編者按：從去年新冠疫情在美國爆發以來，華促會就作為反對亞裔仇恨組織，Stop AAPI Hate的聯合創始人呼籲全社會關注疫情背景下全美激增的亞裔仇恨攻擊和歧視事件。今天，新當選的總統拜登鮮明地回應了我們的呼求，發佈總統備忘錄，譴責仇恨攻擊亞太裔的行為，並要求各部門盡快加以改進解決。拜登的備忘錄是如何要求的？通過怎樣的方式能更好地保護好亞太裔及有色人種社區呢？
今天（1月26日），拜登總統簽署四項以推動種族平等(racial equity)為目標的行政行動令(executive action)，其中包括打擊針對亞太裔的種族歧視和排外行為，譴責反亞裔的偏見與歧視，要求衛生部(HHS)對聯邦政府的抗疫作業發布有助推動亞太裔文化、語言資源等方面的最佳方案，並指示司法部與社區緊密合作，預防針對亞太裔的仇恨犯罪。
拜登26日下午在白宮簽署四項專注種族平等的行政行動令，分別為指導司法部、衛生部等聯邦機構採取行動制止對亞太裔的排外與暴力行為；指導住房及城市發展部(HUD)修正聯邦住房政策的系統性種族歧視，並全面執行「公平住房法」(Fair Housing Act)；停止司法部對私營監獄的使用，這也是他更廣範圍的刑事司法改革議程的一部分；以及重申聯邦政府對部落主權與諮詢的承諾。這份專門打擊傷害亞太裔的排外主義備忘錄，主要包括以下內容：備忘錄名稱是“譴責和打擊針對美國亞裔美國人和太平洋島民的種族主義、仇外心理和不容忍行為的備忘錄”。原文鏈接：http://bit.ly/3iOsWcc備忘錄在開頭指出，聯邦政府必須認識到，“此前政治領導人的行為，包括他們對新冠病毒的描述（比如“Chinese Virus”），在助長這些仇外情緒方面發揮了關鍵作用。這種言論激起了毫無根據的恐懼，使美國亞裔和太平洋島民的恥辱感長期存在，並助長了針對美國亞裔的欺淩、騷擾和仇恨犯罪的發生。這些行為無視公共衛生官員的最佳做法和準則，對亞裔美國人的家庭和社區造成了重大傷害，必須加以解決”。接著，備忘錄肯定了亞太裔的貢獻，“ 據估計，有200萬亞裔和太平洋島民在這場危機中作為醫療服務提供者、作為急救員和其他重要角色，奮戰在第一線。聯邦政府應打擊針對美籍亞裔和太平洋島民的種族主義、仇外心理和不被容忍的行為，並應努力確保美籍亞裔社區的所有成員--無論其背景、所講的語言或宗教信仰如何--都得到有尊嚴和公平的對待”。在解決方案中，拜登首先譴責了針對美籍亞裔和太平洋島民的種族主義、仇外心理和不被容忍的行為，接下來發布了打擊針對亞太裔歧視和仇恨攻擊的具體三個措施。主要包括，要求衛生和公眾服務部部長應與新冠疫情應對特別小組協調，考慮發布指導意見時，促進文化適應性、語言可理解性，以減少在描述COVID-19大流行病時的種族歧視語言；要求行政部門和執行機構應采取一切適當的步驟，確保官方行動、文件和聲明，包括與新冠病毒有關的行動、文件和聲明，不表現出或助長針對美籍亞裔和太平洋島民的種族主義、仇外心理和不可容忍的行為。最後，該備忘錄還要求“司法部長應探索各種機會，根據適用的法律，支持州和地方機構以及亞太裔美國人社區和社區組織的努力，以防止對亞太裔美國人的歧視、欺淩、騷擾和仇恨犯罪，並擴大針對亞太裔的仇恨事件的數據收集和公開報告”。拜登總統今天稍早時還發布推文說，美國還未實現建國時「人人平等」的承諾，「但我們不會停止努力，今天我將採取行動推進種族平等」，向更完美的團結更進一步。而根據維權組織停止仇恨亞太裔（Stop AAPI Hate）組織的數據，去年疫情發生以來，從3月到12月底，全美有超過2800宗針對亞太裔的仇恨事件，從種族歧視(racial slur)到身體暴力等各類攻擊。停止仇恨亞太裔（Stop AAPI Hate）是一個全國性的聯盟，旨在解決新冠疫情期間出現的反亞太裔歧視，由亞太政策與規劃委員會（A3PCON）、華人權益促進會（CAA）和舊金山州立大學亞裔美國研究系共同成立。詳情請訪問www.stopaapihate.org。曾提出「譴責因新冠病毒反亞裔」決議案的國會眾議員孟昭文，26日也讚揚拜登簽署行政行動令，打擊反亞裔的仇恨與種族不公。孟昭文評論道，“整個疫情期間，亞裔面臨著偏執、仇恨、言語攻擊和人身攻擊。在9月，眾議院通過了我的決議，譴責反亞裔的情緒。今天，我很自豪我們終於有了一位與我們的社區站在一起的總統。”在前一天，獲知拜登政府即將發佈以上政策的停止亞太裔仇恨組織（Stop AAPI Hate）提前發佈了一份媒體聲明，對拜登政府的決定表示歡迎，同時提出了六大政策建議以確保在總統備忘錄的框架下，亞太裔社區能得到充分保護與安全。這六條政策建議包括：擴大對遭受歧視個人的公民權利的保護；確保通過《賈巴拉-海耶斯無仇恨法案》（Jabara-Heyers NO HATE Act）；應指示美國司法部長調查和發起反亞太裔美國人仇恨事件的民事訴訟；應指示美國民權委員會（US Civil Rights Commission）充分執行其2020年5月的建議；應停止對華人科學家和研究人員的種族定性，特別是司法部的“中國倡議”（China Initiative）；支持恢復性司法和社區調解工作，如司法部社區關系處開展的工作。具体建议是：擴大對遭受歧視個人的公民權利的保護：1964年《民權法案》第二章的適用性一直被限制在旅館、餐館和娛樂場所。國會應修訂第二章，擴大對「公共場所」的定義，以包括更多的企業，如零售商業，包括雜貨店、藥店和大賣場以及公共交通，這些都是亞太裔美國人報告受到歧視的地方。此外，國會應將《第二章》賦予的權利，從基於 "種族、膚色、宗教或國籍 "的歧視擴大到因性別、殘疾、族裔和性取向而受到歧視的人。
確保通過《賈巴拉-海耶無仇恨法案》（Jabara-Heyer NO HATE Act）。除了填補執法部門在調查和報告仇恨犯罪方面的空白外，《賈巴拉-海耶無仇恨法案》還解決了打擊反亞太裔美國人歧視的首要挑戰，即州和地方機構以及法律服務提供者缺乏足夠的資源和援助。該法案将通過建立系統性的機制並提供聯邦資助，來針對當下預防和追究仇恨犯罪方面的挑戰。應指示美國司法部長調查和發起反亞太裔美國人仇恨事件的民事訴訟。應授權總檢察長對任何在公共場所從事歧視性做法的個人或實體提起民事訴訟，這將向亞太裔社區發出一個重要的信號，並能起到防止這些歧視行為繼續發展的作用。應指示美國民權委員會（US Civil Rights Commission）充分執行其2020年5月的建議，包括資助社區外聯活動，開展培訓，並實施公民權利保護。美國民權委員會在2020年5月發布了確保COVID-19期間不歧視的建議，特別是針對反亞裔種族主義的建議。應停止對華人科學家和研究人員的種族定性，特別是司法部的“中國倡議”（China Initiative）。司法部的“中國倡議”計劃導致聯邦政府的執法、情報和科研資助機構，近年來錯誤地針對和起訴華人科學家。國家安全的種族化和當前的反華言論造成了恐懼氣氛，並給被針對和被證明無罪的個人及其家屬造成了不可彌補的個人和職業傷害。Stop AAPI Hate表示，“我們呼籲拜登-哈裏斯政府應立即結束這一計劃，在沒有證據證明有不法行為的情況下放棄調查，並對政府的濫用權力行為正式道歉。此外，我們敦促政府采取強有力的行動，對聯邦政府各機構進行審查並采取措施，確保他們不對亞裔美國人和亞裔移民科學家和聯邦雇員進行系統性的種族偏見和定性。”支持恢復性司法和社區調解工作，如司法部社區關系處開展的工作。司法部社區關系處是在通過民權法案》第二章的同時設立的。被描述為“美國的和平締造者”的社區關系處必須協助州和地方管轄區同公益組織及其領導人們合作，解決社區一級的種族沖突。最後，如果你還在因為疫情遭受歧視，請馬上到Stop AAPI Hate的官方網站或華促會（CAA）的網站來報告你的遭遇，讓我們一起攜手面對！www.stopaapihate.org
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