要发挥自治、德治、法治的独特作用

• 既要建立健全基层社会治理体制，又要健全完善基层社会治理机制

• 既要有效防控区域性社会稳定风险，又要着力解决老百姓的民生诉求

• 既要强化系统集成，又要鼓励各领域大胆探索

• 既要继承优良传统，又要大胆改革创新

• 既要强化领导担当尽责，又要敢于追责问责

这八条经验值得推广

去年，武汉荣获全国综治最高奖“长安杯”，列“中国十大幸福城市”榜首，荣获全国2017年度唯一的城市创新奖和全国文明城市、国家卫生城市称号，基层社会治理取得显著成效。

这里面，有八条经验值得总结推广↓↓↓

作者：长江日报记者郑汝可

稿件来源|长江日报

编       辑|夏辉

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