如何理解“党管数据”？人民网总裁叶蓁蓁最新解读

中央政治局为何集体学习“大数据”？

2017年12月8日，习总书记主持了中央政治局的集体学习，学习的主题是“大数据”。

叶蓁蓁这样理解：

习总书记强调，要推动大数据技术产业创新发展，要构建以数据为关键要素的数字经济，要运用大数据提升国家治理现代化水平，要运用大数据促进保障和改善民生，要切实保障国家数据安全。

这样一个最高领导层的战略部署，我们如果把它放在一个更大的国际背景下，放在一个更长的时间维度当中去考察，你会发现这个战略部署背后更深远的意义。

从“党管媒体”到“党管数据”

为什么要党管媒体？毛主席说过，我党的革命胜利靠两杆子：枪杆子和笔杆子。因为这两杆子是一个执政党执政的最重要的资源和手段。

叶蓁蓁这样理解：

进入移动互联网、智能互联网时代，数据无处不在。在大数据时代，个人、企业、政府的决策不断由经验驱动转换到数据驱动，这是一场革命。数据不仅成了生产要素、重要禀赋，并且已经和“枪杆子”“笔杆子”一样，成了重要的执政资源。党管数据既是趋势也是必须。

人民日报和人民网应抓住历史性机遇，打通各个部委、各个大型的互联网巨头之间的数据壁垒，实现有效的共享和发展。

第一、党管数据首先是管发展，媒体具有血缘优势。

党管数据是“管”和“促”，不是简单的“控制”。举例来说，开放共享是发展大数据的必然基础。目前，大数据刚刚兴起，信息壁垒、数据孤岛却已经大量存在。虽然大家都知道，捂着自己那一点点可怜的数据，其实没有多少价值，但是，没有“党管数据”的强力介入、没有行政力量强制打通数据壁垒，要想形成数据开放共享的大平台，是不可能的。所以，党管数据，已是数据行业发展的迫切需求。

习近平总书记已经明确要求："打通信息壁垒，形成覆盖全国、统筹利用、统一接入的数据共享大平台，构建全国信息资源共享体系，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务。"这对于发展大数据是重大利好！

作为党和政府连接群众的重要纽带，媒体既可以与各种互联网政务平台、民生平台深度融合，成为统一的公共服务平台的运营方，也可以代表党和政府获取、监督各类商业互联网数据，从而成为党管数据的重要抓手。

第二、党管数据是管规则，媒体具有沟通优势。

哪些数据具有私人性，哪些数据具有公共性；再比如，有的数据产生于平台但是否属于平台？平台有多大权限可以分析运用这些数据？数据时代，需要不同于以往的治理模式和规则，需要建立起符合互联网发展规律、适应大数据发展趋势的法律和规则体系。立法、立规、行业自律、企业自律，都必须依靠“党管数据”来指导、来监督、来实现。

总书记要求，要加强政策、监管、法律的统筹协调，加快法规制度建设；要制定数据资源确权、开放、流通、交易相关制度，完善数据产权保护制度；要加强国际数据治理政策储备和治理规则研究，提出中国方案。

各类媒体都有沟通各类经济主体、治理主体和用户主体的独特优势。发挥所长，参与规则制订，对于党媒深度融合，从党管媒体迈向党管数据，是一次重大机遇。

第三、党管数据是管安全，媒体具有监督优势。

安全是一种基础的公共产品，数据安全只能依靠党和政府来保障。这种安全既包括涉及个人利益的数据安全，也包括与社会稳定、国家安全相关的数据安全。

总书记提出，我们要瞄准世界科技前沿，集中优势资源突破大数据核心技术，加快构建自主可控的大数据产业链、价值链和生态系统。要加强关键信息基础设施安全保护，强化国家关键数据资源保护能力，增强数据安全预警和溯源能力。要加大对技术专利、数字版权、数字内容产品及个人隐私等的保护力度，维护广大人民群众利益、社会稳定、国家安全。

媒体的舆论监督、政策建议职能，对于党和政府有效管好数据安全，具有特殊意义。

党管数据刚刚破题，还需要摸着石头过河，在实践中不断积累经验。党管数据，需要一支高素质的人才、干部队伍，各级党委和政府需要造就一批大数据领军企业，打造多层次、多类型的大数据人才队伍。善于获取数据、分析数据、运用数据，已经被习近平总书记定义为“领导干部做好工作的基本功”。

叶蓁蓁预测：

党管数据，既是趋势也是必须。

（摘自人民网及微信公众号：此人有品 ID：people_rmwbd）

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