《雄安新区规划纲要批复》的三大看点
《雄安新区规划纲要批复》的三大看点
在雄安新区刚刚度过一周岁生日的时候，雄安新区党政机关新址在雄安市民服务中心正式挂牌。这些重要节点和重大活动，似乎预示着雄安新区规划的出台。
又是一个周末的晚上，又是一个人们的不经意间，《雄安新区规划纲要》获批的消息公开发布。这绝对是一个重磅消息，人们对规划的出台，有过很多猜测，有过太多期待，更有无限好奇。虽然还没有看到正式的《雄安新区规划纲要》，但全文3704个字，主体3609个字的《雄安新区规划纲要批复》，已经透露了大量信息，笔者梳理了三大看点与大家共飨。
一大看点是建设节奏“四步走”
新区建设先建启动区，再建起步区，几年后才建中期发展区，远期控制区为预留空间。《雄安新区规划纲要批复》提到“选择容城、安新两县交界区域作为起步区先行开发并划出一定范围规划建设启动区。条件成熟后再稳步有序推进中期发展区建设，划定远期控制区为未来发展预留空间。”而且提到“启动区面积20至30平方公里，起步区面积约100平方公里，中期发展区面积约200平方公里。”
大约十公里见方的起步区会在白洋淀正北方且直达淀边，未来新区的主城区会位于起步区的北部，主城区与白洋淀之间是各类文化设施或园林设施。大约南北4公里，东西7公里的启动区会在保静公路南北两侧，是“北城”和“中苑”的结合部。
起步区的建设时间也不再是最初提出的三年，按“时间服从质量”的思路和“保持历史耐心”的要求看，建设时间应该会更长一些。只有条件成熟了才会进一步建设中期发展区。大约200平方公里的中期发展区不会再是完整的一个区域，而会是多点的若干个组团区域的总和。新区三县四乡总面积约2000平方公里，在整个新区范围内，会预留一些空间，供未来发展之用。
二大看点是空间布局“三分配”
未来的雄安新区绝对是生态极其良好的一座城市，整体空间布局水域、森林、建筑各占约三分之一。按规划要求，雄安新区蓝绿空间占比稳定在70%，远景开发强度控制在30%，森林覆盖率达到40%。也就是说，新区建成后，水域面积会达到30%左右，也就是大约600平方公里。现在的白洋淀有336平方公里，加上巨龙潭、温泉湖、赵王新河、大清河、白沟引河等河湖，水域面积远远，未来很可能会开发分洪道、运河等，以扩大新区的水域。40%的森林覆盖率既包括成片的森林，也会包括分散的林木，还会包括湿地绿化和农田绿化。各种生产生活所需的建筑设施占比在30%左右。
三大看点是产业发展“三原则”
一是大力发展高端服务业。未来新区是创新之城、智慧之城、科技之城，在产业发展上会瞄准世界科技前沿，面向国家重大战略需求，高起点布局高端高新产业，构建国际一流的创新服务体系。尤其是金融服务、科技服务、运输服务等科技含量大、产值高、污染低的产业会得到大力发展。
二是网络式发展公共服务产业。未来的雄安新区会是一个拥有常住人口300多万的中等现代化城市，城市国际一流，教育、医疗、交通、住房等公共服务同样会是国际一流。未来新区会按照功能定位和发展需要，沿城市轴线、主要街道、邻里中心，分层次布局不同层级服务设施，形成多层级、全覆盖、人性化的基本公共服务网络。
三是限制承接和布局一般性制造业、中低端第三产业。雄安新区的一个重要作用就是疏解北京非首都功能。在疏解中，会主要承接符合雄安新区定位和发展需要的高校、医疗机构、企业总部、金融机构、事业单位等。那些加工生产、批发零售等一般性制造业和中低端第三产业不会疏解到雄安新区。
《雄安新区规划纲要批复》还有很多值得解读的要点，《雄安新区规划纲要》更值得期待。
作者专栏
本文为“雄安新区热点”（ID：xaxqhot）原创文章。
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