深圳发布金融“十四五”规划：数字货币、移动支付、监管科技等金融科技在列

移动支付网（作者 薛小易）讯，近期，深圳市地方金融监督管理局发布《深圳市⾦融业⾼质量发展“⼗四五”规划》（下称“规划”），对深圳未来几年金融业的发展目标、措施等进行规划。

规划指出，目前，全球新⼀轮科技⾰命和产业变⾰蓬勃兴起，⼈⼯智能、区块链、云计算、⼤数据、边缘计算等底层技术迅速迭代创新，⾦融科技成为全球各⼤⾦融中⼼城市竞相布局的战略“⻛⼝”，驱动⾦融产业发⽣颠覆性变⾰，加快向数字化、⽹络化、智能化转型；从国内环境来看，⾦融供给侧结构性改⾰深⼊推进，围绕现代化产业体系、市场体系、区域体系、绿⾊发展体系建设的⾦融专业市场快速发展，⾦融与科技加速融合创新，⾦融对外开放全⾯扩⼤，全⽅位、多层次的⾦融⽀持服务体系全⾯构建。

因此，金融科技相关目标是规划的重要部分。规划提出，到2025年，⾦融科技⽣态体系加快完善，落地5家以上国家级⾦融科技基础设施平台，获得认证的“深港澳⾦融科技师”约1000⼈，纳⼊“⾹蜜湖⾦融科技指数”的上市公司达到25家。

此外，规划强调，到2025年，深圳将着⼒打造全球创新资本形成中⼼、全球⾦融科技中⼼、全球可持续⾦融中⼼、国际财富管理中⼼。

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着力打造全球⾦融科技中⼼

在建设全球⾦融科技中⼼上，规划指出，要营造⼀流⾦融科技产业⽣态环境，集聚⼀批⾦融科技创新项⽬、创业团队、基础平台和优秀⼈才，培育⼀批⾦融科技⻰头企业和⾏业标杆，着⼒突破⼀批⾦融科技前沿关键技术，推⼴应⽤⼀批⾼质⾦融科技创新成果，促进形成⼀批安全效率并重、国际国内通⾏的⾦融科技业务标准，建设国内外知名的⾦融科技中⼼。 

规划从四个方面进行详细介绍。

一是推动⾦融科技技术创新。⽀持⾦融机构、科技企业和研究机构开展底层关键技术、前沿技术研发，在⼈⼯智能、⼤数据、区块链等新技术领域形成⼀批领先的知识产权和专利成果，打造国际⾦融科技前沿创新⾼地。⽀持有实⼒的机构主持或参与制定⾦融科技重点算法、核⼼逻辑、基础技术等相关国际标准、国家标准，争取核⼼技术领域⾏业标准的话语权。⽀持⾼校院所建设⼀批紧跟国际前沿、国内领先的⾦融科技研究基地，加⼤⾦融科技领域的基础研究投⼊，全⾯强化⾦融科技研究的理论⽀撑。着⼒培育引⼊⼀批技术创新型标杆企业，⿎励⾦融科技研发机构开展合作，共同推进技术研发和创新应⽤。

二是培育⾦融科技⻰头机构。完善⾦融科技产业孵化机制，加快培育⾦融科技⻰头机构和产业链，打造⾦融科技产业⾼地。吸引更多国内外的科技企业与产业资本集聚，⽀持⾦融科技企业、团队、科研项⽬、教育培训、创新⼤赛落地发展。⿎励⾦融机构、产业集团、科技企业在深圳设⽴⾦融科技⼦公司等专营机构，推进⾦融与科技融合，丰富⾦融科技产业链、供应链和创新链。⿎励⾦融机构与科技公司以定制⽅式合作开展⾦融科技研发，共同推进研发成果转化、推⼴和应⽤。加强⾦融科技载体建设，⾼⽔平建设湾区国际⾦融科技城、国际⾦融科技⽣态园等专业园区，加⼤优质⾦融科技企业引进⼒度，打造⾦融科技产业聚集地。

三是提升⾦融科技应⽤⽔平。⽀持区块链、⼤数据、⼈⼯智能等技术在⾦融客户营销、业务交易、⾦融监管等⽅⾯的推⼴应⽤。⽀持⾦融机构运⽤⾦融科技⼿段，创新服务模式，提升合规⻛控⽔平；⿎励运⽤⼈⼯智能、移动互联⽹、云计算等⼯具，完善⺠营⼩微企业、绿⾊⾦融等重点领域的信贷流程和信⽤评价模型，提⾼贷款发放效率和服务便利度。围绕⽀付清算、登记托管、征信评级、数据管理等关键环节，积极争取国家重大⾦融基础设施在深圳落地，稳妥推进⾦融业信息基础设施安全应⽤新技术，探索实现安全和发展“双赢” 的⾦融科技⻛险防控和创新体系。⽀持⼈⺠银⾏贸易⾦融区块链平台建设，进⼀步完善供应链应收账款多级融资、跨境融资、国际贸易账款监管等功能，不断丰富业务场景。推动⾦融与⺠⽣服务系统互联互通，加强跨⾏业数据资源融合应⽤，⽀持⾦融科技项⽬在医疗、交通、社区等城市服务领域应⽤推⼴。

四是营造⾦融科技创新⽣态。制定出台⾦融科技专项扶持政策，积极营造促进⾦融科技守正创新、健康发展的良好环境。引导发挥深圳市⾦融科技伦理委员会等机制作⽤，推动规范各类⾦融科技活动，强化⾦融科技数据治理与伦理规范，加强隐私和个⼈信息保护。研究整合现有国际⾦融博览会、⾦融科技全球峰会、⾦融科技发展论坛等平台，⾼⽔平举办“全球⾦融科技节”，打造深圳⾦融科技的⾼端品牌。探索举办全球⾦融科技创新创业⼤赛，深化⾦融科技产业对接和国际资本对接。充分发挥国家⾦融科技测评中⼼的平台作⽤，探索制定⾏业标准、技术标准。加强⾦融⼤数据的战略规划和统筹部署，充分释放⼤数据作为基础性战略⾦融资源的核⼼价值。加⼤⼒度实施推进“深港澳⾦融科技师”专才计划，⽀持举办⾦融科技夏令营、⼈才节等形式多样的活动，加强专业⼈才的培养引进，打造⾦融科技⼈才⾼地。

在数字货币研究、移动⽀付创新应⽤上，规划称，将充分发挥央⾏数字货币研究所深圳下属机构的平台作⽤，推动设⽴⾦融科技创新平台，开展数字货币研究与移动⽀付等创新应⽤，加快突破与数字货币钱包相关的移动⽀付和终端安全等关键技术，前瞻布局新⼀代重要⾦融基础设施。深⼊推进数字⼈⺠币试点⼯作，不断丰富数字货币应⽤场景，争取建设法定数字货币创新试验区，推动数字⼈⺠币国际合作和跨境使⽤。

此外，在金融科技之外，监管科技、以及立足于粤港澳大湾区的深圳如何推进跨境金融的创新监管等，也是规划关注的重点。

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率先试点跨境⾦融创新“沙盒监管”

监管科技方面，强化⼈⼯智能、云计算、⼤数据等监管科技应⽤，提升⻛险态势感知和技防能⼒，增强⾦融监管的专业性、统⼀性和穿透性。持续优化地⽅⾦融⻛险监测预警平台，聚焦⻛险重点环节，推动体制机制创新，建⽴重大⻛险管理与压⼒测试平台。持续改进⾦融监管框架，丰富监管⼯具和数据模型，通过持续性、动态化的评估优化，提⾼⻛险精准识别能⼒，做到早发现、早识别、早处置。⽀持⾦融机构结合⾃身实际，开展合规科技、⻛控科技创新应⽤。加快⾦融市场基础设施建设，稳步推进⾦融业关键信息基础设施国产化。

规划也提出，探索创新跨境⾦融监管。争取中央⾦融监管部⻔⽀持，健全与港澳⾦融管理部⻔的沟通协调机制，探索在前海及深港科技创新合作区等率先试点跨境⾦融创新“沙盒监管”管理模式，建设⾦融创新监管试验区。完善跨境资⾦流动的监测分析机制，深⼊推进与港澳在⾦融科技、监管科技等领域的交流合作，提⾼跨境⾦融⻛险预警防范能⼒。深⼊推进外汇管理“放管服”改⾰，完善跨境资⾦流动⻛险监测分析和管理框架，强化事中事后监管，在保障外汇市场稳定和⾦融安全的基础上，促进跨境贸易投资便利化。

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