事實核查:「要錢,不要毒品」激勵計劃的真相與誤區
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事實到底是怎麼樣的呢?
省流版:
三藩市確實存在針對毒品篩查為陰性的受助者的激勵計劃,但並非現金,而是電子轉賬借記卡。
僅針對特定公共援助計劃的受助者,目前該計劃受助者為六千人左右;而且不是所有受助者都有成癮問題。
類似的試點計劃在全國各地都有,有150多項臨床試驗顯示積極的成果。這並不是三藩市首創。
試點計劃需要得到市參事會全體成員通過才會繼續。
7月29日,三藩市市長布里德和市參事麥德誠(Matt Dorsey)公布一項名為「要現金,不要毒品」(Cash No Drugs)的試點計劃。該計劃將向一些公共援助受助者獎勵每周100美元,只要他們毒品篩查為陰性。
麥德誠表示,儘管計劃名為「要現金,不要毒品」,但支付的形式並非現金,而是電子轉賬借記卡(EBT)。並不是所有超市和熟食店都接受EBT,這種借記卡的使用範圍有限。因此所謂的「發錢給癮君子繼續買毒品」的指控毫無根據,也不具備現實條件。麥德誠希望以「胡蘿蔔而非大棒」,即非懲罰方式來幫助人們遠離毒品、走出危機。
此試點計劃是剛在今年3月以58%支持率通過的F提案的補充,該提案強制要求接受公共援助的受助者接受藥物篩查和治療,將於明年1月生效。闢謠吧此前深入分析過F提案,有幾個要點值得指出。
參考閱讀:深度解讀F提案:強制要求最貧窮的群體接受藥物篩查該支持嗎?
公共援助特指「縣成人援助計劃」(CAAP),並不是所有公共福利。
CAAP只服務65歲及以下無受撫養子女的單身成年人;
每月稅後收入低於$712;
持有現金或銀行存儲總額少於$2000;
不能擁有一輛以上汽車(價值需低於$25,000)。
有住房的CAAP的受助者一般每個月能領取$712(電子轉賬借記卡);無家可歸的CAAP受助人可以在此基礎上額外領取最多$109的補助,並在本市庇護系統獲得床位和食品。
那CAAP的受助者有多少人呢?截止至2024年5月的最新數據,共有6176名受助者。作為對比,目前有79,728名糧食券受助者、138,324名加州醫保(白卡)受助者。可以說,符合CAAP計劃的受助者並不能算多,長期維持在五千人的水平。
麥德誠也提到了由於受助者數量少,激勵計劃不會對財政造成明顯的影響。如果每個參加CAAP的受助者都能成功獲得每月400美元的不吸毒獎勵,預計給市府增加約2700萬的額外開支。由於該計劃是以自願為原則,所以實際花費可能要少得多。麥德誠說,如果計劃取得成功,可以推廣到更多的CAAP受助者來作為一種預防措施,而不僅僅是一種治療策略。
試點計劃是一種被稱為「應急管理」的戒毒策略的一部分,將激勵個人的積極行為作為一種強化機制。根據《標準報》,曾為奧巴馬政府研究毒品政策的斯坦福大學教授基思·漢弗萊斯(Keith Humphreys)說,有證據表明應急管理方法可以產生積極影響:「全國各地都採用這種方法,有150多項臨床試驗顯示了積極的效果。」退伍軍人事務處的一項類似的「應急管理」計劃顯示,計劃在頭5年取得巨大成功,90%以上的參與者的毒品篩查呈陰性。
但也有對試點計劃感到擔憂的,比如田德隆住房診所(Tenderloin Housing Clinic)的執行主任蘭迪·肖(Randy Shaw)對abc7新聞表示,他不認為這是三藩市利用資源的最佳方式。肖認為選民已經通過支持F提案表態,強制要求受助者接受藥物篩查是市府無論如何都應該做的事情,而不需要再額外運營試點計劃。
目前,試點計劃還需要得到市參事會全體成員的支持才會進行下一步,將由人類服務局與公共衛生部合作管理,為期三年。立法提案要求管理機構與一家獨立機構合作評估該計劃的有效性,並每年報告評估結果。
結論:
三藩市的「要現金,不要毒品」計劃並非如網上流傳的那樣「發錢給癮君子」,而是一種嚴格管理的激勵措施,旨在通過獎勵健康行為來幫助受助者戒毒。並且針對對象僅為特定援助計劃的受助者,此計劃並非三藩市首創,而是在多地經過驗證的試點策略,且是否實施尚需市參事會通過。
所謂「不吸毒就每周發錢」僅反映了部分事實,未提到實際以電子轉賬借記卡形式發放。且對象僅為特定公共援助計劃的受助者。這種說法缺乏背景信息,隱藏了重要事實,具有誤導性。
參考資料:
https://www.sfchronicle.com/sf/article/breed-to-pay-welfare-recipients-100-stay-off-drug-19604240.php
https://abc7news.com/post/cash-not-drugs-san-francisco-legislation-prop-supervisor-matt-dorsey-wants-gift-people-100-week-stay-sober/15118987/
https://sfstandard.com/2024/07/29/san-francisco-drugs-welfare-fentanyl-matt-dorsey/
https://www.sfgov.org/scorecards/safety-net/county-adult-assistance-programs-caap-active-caseload
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