三藩市提案擬投入巨額資金增加警力，但真的能有用嗎？
提案預計5年耗資3億，並減少其他市政部公共服務預算
數周前，三藩市第六區市參事麥德誠(Matt Dorsey)提出《城市憲章》修正案提案，重新設立最低警力要求，目標是在未來五年內達到分級目標，到2028年實現全員編製。麥德誠希望以此三藩市在未來五年內每年撥出3000萬美元專門用於招聘新警員，用於補充本市長期人手不足的警局，並希望通過增加資金在競爭激烈的灣區市場上贏得新人。
麥德誠辦公室表示，目前三藩市警方的全職警員人數為1475人，這一數字還不包括短期休假的警員。與此同時，全國各地的警力正面臨著離職潮，因為許多警員已經到了退休年齡。新提案重新確立2074名全職警察的最低警力要求，並附帶一個資金池，用於支持招聘工作，如廣告或簽約獎金。每個為補齊最低警力要求的警員可獲得75,000美元的獎金，上限400名。
但是，麥德誠的提案沒有說明資金的來源，也沒有具體指導該部門如何使用資金，只是確保資金用於人員配置工作。提案指出，這可能包括廣告宣傳、製定招聘策略以及為新警察提供招聘獎勵資金。
麥德誠需要得到六位市參事的支持，才能在明年3月5日的投票中將該提案提交給選民。盡管第二區市參事司嘉怡(Catherine Stefani)和第四區市參事殷嘉立(Joel Engardio)都曾多次呼籲以更積極的方式來填補警力空缺，但該提案目前尚無共同提案人。麥德誠此舉得到了市長布裏德的支持，市長的發言人稱，布裏德一直在與麥德誠討論其發起的提案。
包括第五區市參事潘正義(Dean Preston)在內的進步人士則對增加警察經費表示反對，他們認為，城市的許多公共安全問題並不能由增加警力來解決，而是要靠社區服務、公共衛生等方面的投入。
在10月30日的市政廳聽證會中，麥德誠的同事、市參事安世輝(Ahsha Safaí)和市參事華頌善(Shamann Walton)指責他提出了一個「不負責任」和「不恰當」的計劃，因為對警力投入更多的資金意味著其他市政部門會面臨嚴峻的預算削減。麥德誠的提案，一邊增加警力資金，一邊卻要求削減包括公共教育，醫療與交通在內的公共服務。
三藩市主計長辦公室進行的一項分析發現，麥德誠的整個提案，包括招聘新警員與設立資金池激勵警員，可能會在未來五年內耗資近3億美元。耗資之巨大，遭到了許多勞工團體的反對。
安世輝和華頌善表示，在三藩市經歷財政危機期間給警方撥款3000萬美元，對於本市所依賴的「公共安全網絡」來說，並不是一個很好的資源利用方法。"公共安全網絡"包括911調度員、心理健康倡導者、醫護人員和其他重要工作人員，他們也在應對人手短缺問題，但卻沒有從舊金山市獲得數百萬美元的資金承諾。市參事盧凱莉(Hillary Ronen)提到，公共衛生部的職位空缺已高達144個，「但參事會卻只字未提，這很能說明問題。」
去年，市政府為警局撥出了2500萬美元的補充資金，用於解決警力短缺問題，警察局長承諾將用這筆錢吸引新警察。然而事實上，去年沒有一個警察學院班級能夠吸引到超過30名新警察，而且往往有少數人在培訓過程中退出或在完成培訓後離開。
華頌善認為麥德誠的提案中認為「只要有足夠的資金就能讓警力充足」是一種迷思，製造出一種「資金到位就能得到保證」的假象。
對公共服務投入才能創建穩定繁榮的社區
三藩市每個納稅人都需要知道，政府預算有限的情況下，用來投入增加警力的資金是需要付出「代價」的：這些資金原本可以投入到教育，可負擔住房與其他重要的公共服務上，這些也都跟每個社區成員的生活息息相關。
用對支持性的服務、社區資源的投入，來解決系統性暴力和人際暴力的根源原因。增加警力和增加警員資金並不能從根本上解決暴力。華人進步會（CPA）認為，市參事麥德誠的提案，一邊增加警力資金，一邊卻要求削減公共服務，這是不負責任的。
為了社區的長治久安，警力有其角色，但警力絕不僅僅是唯一的解決方案，社區不能僅靠增加警力來保障安全。CPA認為：政府需要強化社區網絡，讓每位市民，尤其是弱勢群體，都能享有工作、衣食、住房、教育和醫療的保障。當社區中的每位長者安心、每位青少年受益時，真正的社區安全便得以實現。
社區服務網絡涵蓋許多方面，比如醫療、公園、社區活動、公共交通服務、就業培訓、學齡兒童服務、青少年項目、長者服務、可負擔住房等等。市長和市參事麥德誠支持的提案，片面強調了警力的作用而忽略了公共服務對社區穩定繁榮發展的關鍵作用。長期以來，加州在監禁和教育的人均經費投入比例是3.5:1($81,000:$23,089)，對公立學校的投入嚴重不足。如果逮捕和監禁真能減少犯罪，我們應該看到對監禁投入是對公立學校投入接近4倍的加州沒有任何犯罪發生。
另外，警力的增加是否代表著社區會更安全呢？據統計，2021年，三藩市警察的逮捕率是過去10年的新低(8.1%)。有人可能會問，是不是警力不足導致的呢？但從2019年起，三藩市警力預算逐年增長(4.4%)。
由包括華協中心(CCDC)、華促會(CAA)、華人進步會(CPA)、社區青年中心(CYC)和新呼吸基金在內的五個亞裔社區組織在2019年共同組成的社區安全與正義聯盟(CCSJ) ，希望建立一個符合文化背景和語言需求的、為社區服務的網絡。
該聯盟認為，社區安全需要采取長期的積極措施，包括增加經濟機會、可負擔住房、公共衛生、心理健康、教育、語言和文化相關的服務。華促會作為社區安全與正義聯盟的發起人之一，支持進行改革，以縮小大規模監禁的影響範圍，並強調問責而非懲罰。
社區安全與正義聯盟呼籲，要解決犯罪的根源，必須解決住房、工作、教育和醫保的不安全問題：
倡導獲得公平的住房機會：為社區成員提供更多可負擔的公平住房將降低累犯率，並解決社區成員和市參事會對安全的擔憂。
投資為全市缺乏投資的社區提供支持性就業的機會：就業的增加以及其他因素在降低犯罪率方面發揮了作用。根據社區安全與正義聯盟的研究，青年就業機會可將暴力犯罪減少35%。另外，本市還可以試行培養計劃，讓參加就業培訓計劃的人獲得津貼。這些培訓計劃可以而且應該針對英語水平有限的社區成員和曾被監禁的社區成員。
投資於公平的受教育機會：在本市的每所學校獲得優質、資金充足的公共教育是一項道德義務，也是一項減少犯罪的常識性戰略。自1980年以來，加州已建成22所州立監獄，但只有新建了1所大學。根據密歇根大學的研究，在兒童生命的早期階段增加公立學校的資金投入，可以減少成人犯罪，並為社會帶來安全效益。
擴大身心健康服務：根據社區安全與正義聯盟的研究，擴大醫療補助計劃每年可減少3%的犯罪率，每年可節省130億美元的與犯罪相關的成本。
參考資料：
https://www.sfchronicle.com/sf/article/s-f-supe-pushes-30m-funding-pool-lure-new-18373827.php
https://www.sfchronicle.com/sf/article/supervisors-police-staffing-18458087.php
https://www.sfexaminer.com/news/politics/supervisor-matt-dorsey-pushes-for-more-cops-in-san-francisco/article_ec040ebc-71ce-11ee-8bf7-6f45c507305b.html
https://www.sfexaminer.com/news/politics/san-francisco-leaders-divided-over-how-to-recruit-more-cops/article_755acd66-7767-11ee-a107-1301f8310323.html
https://www.washingtonpost.com/national-security/2023/05/27/police-vacancies-hiring-recruiting-reform/
https://time.com/6316258/myths-police-reform/
https://sfstandard.com/2023/10/30/san-francisco-police-staffing-ballot-measure-city-hall-debate/
https://sfstandard.com/2023/10/31/dorsey-revives-police-hiring-law/
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